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為加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，配合“四邊三化”、“三改一拆”行動(dòng)，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城鎮(zhèn)工作生活環(huán)境，加快推進(jìn)“宜居雙林”建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展我鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)“亂設(shè)攤、亂搭建、亂停車(chē)”三亂現(xiàn)象，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升人民群眾生活質(zhì)量為根本，以實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)為契機(jī)，以綜合整治為手段，以規(guī)范管理為目的，按照全力打造“財(cái)富雙林、魅力雙林、宜居雙林、幸福雙林”的總體要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、全民參與、綜合整治、長(zhǎng)效管理，對(duì)嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌亂設(shè)攤位、亂搭構(gòu)筑物依法實(shí)施拆除，對(duì)亂停亂放車(chē)輛進(jìn)行規(guī)范管理，不斷改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，樹(shù)立雙林新形象。

二、工作原則

1、全面整治與重點(diǎn)整治相結(jié)合的原則。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)，兼顧全面，統(tǒng)籌整治，實(shí)現(xiàn)市容市貌形象整體提升。

2、堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)與嚴(yán)管重罰、拆除相結(jié)合的原則。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，依法依規(guī)開(kāi)展整治工作，對(duì)嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)形象的亂設(shè)攤、亂搭建、亂停車(chē)行為進(jìn)行全面整治取締。

三、工作目標(biāo)

1、各主干道無(wú)占車(chē)行道設(shè)攤。對(duì)于農(nóng)戶(hù)自采自銷(xiāo)的農(nóng)產(chǎn)品小攤點(diǎn)，和睦路地段的一律搬進(jìn)和睦路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)南出口小菜場(chǎng)，東西橫街地段的則搬進(jìn)鳳凰路小菜場(chǎng)。對(duì)于水果和小商品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者要求租房經(jīng)營(yíng)（或集中經(jīng)營(yíng)）。對(duì)于店外設(shè)攤營(yíng)業(yè)者一律搬進(jìn)店內(nèi)經(jīng)營(yíng)。

2、對(duì)亂搭亂建嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容和通行的違章建筑則一律予以拆除，對(duì)店面裝修，必須經(jīng)城管部門(mén)審批后方可動(dòng)工。

3、嚴(yán)禁主干道、人行道亂停亂放，對(duì)主干道和人行道上的廢棄車(chē)輛一律予以取締。沿街經(jīng)營(yíng)戶(hù)車(chē)輛（除汽車(chē)外）一律有序停放到自家店門(mén)口人行道上。三輪車(chē)必須按指定地點(diǎn)有序停放，嚴(yán)禁彎道和出入口處停放。

4、對(duì)人行道上的無(wú)序廣告一律取締，對(duì)允許設(shè)攤的地段，要求戶(hù)主必須做到清潔、規(guī)范、美觀。

5、著令臨街經(jīng)營(yíng)戶(hù)、單位、個(gè)人實(shí)行門(mén)前三包，即包綠化、包秩序、包潔化。

通過(guò)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全鎮(zhèn)各主干道亂設(shè)攤、亂搭建、亂停車(chē)等“三亂”現(xiàn)象得到全面整治，小街小巷、里弄、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到全面提升，市河得到有效清理，建立健全鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，民居環(huán)境和生活質(zhì)量明顯提高。

四、進(jìn)度安排

此專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從4月1日開(kāi)始分為準(zhǔn)備階段、宣傳階段、實(shí)施階段和長(zhǎng)效管理四個(gè)階段。

一是準(zhǔn)備階段（4月1日--6月30日）。鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)牽頭制定鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，在全面調(diào)查摸清轄區(qū)內(nèi)三亂問(wèn)題的基礎(chǔ)上，制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，明確整治的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)內(nèi)容、主要項(xiàng)目和工作要求。

二是宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月1日--7月10日）。召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)議及全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，發(fā)放致居民公開(kāi)信，張貼橫幅及宣傳標(biāo)語(yǔ)，下發(fā)整改通知書(shū)。

