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各村(居)、鎮(zhèn)直各單位:
為了及時(shí)消除各類重、特大安全生產(chǎn)事故隱患,有效的防范重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,更好的做好安全防范工作,認(rèn)真貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《人民政府關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案的通知》和《市人民政府關(guān)于市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案的通知》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,各村(居)、各有關(guān)職能部門,按各自的職責(zé)范圍,制定單項(xiàng)的可操作性的事故應(yīng)急處理預(yù)案。為了在發(fā)生重、特大事故時(shí),充分發(fā)揮政府的組織、指揮、調(diào)度的職能,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量投入搶險(xiǎn)救助工作,將事故損失降到最低限度,特制訂本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于重、特大安全事故現(xiàn)場(chǎng)。包括:消防火災(zāi)、道路交通、建筑、民用爆炸物品、化學(xué)危險(xiǎn)品、礦山、鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備等其他重、特大安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
1、處置重、特大安全生產(chǎn)事故,要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,重大事故處置指揮部,總指揮為鎮(zhèn)長(zhǎng)蔡雄強(qiáng),副總指揮為鎮(zhèn)副書記陳麗瓊、副鎮(zhèn)長(zhǎng)沈純鵬。指揮部成員為派出所、安監(jiān)站、交管站、村建站、財(cái)務(wù)所、監(jiān)察室、衛(wèi)生院、宣教辦等部門負(fù)責(zé)同志。
各村(居)、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
⑴、各村(居)“預(yù)案”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由各包村鎮(zhèn)兩委任組長(zhǎng),各村(居)支部書記、主任任副組長(zhǎng),各包村工作隊(duì)員為成員。
⑵、兩委成員任各自所分管的單位“預(yù)案”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),各單位負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),各單位成員為小組成員。
主要職責(zé)是:組織、指揮、高度現(xiàn)場(chǎng)的搶救、救助工作,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,研究處置具體搶險(xiǎn)、救助措施和決定其他重大事項(xiàng)。
2、組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
⑴、各村(居)組織一隊(duì)80人左右的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,由村(居)支書帶隊(duì)。
⑵、鎮(zhèn)政府組織一支由中、青干部組成的30人的搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,由鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)負(fù)責(zé)帶隊(duì)。
三、管轄原則
實(shí)行屬地管理及分級(jí)負(fù)責(zé)原則。發(fā)生特、重大安全生產(chǎn)事故后,在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門趕到現(xiàn)場(chǎng)之前,屬地村(居)及部門要立即按所制訂的安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)、救助工作并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),防止事態(tài)擴(kuò)大。
四、報(bào)告制度
凡發(fā)生一次性死亡2人以上(含2人)或直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬(wàn)元以上(含50萬(wàn)元)的重大安全事故,必須快速將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、傷亡情況或初步估計(jì)的直接損失及初步原因等概況,立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告,同時(shí)立即通知有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)、救助。
五、現(xiàn)場(chǎng)指揮
處置事故現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人由現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)別的黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。根據(jù)指揮部的決定,采取相應(yīng)的工作措施,并根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度成立相應(yīng)的工作小組,確保搶險(xiǎn)、救助工作有序進(jìn)行,將事故損失降到最低限度。
事故發(fā)生后,采取“四不放過(guò)”的調(diào)查處理原則,即:事故原因沒有查清不放過(guò)、事故責(zé)任沒有追究不放過(guò)、職工沒有受到教育不放過(guò)、沒有防范措施不放過(guò)。任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查處理。
六、為了防止特、重大安全事故的發(fā)生,各村(居)和各部門必須加強(qiáng)對(duì)特、重大事故隱患的管理和監(jiān)督,督促限期整改,對(duì)一時(shí)難以整改的特、重大事故隱患,要建立檔案,制訂防范監(jiān)控預(yù)案。確保特、重大事故隱患得到及時(shí)消除和有效控制,杜絕特、重大安全事故的發(fā)生。
七、預(yù)案沒有涉及的其他事項(xiàng),按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。
八、本預(yù)案不受人事變更的影響,如有人事變動(dòng),由相應(yīng)的人員負(fù)責(zé)。