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一、總體要求
認真貫徹落實關于安全生產的重要指示精神,認真貫徹國家、省政府、市政府和區政府安全生產有關會議精神,深刻汲取“2021年1月12日17時06分南京市江北新區南京揚子石化橡膠有限公司丁苯裝置發生爆燃”事故教訓,堅持以人民為中心的發展思想,樹牢安全發展理念,始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程,全力防范化解重大安全風險,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,堅決防范和遏制各類事故的發生。
二、整治時間
2021年1月18日-2021年2月底
三、整治重點
(一)整治行業領域
此次專項整治行動具體在火災防控及群租房、粉塵涉爆、道路交通(打非治違、超載超限)、農村房屋安全及建筑工地、城鎮燃氣、煙花爆竹、企業安全和加油站、特種設備、宗教和文化娛樂場所、養老社會服務機構、校園和校車、農業機械、水利、電力、醫療衛生16個行業領域,深入開展安全生產專項整治。
(二)整治重點內容
1.建筑施工:重點檢查施工現場腳手架,臨邊洞口防護,塔吊、用電施工電梯、施工機械,現場安全管理監管力度,督促落實從業人員安全防護措施,加強對施工作業現場的防災保護,對作業現場存在的事故隱患進行認真排查治理,關注極端天氣對深基坑、管溝(槽)和地下、起重、高空作業帶來的不利影響,及時暫停存在危險的作業。
2.危險化學品:重點排查安全生產責任制、安全生產制度、操作規程、變更風險管控是否健全落實,危險化學品罐區、倉庫、管廊等重大危險源、作業過程安全風險是否安全可控;儲存數量構成重大危險源的危化品儲存設施,加強對危化品重大危險源的檢查和監控,做好危化品裝置的防爆、防雷電、防泄漏等到工作。
3.道路交通運輸:以“兩客一危”、接送學生車輛、非標載人三輪車、貨車、農村面包車為重點,全面排查車輛安全性能和駕駛人員隱患,加強對轄區內危橋險路,多發易發事故路段的監控,設立明顯安全警示標識標牌等措施,消除隱患。
4.特種設備:對各類鍋爐壓力容器制汽設備要嚴格落實驗收檢驗和定期檢驗檢測制度,未經檢測、檢驗不合格的的設備一律停止使用。
5.消防安全:嚴肅整治高層建筑、大型商業綜合體、學校醫院、養老機構、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區、民俗客棧、小微企業、家庭作坊等高風險場所違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、疏散通道不暢通、違規存放易燃易爆危險品、電動自行車違規停放充電等問題。
6.城鎮燃氣:認真組織管道燃氣經營企業開展燃氣安全專項整治,加強瓶裝燃氣安全管理工作。嚴厲打擊液化氣無證經營、流動經營和向無證單位轉供液化氣的非法行為,依法追究違法違規供氣企業責任,嚴格規范燃氣儲備、鋼瓶市場秩序。
7.煙花爆竹:檢查商戶的經營存放是否符合安全條件、消防器材是否完備、警示標志是否張貼、存放量是否超標、有無存放點住人的現象。重點整治無證經營或向無證經營單位供貨的經營戶。
8.加油站:重點檢查(1)加油站(點)設施設備是否老化、功能不全,易造成油品泄漏,引發火災、爆炸等事故;(2)加油站違規銷售散裝汽油對社會公共安全造成影響,銷售散裝汽油,是否做到實名購買、實情登記、實時報告;(3)是否做到有固定加油機位、固定加油員、固定監控探頭,臺賬登記信息齊全,歸檔完整;(4)是否存在非法流動加油,是否存在加油設備系統非法改裝,防護設備、距離不足,安全隱患極大。
9.工貿企業:主要檢查木材加工企業、有限空間作業現場和粉塵涉爆等情況,重點針對消防器材是否達標、是否安全布置電線、機械設備是否正常使用、車間是否有抽煙情況、通風除塵工作是否到位等情況(以防粉塵爆炸),同時對企業落實安全生產責任制開展檢查。