三是實(shí)施階段（7月10日--7月30日）。通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)愛(ài)國(guó)路、和睦路、東西橫街等幾條主干道進(jìn)行集中整治，對(duì)建德東路進(jìn)行定時(shí)交通管制。取締小街小巷、里弄及居民區(qū)、廠區(qū)附近、市河沿岸占道經(jīng)營(yíng)戶(hù)和設(shè)攤小販及機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放現(xiàn)象，嚴(yán)格規(guī)范菜場(chǎng)外部設(shè)攤，拆除嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容的違章建筑，嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)，還暢通道路于民眾。

四是長(zhǎng)效管理階段（8月1日之后）。集中清理整頓行動(dòng)結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)與做法，建立"鎮(zhèn)政府指導(dǎo)、城管實(shí)施、居委會(huì)配合、保潔員承包、居民普遍參與"的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效化管理。

五、保障措施

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次集中整治活動(dòng)是推進(jìn)“三改一拆”進(jìn)程的重要舉措，為此鎮(zhèn)黨委政府專(zhuān)門(mén)成立了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各部門(mén)要站在講政治、顧大局的高度，各司其職，密切配合。尤其是在集中整治工作抽調(diào)人員方面，各成員單位要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，積極配合，把敢于吃苦、敢打硬仗的同志抽派到隊(duì)伍中來(lái)，確保集中整治工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。

2、明確責(zé)任，協(xié)調(diào)配合。集中整治“三亂”是鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理工作的重點(diǎn)，各責(zé)任單位要服從集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。宣傳部門(mén)要加大整治前的宣傳力度，為這次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)掃清思想上的疑慮，城管中隊(duì)要按照《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的整治和管理，公安交警部門(mén)對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違法行為要決不手軟，予以懲罰，對(duì)違規(guī)停車(chē)者按照相關(guān)規(guī)定予以懲處，工商部門(mén)對(duì)在這次專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)或違規(guī)經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)肅查處或吊銷(xiāo)執(zhí)照，環(huán)衛(wèi)部門(mén)要做到主干道24小時(shí)保潔并負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的垃圾清運(yùn)工作，做到垃圾日產(chǎn)日清，并對(duì)主干道和居民區(qū)的衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行合理布局，做到整潔、有序、美觀。政法、房管、運(yùn)管、安監(jiān)、市場(chǎng)辦、供電、法院、消防、地稅、水產(chǎn)村、社區(qū)等部門(mén)應(yīng)按照各自的職責(zé)和相關(guān)條例規(guī)定，緊密配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。各部門(mén)、單位要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、整體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，積極主動(dòng)做好工作，相互配合，形成合力，全力攻堅(jiān)，確保圓滿完成此次整治活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌集中整治活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查和檢查。責(zé)令擅自占用人行道及其他公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品人員及時(shí)改正。臨街店鋪、單位、個(gè)人一律實(shí)施門(mén)前“三包”（即包綠化、包秩序、包潔化）責(zé)任制，對(duì)門(mén)前三包責(zé)任不落實(shí)，臟、亂、差嚴(yán)重的，責(zé)令整改。加大執(zhí)法力度，保持整治的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)管重罰。

4、注重宣傳，合理引導(dǎo)。鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)宣傳教育，讓廣大群眾深入了解、積極支持、主動(dòng)參與我鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。廣泛宣傳和普及生態(tài)環(huán)保知識(shí)，切實(shí)提高全社會(huì)生態(tài)文明素養(yǎng)，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)和群眾國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)共同建設(shè)整潔優(yōu)美的鎮(zhèn)村宜居環(huán)境。

5、健全制度，長(zhǎng)效管理。堅(jiān)持一手抓治理，一手抓規(guī)范，一手抓鞏固，此次活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)經(jīng)過(guò)整治的部位，落實(shí)責(zé)任，健全考核機(jī)制，沿街各社區(qū)聘請(qǐng)數(shù)名義務(wù)監(jiān)管員協(xié)助相關(guān)部門(mén)，實(shí)行長(zhǎng)效管理。做到無(wú)“反彈”、不“回潮”。形成各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、人人參與、齊抓共管的管理體制，鞏固整治成果。同時(shí)健全鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確實(shí)做好管理與收費(fèi)的矛盾。使鎮(zhèn)區(qū)管理工作盡快走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?。