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為有效整治當(dāng)前社會(huì)管理存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，經(jīng)研究，決定從2012年10月1日起至11月底，在全鄉(xiāng)集中開(kāi)展社會(huì)管理綜合整治行動(dòng)，特制訂如下方案。

一、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)排查五類人員。1、排查村霸、街霸、路霸、宗族惡勢(shì)力人員；2、排查尋釁滋事人員；3、排查無(wú)理上訪人員；4、排查阻撓施工人員；5、排查煽動(dòng)鬧事人員。

（二）重點(diǎn)打擊五種行為。1、打擊處理橫行地方的村霸、街霸、路霸、宗族邪惡行為；2、打擊處理借機(jī)生事、敲詐勒索、尋釁滋事行為；3、打擊處理無(wú)事生非、違反信訪條例越級(jí)無(wú)理上訪行為；4、打擊處理以追求個(gè)人利益為目的，阻撓國(guó)家、集體重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)行為；5、打擊處理煽動(dòng)群眾參與醫(yī)患糾紛、非正常死亡事件鬧事的行為。

（三）重點(diǎn)整改五個(gè)方面。1、整改基層組織軟弱渙散，處理問(wèn)題不到位現(xiàn)象；2、整改突出信訪問(wèn)題穩(wěn)控不到位，工作不力現(xiàn)象；3、整改地方歪風(fēng)邪氣盛行，違法亂紀(jì)嚴(yán)重現(xiàn)象；4、整改重點(diǎn)村居、路段巡防不到位，季節(jié)性、侵財(cái)性案件多發(fā)現(xiàn)象；5、整改法規(guī)、政策宣傳不到位，執(zhí)行走樣現(xiàn)象。

(四)重點(diǎn)促進(jìn)五項(xiàng)工作。1、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)，凈化地方社會(huì)風(fēng)氣；2、促進(jìn)“一警兩員”網(wǎng)格化全面推廣，社會(huì)管理創(chuàng)新服務(wù)到位；3、促進(jìn)矛盾糾紛跟蹤處理到位，消除涉穩(wěn)事件發(fā)生；4、促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境好轉(zhuǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；5、促進(jìn)行政執(zhí)行力提升，樹(shù)立地方政府公信力。

二、工作步驟

（一）試點(diǎn)階段（10月1日－10月10日）

選擇居委會(huì)、長(zhǎng)莊村作為試點(diǎn)單位，分別由派出所、綜治辦牽頭，紀(jì)委、政法委、信訪辦、司法所等單位派員參與，通過(guò)集中整治，使試點(diǎn)村居社會(huì)管理綜合整治取得明顯成效。

(二)集中整治階段（10月11日－11月20日）

在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，在全鄉(xiāng)進(jìn)行推廣。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分片督導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)駐點(diǎn)推進(jìn)，使社會(huì)管理綜合整治各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月底）

集中整治結(jié)束后，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，對(duì)行之有效的辦法進(jìn)一步完善形成制度，推進(jìn)社會(huì)管理綜合整治規(guī)范化、常態(tài)化。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鄉(xiāng)政法委書(shū)記為組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，紀(jì)委、綜治辦、派出所、信訪辦、司法所等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，黨委委員、政法委員同志兼任辦公室主任。各村（居）民委員會(huì)也要成立組織，制定工作方案，分解目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)有效推動(dòng)工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化工作措施。為確保整治行動(dòng)取得實(shí)效，鄉(xiāng)里已印發(fā)方案，通告，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，并將召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì)、整治處理會(huì)、行動(dòng)總結(jié)會(huì)等“三會(huì)”，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。要充分認(rèn)識(shí)“一警兩員”、“百戶千人”網(wǎng)格化管理的重要性，選優(yōu)配強(qiáng)人員，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，做實(shí)基層基礎(chǔ)工作。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶班督察、民警帶領(lǐng)巡防隊(duì)員分片巡邏的作用，提升社會(huì)面管控能力。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)紀(jì)委要會(huì)同相關(guān)部門(mén)加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的督察工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周針對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行一次專項(xiàng)通報(bào)，對(duì)工作推進(jìn)不力，成效不明顯，將視情進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。緊密結(jié)合平安、法治和信訪維穩(wěn)工作，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的，將予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在全鄉(xiāng)會(huì)議上進(jìn)行表彰；對(duì)工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。各單位要明確專人做好信息報(bào)送工作，每周四通過(guò)書(shū)面形式報(bào)鄉(xiāng)綜治辦，重大部署、重大行動(dòng)、重大成果以及特色做法要及時(shí)報(bào)送。