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為深刻吸取火災事故教訓，進一步推進火災隱患整改工作，有效預防火災事故，根據《縣人民政府辦公室關于印發縣消防安全大排查大整治活動實施方案的通知》精神，決定在新區范圍內開展消防安全大排查大整治活動，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照建設“平安新區”的要求，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，全面貫徹實施《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規，排查整治火災隱患，完善長效監管機制，推進構筑社會消防安全“防火墻”工程，保持全縣消防安全形勢持續穩定。

二、工作目標

通過大排查大整治，摸清火災隱患底數，整改消除火災隱患，建立健全長效管理機制，有效改善消防安全環境；落實社會單位消防安全主體責任，提高消防安全管理水平，不斷完善建筑消防設施，堅決遏制火災事故尤其是群死群傷火災事故的發生，維護消防安全形勢穩定。

三、工作重點

（一）重點范圍。商場市場、賓館飯店、學校醫院和公共娛樂場所等公眾聚集場所，在建工程施工工地，“三合一”場所，居住出租房屋及高層和地下建筑。

（二）重點內容。社會單位消防安全責任制、消防安全管理制度、消防安全操作規程建立及落實情況；社會單位員工消防安全教育培訓情況；單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況；建筑消防設施維護保養及完整好用情況；建筑室內及外墻裝飾裝修材料防火性能情況；建設工程施工現場的消防安全防范情況；“三合一”場所、居住出租房屋符合消防安全要求情況。

四、主要任務

（一）嚴格整治公眾聚集場所消防安全。在油竹管委會的統一領導下，相關部門要開展檢查。要建立公眾聚集場所花名冊，在整治期間逐一進行排查整治，做到底數清、情況明。油竹派出所要加強對屬于一般單位的公眾聚集場所的檢查，在檢查中發現的火災隱患和違法行為，要嚴格落實省公安廳關于《省公眾聚集場所消防安全八條常態嚴管措施》，堅決依法督促整改，督促社會單位做好消防安全“四個能力”建設，定期開展防火巡查，加強員工消防培訓，確保普遍達到“三懂三會”要求。要落實《省消防安全有獎舉報辦法》，完善舉報受理、核查、答復、獎勵實施等各項流程，充分調動公眾參與火災隱患和消防違法行為舉報的積極性和主動性。

（二）加大對在建工程施工工地（包括建筑外保溫系統、外墻裝飾材料及外立面改造）消防安全排查整治。對未經依法消防設計審核、審核不合格的，或者經消防設計備案抽查不合格，不停止施工的，及時上報并配合縣消防大隊依法責令停止施工；對未經依法消防驗收、驗收不合格的，或者經竣工驗收備案抽查不合格不停止使用的，及時上報并配合縣消防大隊依法責令停止使用、停產停業；對投入使用的建筑施工節能綜合改造工程不符合消防安全要求的，及時上報并配合建設主管部門和縣消防大隊依法督促停工整改；對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的，及時上報并配合縣消防大隊依法從重處罰；對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的，對指使或者強令他人違法消防安全規定冒險作業，情節較重的，及時上報并配合縣公安局對直接責任人和有關負責人依法采取強制措施、直至拘留；對存在火災隱患不及時消除、可能嚴重威脅公共安全的，及時上報并配合相關部門依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

（三）確保“三合一”場所消防隱患不反彈。按照上級政府和有關部門的部署，組織人員具體開展“三合一”場所排查工作，教育業主立即進行整改，拒不整改的書面上報公安、消防、發改、安監、規劃建設、工商、國土等部門，由相關部門按照有關法律法規進行查處，并進一步完善政策措施，加強監督檢查，防止產生新的“三合一”場所火災隱患。油竹新區不僅要整治生產企業的“三合一”行為，還要將底層設有經營用房，二層以上有住戶的經營性“三合一”建筑納入整治范圍，要堅持邊查邊改的原則，對能立即整改的，督促有關單位及時予以整改。對一時難以整改的，督促有關單位制訂整改方案，并采取“關、停、改、搬、防”等有效措施，加快進行整改。

（四）繼續開展居住出租房消防安全整治。兩個農村片和移民片要開展居住出租房屋消防安全隱患排查整治，重點范圍是用于生產經營單位員工居住（3人以上）且火災隱患突出的出租房，以及為勞動密集型企業配套的員工集體宿舍。發現隱患后，書面上報公安、消防、規劃建設、工商、電力、安監等部門，由有關部門對居住出租房屋不符合消防安全要求，或承租人改變房屋使用功能和結構、不符合消防安全要求的行為，依法開展綜合整治，嚴厲打擊租賃雙方的違法行為。

（五）加強對高層和地下建筑消防安全排查整治。對我區所有高層和地下建筑實行全面檢查，重點檢查物業服務企業落實防火檢查巡查制度情況，消防設施維護保養及完整好用情況，疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況，組織員工和居民開展疏散逃生演練等情況。對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，拒不改正的，及時上報并配合縣消防大隊依法強制執行，并督促高層和地下建筑的物業服務企業加強日常消防安全管理，做好建筑消防設施的管理、維護、保養，保證其正常運行。

五、組織形式

本次消防安全大排查整治活動由新區管委會統一部署，新區領導在各自分管的職責范圍內開展大檢查活動，具體分組如下：

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各行政村（社區）、企業、部門要深刻認識消防安全大排查大整治工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，落實工作責任，認真研究部署，確定排查整治重點，積極采取措施，扎實開展排查整治工作；要迅速成立領導小組，將工作任務細化，分工到人。

（二）加強監管，健全機制。各分管領導、相關職能辦公室要進一步加強消防安全監管工作，配合縣相關部門加大查處消防安全違法行為的工作力度，消除滋生火災隱患的根源。要大力推進社會單位消防安全責任制的落實，促進消防安全管理制度的建立和完善，真正做到“安全自查、隱患自除、責任自負”。

（三）加強宣傳、營造氛圍。各行政村（社區）、企業、部門要利用各種有效載體，對大排查大整治工作任務和要求加以宣傳，對發現的安全隱患予以堅決曝光，對先進典型給予正面宣傳，營造全社會關注支持消防安全檢查整治的良好工作氛圍。同時，集中宣傳防火常識、煙花爆竹安全燃放知識、逃生自救常識等；繼續深入推進消防宣傳“六進”工作，切實提高廣大人民群眾的消防安全意識和逃生自救能力。