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為深入推進黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展，切實轉變鎮村干部工作作風，全面解決群眾關心的熱難點問題。經鎮黨委研究決定，在全鎮“興辦民生實事集中攻堅”專項行動。具體方案如下：

一、指導思想

以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著眼于轉變干部作風、密切黨群、干群關系，全面解決群眾關心的民生實事問題，提高基層黨組織的號召力、凝聚力，進一步激發農村干部奮發進取、開拓創新、干事創業的內在動力，為建設美麗幸福鄉村提供堅強的組織保證和群眾基礎。

二、承諾內容

各基層黨支部、黨員要從本村實際出發，緊緊圍繞群眾關心的民生問題和熱難點事項，在興辦公益事業、關注民生等方面，圍繞群眾的“路、房、水、電、橋、科、教、文、衛、保”等切身利益進行公開承諾。明確責任人和解決時限，全程公開，掛賬督辦，限期解決。

三、方法步驟

第一步，民主提諾。今年4月份，各鎮直和農村黨支部、黨員，對本單位、本村存在的群眾反映集中、強烈的問題進行一次排查，通過召開支部會、支村兩委聯席會、黨員會、干群懇談會、村民代表會等不同層次的會議，結合民主議政活動，廣泛征求意見，認真疏理匯總，最終篩選出至少3件以上年內要辦的實事、要事。同時，每個黨員要發揮特長，結合自身實際，確定年內及每月要辦的實事好事。今后，此項工作要規范運作，經常開展，年度公開承諾及總結安排在元月份進行；每月公開承諾及總結安排在月初1－3號進行。第二步，組織審諾。對各村初步確定的承諾事項，經所在區把關后報鎮黨政聯席會審核。每個黨員的承諾事項報支部會或黨員會討論審核。審核時，以“能做到、做得好”為出發點，堅持做到“四個不通過”。即：沒有緊扣中心不通過，沒有呼應群眾愿望不通過，沒有結合崗位特點不通過，沒有明確履諾時限不通過，嚴防承諾事項高不可攀或低無壓力。對不符合要求的，提出具體指導意見，責令重新確定承諾事項，力求每個村、每個黨員的承諾事項都選得準，定得實，辦得到。第三步，公開承諾。承諾內容確定后，黨員與支部，支部與黨委要分別簽定責任狀，并將支部和黨員所承諾內容事項印制成卡，一式四份，黨員本人、所在黨支部、群眾代表、鎮活動辦各保存一份，并向社會公開示諾。第四步，主動踐諾。各支部和黨員要根據承諾事項的具體任務，搞方案、定措施、明責任，主動履諾、踐諾，保質保量，圓滿完成，讓群眾滿意。

四、推進措施

1、跟蹤督查。鎮黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室采取隨機抽查和實地檢查的辦法對各支部和黨員承諾事項落實情況進行抽查，督促各支部根據承諾卡內容踐諾。對受條件限制需要一定時間才能兌現的承諾事項和因客觀原因一時難以兌現的承諾事項，要求黨員向群眾說明情況。對工作開展遇到實際困難、開展方法不對的，幫助出謀劃策，解決好“有踐諾熱情，無踐諾能力”的問題。對踐諾成效不好，群眾不滿意的黨員，進行批評教育，督查整改。鎮黨委要全面、動態了解黨員踐諾情況，確保防止放空話、“打白條”，做到承諾事項件件有著落，事事有結果。

2、定期通報。各基層黨支部圍繞承諾內容，建立《公開承諾臺帳》，實行“一事一銷號、一月一通報”。支部承諾事項，完成一件，上報黨委審核一件，由黨委查驗后集中銷號；黨員的承諾事項落實情況每月報黨支部，由黨支部對每名黨員踐諾情況集中銷號。鎮黨委建立承諾綜合考評制度，對各支部和黨員踐諾的結果，每月通過公開欄通報。要求各支部每月底根據承諾卡內容召開述職評議會，鎮黨委包區領導列席參加，采取“聽、查、議、詢、評”的辦法進行考評，堅持定量考核和述職測評相結合。

3、捆綁考核。鎮黨委和各支部每月初都要召開黨委會和黨員會，綜合考評上月工作，科學定諾本月工作。對作風不實、履行職責不到位、群眾有反映的，嚴肅批評教育；對崗位目標任務完成情況差、作風不好、群眾反映強烈的嚴格追究責任；對財務混亂、以權謀私、違規違紀的，嚴厲查處。評議結果作為黨員干部工作考核、評先評優和獎懲的重要依據。鎮黨委要把承諾事項落實情況作為對各區、村、區長、包村干部、農村主要干部年度考核獎懲的重要依據。