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各行政村（居）、企事業單位：

2012年以來，全國各地火災形勢都比較嚴峻，市也連續發生較大火災事故，造成7人死亡，火災形勢非常嚴峻，為貫徹落實《市開展消防平安鄉鎮（街道）建設工作意見》，堅決遏制重特大和群死群傷火災事故的發生，更好地謀劃我鎮今后的消防工作，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”的重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持“預防為主，防消結合”的消防工作方針，充分發揮農村的自治組織作用，建立和完善農村消防工作領導和運行機制，加強農村消防工作，逐步實現群眾自治、人人參與的農村消防工作新格局，切實扭轉農村火災突出的狀況。

二、總體目標

進一步落實農村消防安全責任制，建立健全農村消防安全管理體系，制定消防規劃，加強農村消防基礎設施建設，大力發展農村多種形式消防力量，增強廣大農村群眾的消防安全意識，扭轉農村火災形勢嚴峻的局面，為我鎮經濟建設和社會發展創造良好的消防安全環境。

三、組織機構

為確保全鎮農村消防工作的順利開展，鎮政府決定成立消防安全工作領導小組。組長：趙建永；成員由綜治、安監、派出所、城建、消防、農業、民防、外創辦等部門主要責任人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮安監所，具體負責全鎮農村消防工作的組織協調工作。

四、主要措施

（一）開展火災隱患集中專項整治行動。從現在開始至8月底，按屬地管理原則，按動員部署、排查整改、檢查驗收三個階段，以各行政村、企業為責任主體深入開展火災隱患排查整治，重點放在“三合一”場所、公眾聚集場所、“五小”(小旅館、小飯店、小店鋪、小休閑娛樂場所、小企業)場所極易造成群死群傷的事故的場所。在對“五小”場所的整治中，以新農村電氣安全進一步整治為契機，通過“試點引路、整體推進”的方式，全力消除電器隱患，同時著力在“五小”場所推廣漏電保護裝置和防火漏電報警器等新產品新技術上做積極探索，供電、財政等部門提供技術、資金等支持、補助，確保工作有序推進；照例構建鄉鎮、農村兩級消防安全管理網絡，切實改變農村基層消防工作無人抓、無人管的局面。

(二)開展消防安全百日大宣傳。按照“條塊結合、一塊為主”的工作原則，以各行政村為主，各部門各負其責的工作方法，在全鎮范圍內掀起消防宣傳的高潮，營造濃厚氛圍。各村、各部門要組織深入村、學校、“場所”和企業進行廣泛的消防知識宣傳，通過農村“七個一”、企業“五個一”、學校“七個一”、場所“五個一”活動，使廣大居民掌握“三懂三會”知識（懂本單位及住處的火災危險性、懂預防火災的措施、懂基本滅火方法，會報警、會使用滅火器、會撲救初期火災）。同時加強培訓工作，依托消防培訓基地對各村安全員、外口綜管員及專職、志愿消防隊員等開展系統的培訓，主要學習新《消防法》、火災隱患的排查發現、初期火災的撲救、逃生自救及組織消防宣傳等內容。

(三)加強鄉鎮、農村多種形式消防隊伍建設。全鎮除一只專職隊外要建立一支以上的消防志愿隊。專職消防隊按照有隊址、有人員、有裝備、有執勤、有固定接警電話的“五有”基本標準，根據實際情況配備必要的滅火器材，在今年6月底前組建完畢，實現“一隊多用，一專多能”，并保證全天候有人員在位，定期組織開展訓練，提高撲救初期火災的實戰能力。按照《省社會消防組織管理辦法》、《省專職消防隊管理規定》等有關文件精神，專職消防隊由8-12名隊員組成，設隊長、指導員各一名，由鄉鎮分管政法(民防)工作的領導擔任，人員每隊除設2-3名專職隊員專司駕駛、設備維護外其余依托民防隊、森防隊、外口綜管員、安監所等力量。

行政村志愿消防隊由行政村自行確定一支五人以上相對固定的人員組成，配備必須的消防器材設備。成立村消防自愿隊要求在今年7月底前完成70%，全鎮到12月底全部完成，由鎮政府及安監所組織驗收。

隊伍建立以后，依托消防大隊統一制定、制作和發放各類上墻規章制度，使專職消防隊伍建設逐步走上規范化管理軌道。公安消防部門明確專門人員具體負責多種形式消防隊伍的業務指導，切實加強對多種形式消防隊伍的建隊審批、調度指揮、教育訓練、日常管理、考核評比等工作，加強組織協調、督促檢查工作，每年分期分批組織集中培訓，提高多種形式消防隊伍的戰斗力。

（四）開展消防平安村建設工作。為切實消除農村火災事故高發和農村死亡火災較多的問題，夯實農村這個最基層單位的消防基礎，按照市政府今年在我市開展消防平安村建設試點工作的要求，落實中央七部委《加強社會主義新農村建設消防工作指導意見》和《省農村消防建設管理若干規定（試行）》的精神，從農村消防工作保障體系建設、改善農村電氣安全條件，改善農村消防基礎設施條件、進一步加強多種形式消防隊伍建設、開展農村消防安全宣傳教育五方面入手，目標到2012年底完成丁家畈村試點、2013年底前完成所有村創建任務。通過“試點引路、整體推進”的方式，夯實基礎，標本兼治，由自然村到行政村，由行政村到全鎮進行全面推廣，確保我鎮消防安全。