10.宗教場所:重點加強對宗教場所的房屋結構、用電、火災防控、人員疏散等安全檢查整治。
11.娛樂場所:全面加強對文體公園、節日慶典場所、網吧、游戲廳等娛樂場所的安全檢查,重點針對消防器材、運動器械、疏散通道等方面進行檢查。對重點娛樂場所和區域落實警示管控措施。
12.養老服務機構:加強敬老養老院的房屋、樓道進行安全檢查,對用電、用火情況加強管理,定期對于用火用電情況進行排查,發現問題及時整改。同時注重養老院食品安全問題,保證老人用餐安全。
13.校園安全:重點對學生食堂、宿舍、教室、禮堂、圖書館、操場等人員活動密集場所;實驗室和實驗用品倉庫,校園商業門面等重點區域的隱患進行排查;將消防器材、樓道、疏散通道、應急照明作為重點排查對象,學校校車、配電室、危舊部位安全隱患整治。
14.電力安全:重點檢查農網改造等工程施工安全,對高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、起重傷害、火災、居民小區電線私拉亂接等隱患排查整治。
15.農業工作:重點檢查農業水利設施、大棚、養殖廠的安全防護措施,農用器械無證駕駛、超限載人等違規情況
16.醫療衛生機構:重點加強用電安全和消防管理,對醫院安全設施功能狀態、電梯等特種設備、醫療固廢處理進行重點檢查。
四、責任分工
各分管領導、各部門在各自職責范圍內認真開展安全檢查。
1.生態環境和建設局:負責對公眾聚集場所房屋等建筑物安全進行全面檢查,負責對在建工程、拆遷工地、農村道路、橋、涵等安全狀況檢查,在危橋、險涵、陡坡、彎路等處設立醒目警示標志。
2.派出所:負責對商場、超市、化學危險品、煙花爆竹、出租屋、“三合一”場所、公眾聚集場所消防安全進行全面檢查;對違法載人、無牌無證、超速超載、私自拼裝改裝進行嚴肅查處。
3.民生事務局:負責對敬老院、鎮綜合文化藝術中心、文體廣場和各類文化娛樂場所進行全面安全檢查。
4.衛計服務中心:負責對醫療衛生機構和公眾聚集場所公共衛生情況進行全面安全檢查。
5.實驗學校:負責對學校、幼兒園進行全面安全檢查。
6.國土所:負責土地整理及利用方面的安全檢查。
7.經濟發展局:負責對公眾聚集場所特種設備以及工業企業進行全面安全檢查。
8.綜合行政執法局:負責對車站、市場、市政設施、新建擴建房屋、石油液化氣等進行全面安全檢查,負責安全生產綜合監督、檢查、抽查工作。
10.黨群工作局:負責對宗教活動場所進行全面安全檢查。
11.水務站:負責檢查鎮屬排灌設施、電氣泵站、地下供水管線運行情況,同時做好防汛方案的制定以及物資的儲備工作。
12.農業農村工作局:負責農用機械安全管理、漁業船舶持證生產情況,以及漁業船舶安全設施配備使用、漁民安全教育培訓,情況檢查。
13.供電所:負責轄區電力線路及電力設施完好情況、安全狀況進行全面檢查。
14.其他相關部門:其他部門做好本部門內的安全生產工作。
15.拆遷工作組:負責所拆遷范圍內的房屋拆遷安全工作。
16.村(居)、社區:各村(居)、社區負責所轄區的全面安全工作,做到宣傳教育、監督檢查、整改落實三到位。
五、工作要求
1.迅速部署安排。各條線分管領導是此次安全生產排查整治的第一責任人,各相關科室(站、所)負責人是直接責任人,各村(居)、場、社區黨支部書記為所在村居安全生產第一責任人,要對照通知要求,在前期各項工作的基礎上,對安全生產工作再進行一次全面徹底的“回頭看”,對前一階段安全生產工作進行再檢查、再落實,在每周五前把本部門的檢查情況書面報鎮安監所。
2.嚴格隱患整改。對檢查發現的安全隱要立即下發整改通知單,督促相關單位嚴格落實主體責任,限期整改到位。要跟蹤督查,決不允許存在任何安全隱患。
3.嚴肅工作紀律。各檢查組組長要親自帶隊深入一線檢查,凡工作不嚴密、責任不明確、措施不得力的要立即糾正,堅決消除監管死角盲區。凡工作不力、責任心不強、檢查走過場而造成嚴重后果的,要實行倒查機制,依法依紀追究相關責任人責任。各檢查組務必須于規定時間上報檢查及整改情況,逾期不上報,視為無安全隱患。