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各村（居）、鎮(zhèn)直各單位：

為進(jìn)一步整頓和規(guī)范征管秩序，強(qiáng)化稅收征管，堵塞稅收漏洞，確保完成年初縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)的稅收目標(biāo)任務(wù)，增加財(cái)政收入，我鎮(zhèn)將集中開(kāi)展一次稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范稅收征管秩序，增強(qiáng)全民依法納稅意識(shí)，切實(shí)維護(hù)稅收法規(guī)的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性、完整性，實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù)，促進(jìn)全鎮(zhèn)財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、檢查范圍

稅源建設(shè)平臺(tái)（土地使用稅、印花稅），政府投資工程項(xiàng)目（含安置點(diǎn)）的銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)，政府建房、土地整理、政府實(shí)施的新農(nóng)村建設(shè)工程，車(chē)輛使用稅（含出租車(chē)）、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)稅，對(duì)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼，取得土地使用權(quán)、享受補(bǔ)貼未納稅的項(xiàng)目，鎮(zhèn)直企業(yè)事業(yè)單位對(duì)外出租房屋（房產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅等）以及一次性稅收等納稅情況。

三、工作目標(biāo)

依據(jù)此次開(kāi)展稅收檢查范圍內(nèi)容，具體目標(biāo)如下：

1、個(gè)體工商戶(hù)：核定個(gè)體工商戶(hù)的營(yíng)業(yè)額，做到應(yīng)征盡征，不留死角。

2、重點(diǎn)工程項(xiàng)目：按項(xiàng)目施工單位已收工程款足額繳納稅款；

3、房屋租賃業(yè)：主要對(duì)業(yè)主年租金收入足額征收有關(guān)稅收，依法納稅；

4、政府性建房：依法補(bǔ)繳稅款；

5、政府性出租經(jīng)營(yíng)收入：依法補(bǔ)繳稅款；

6、城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅等：依法檢查及時(shí)征收入庫(kù)；

7、本鎮(zhèn)范圍內(nèi)一次性工程：與工程實(shí)施主體對(duì)接，確保稅收不流失。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)此次稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的力度，及時(shí)研究解決檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管財(cái)貿(mào)、分管紀(jì)檢、分管工業(yè)園區(qū)建設(shè)、分管城鎮(zhèn)建設(shè)的分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)財(cái)政所、國(guó)稅分局、地稅分局、工商所、等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由財(cái)政所長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)對(duì)此次稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的全面了解。

五、實(shí)施步驟

1、檢查動(dòng)員階段（11月1日－11月6日）

制定實(shí)施方案，召開(kāi)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳，促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅。

2、自查補(bǔ)報(bào)階段（11月7日－11月17日）

凡屬我鎮(zhèn)、園區(qū)內(nèi)的企業(yè)（單位），認(rèn)真開(kāi)展自查補(bǔ)報(bào)、補(bǔ)繳工作；屬于縣直單位的，由縣國(guó)稅、地稅、交通等部門(mén)開(kāi)展檢查。

3、重點(diǎn)督查階段（11月18日－12月5日）

縣稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查督查組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)開(kāi)展的稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查情況進(jìn)行督察，同時(shí)進(jìn)行納稅指導(dǎo)。

4、總結(jié)整改階段（12月6日-12月15日）

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，針對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真加以整改，完善稅源管理信息化系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源地監(jiān)控，研究制定財(cái)稅部門(mén)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合的稅收征管長(zhǎng)效機(jī)制。

六、檢查方式

本次檢查采取自查申報(bào)與檢查核實(shí)相結(jié)合、全面檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合、核查相關(guān)資料與深入調(diào)查相結(jié)合的辦法進(jìn)行檢查。

七、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。此次稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查是為了規(guī)范和整頓我鎮(zhèn)稅收征管秩序，打擊各類(lèi)涉稅違法活動(dòng)，維護(hù)稅收法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保我鎮(zhèn)財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要措施。開(kāi)展稅收檢查是把已經(jīng)發(fā)生的稅收收繳上來(lái)，而不是收過(guò)頭稅。同時(shí)，通過(guò)此次稅收檢查打擊偷漏稅行為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的公平稅負(fù)，能使企業(yè)在平等的條件下公平參與競(jìng)爭(zhēng)，有利于優(yōu)化我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。因此，開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作與支持中小企業(yè)發(fā)展并不矛盾。各相關(guān)單位務(wù)必統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次稅收清查工作的重要性和緊迫性，在思想和行動(dòng)上與市政府保持高度一致，采取切實(shí)有效措施，調(diào)動(dòng)一切積極因素共同把此次稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作抓緊抓好抓出成效。

2、廣泛宣傳，密切配合。要采取多種形式，利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅等多種形式廣泛宣傳此次稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的范圍、目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)稅收法律法規(guī)、政策和開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作重大意義的宣傳，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、郵箱，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)群眾積極主動(dòng)提供線(xiàn)索，在全鎮(zhèn)營(yíng)造濃厚的稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查氛圍。

在稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查過(guò)程中，各相關(guān)單位既要各司其職，又要密切配合。稅務(wù)部門(mén)要身先士卒、勇挑重?fù)?dān)，要科學(xué)合理的安排好人員，選派思想品質(zhì)好，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員參與。財(cái)政部門(mén)要全面了解稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的進(jìn)展情況，對(duì)存在的問(wèn)題提出解決的建議，為政府當(dāng)好參謀。其他各相關(guān)單位要按照稅務(wù)部門(mén)的要求選派得力人員積極參加這次稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。國(guó)土、建設(shè)、工商等部門(mén)要為本次檢查提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)，并按要求選派人員參加。公安、紀(jì)檢部門(mén)要全程介入這次稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)涉嫌偷逃稅收違法犯罪的企業(yè)或個(gè)人嚴(yán)厲打擊。

3、突出重點(diǎn)，抓住典型。在自查階段，要把在稅源調(diào)查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的措施確保征收入庫(kù)，對(duì)在自查階段能夠認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，自查自糾，調(diào)帳補(bǔ)稅，認(rèn)真整改，并如實(shí)填報(bào)有關(guān)報(bào)表、資料的單位，對(duì)其原存在的問(wèn)題，依照有關(guān)規(guī)定從輕或免于處罰；對(duì)不認(rèn)真或弄虛作假的單位除列為重點(diǎn)檢查外，并對(duì)其存在的問(wèn)題，依照稅法有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處罰；對(duì)構(gòu)成犯罪的人員，移交司法機(jī)關(guān)處理。

4、務(wù)實(shí)高效，嚴(yán)明紀(jì)律。此次稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查小組，按照依法治稅的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、以查促征、以查促管、以查促治、以查促查的原則，依法開(kāi)展檢查。根據(jù)檢查的情況和特點(diǎn)，以務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，卓有成效地開(kāi)展稅收檢查工作。