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為全面落實邵武市人民政府關于嚴厲打擊電魚、毒魚、炸魚等非法捕魚行為指示精神,進一步加強我街道水域漁業資源保護,維護生態平衡,促進我街道漁業健康持續發展,依據《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國安全生產法》和《省實施<中華人民共和國漁業法>辦法》等法律法規并結合我街道實際,特制定本工作方案。
一、工作目標
全面落實生態文明思想,以保護溪河漁業生態環境為宗旨,推進公安、農業、河長辦等職能部門形成合力,依法打擊電魚毒魚炸魚等違法行為,開成漁業常態治理機制,促進漁業健康持續發展。
二、整治任務及區域
(一)專項整治任務:開展漁業法律法規宣傳,嚴厲打擊電魚、炸魚、毒魚等非法捕魚行為。
(二)整治區域:我街道轄區境內的溪河水域。
三、職責分工
明確職責,各司其職。各社區居委會、有關部門要嚴格按照職能職責和辦事處安排,做到各司其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,確保我街道漁業資源保護和管理工作取得實質性突破。
畜牧獸醫水產站:負責漁業法律法規的宣傳和專項整治行動的業務指導,為屬地管理依法打擊提供法律支持,依法查處破壞漁業資源的各類違法行為。
派出所:要按照工作職責,積極支持配合漁政管理工作,加強聯合執法,對阻撓、抗拒執法和破壞漁業資源嚴重的違法行為,要按照有關法律法規規定從嚴從快處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
環保站:負責對污染水域生態環境違法行為的查處,保障生態環境安全;積極配合有關部門對漁業資源的管理。
水利站、河長辦:牽頭組織相關單位開展聯合執法檢查和專項整治行動。加強河道巡查管理,及時發現擺放在河灘、堤壩的竹筏、泡沫筏等非法電魚、捕魚工具,配合有關部門依法處置;將漁業資源保護納入河道專管員日常巡查的內容之一,將專項整治行動納入對社區居委會考核。嚴格查處各類涉河水事違法案件,積極配合派出所、市場監督管理所、畜牧獸醫水產站等部門查處電魚、毒魚和使用違規漁具違法行為。
四、工作步驟
(一)調查摸底階段。調查摸底時間為12月8日至12月20日。各社區居委會對轄區范圍內從事水域捕撈的人員以及持有電捕器、炸魚、毒魚物品從事電魚、炸魚、毒魚的人員進行全面摸底調查和登記造冊,于12月20日前報街道打擊電魚、炸魚、毒魚專項整治工作領導小組辦公室(設在街道河長辦)。
(二)清理收繳階段。集中整治時間為12月21日至1月20日,在專項整治工作領導小組的領導下,由派出所牽頭,領導小組成員及相關部門共同參與,嚴厲打擊電魚、炸魚、毒魚等非法捕魚行為,完成逐戶上門收繳電毒炸魚工具工作任務。凡未主動上繳繼續實施電魚等違法行為的,一經查實,一律依法從嚴處理。
五、主要措施
(一)加強領導,強化責任。
成立由辦事處主任任組長,分管水利的副主任任常務副組長,黨工委政法委員、派出所所長任副組長,街道畜牧獸醫水產站、水利站(河長辦)、環保站等相關部門負責人為成員的街道打擊電魚、毒魚、炸魚專項整治工作領導小組,負責全街道打擊電魚、毒魚、炸魚專項整治工作。領導小組辦公室設在街道河長辦,由河長辦副主任擔任辦公室主任,負責日常工作。各社區居委會要負責本轄區的摸底調查、宣傳教育、日常監管,并配合街道整治領導小組開展專項整治行動。
(二)強化宣傳,營造氛圍。
1.動員宣傳。街道打擊電魚、毒魚、炸魚專項整治工作領導小組召開動員布置會議進行廣泛宣傳和部署。
2.法律宣傳。各有關社區通過LED顯示屏滾動宣傳和發放宣傳單方式,大力宣傳《中華人民共和國漁業法》《省實施<中華人民共和國漁業法>辦法》等相關法律法規。
3.案例宣傳。通過街道、社區宣傳欄公告欄對查處的典型案例進行曝光和宣傳,開展警示教育,努力營造良好氛圍。
(三)完善機制,常態管理。
專項整治行動結束后,各社區要認真總結工作經驗,完善齊抓共管的工作機制,進一步落實日常巡查、監管、打擊責任,實現常態化管理。