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為適應新形勢下低溫雨雪冰凍災害應對工作需要，縣應急管理局編制了《低溫雨雪冰凍災害應急預案》（以下簡稱《預案》）。

《預案》結合我縣發展實際，總結近年來低溫雨雪冰凍災害應對工作經驗，使我縣在發生低溫雨雪冰凍災害后的應急處置科學高效。《預案》明確了工作原則，優化了組織指揮體系，明晰了職責分工，健全了應急響應機制，預案的銜接性、針對性和可操作性更強。

一、編制背景

筑牢安全發展基礎，必須要防范化解災害風險，一旦發生低溫雨雪冰凍災害，可能會造成交通癱瘓、群眾傷亡和財產損失等，會對我縣經濟發展造成巨大的影響和損失。為提高全縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力，有必要建立健全低溫雨雪冰凍災害緊急救助體系和工作運行機制，科學、有序、高效組織開展防災救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和維護社會穩定。

二、主要內容

《預案》共9個部分、28條。第一部分：總則，包括編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則。第二部分：組織指揮體系及職責，包括指揮機構組成、成員單位職責、各工作組構成及職責。第三部分：預警級別與，包括預警級別、監測預報、預警。第四部分：應急響應，包括Ⅱ級及以上響應、Ⅲ級響應、Ⅳ級響應。第五部分：信息。第六部分：災情報告和評估，包括災情的報告責任和評估單位、災情報告時限要求、災情報告和總結評估。第七部分：應急保障，包括通信交通保障、應急隊伍保障、物資及資金保障。第八部分：災后恢復重建。第九部分：附則。包括預案管理、監督檢查、責任與獎懲、預案解釋、預案生效時間。

三、主要特點

在編制過程中，我們對《預案》組織體系、應急響應、應急保障等方面做出了具體和詳細的規定，確保一旦啟動響應，能迅速響應、及時高效處置。

一是明確組織指揮體系。縣應急委在縣委、縣政府的領導下，負責組織指揮、指導協調全縣低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作。縣低溫雨雪冰凍災害防范應對日常工作由縣應急委辦公室（縣應急管理局）承擔。啟動低溫雨雪冰凍災害應急響應時，縣應急委下設“6+N”工作組，分別為綜合協調組、救援救災組、基礎設施保障組、交通運輸保障組、治安維穩組、醫療衛生組和其他工作組（N）。綜合協調組由縣應急管理局牽頭，救援救災組由縣應急管理局牽頭，基礎設施保障組由縣經濟和信息化局牽頭，交通運輸保障組由縣交通運輸局牽頭，治安組由縣公安局牽頭，醫療衛生組由縣衛生健康局牽頭。

二是科學劃分響應級別。根據預測預警和低溫雨雪冰凍災害造成的影響，及時應急響應等級，根據響應級別要求縣應急委各成員單位和縣級有關部門（單位）認真落實縣委、縣政府的有關要求，按照職能職責全力以赴做好應對處置工作。

三是細化應急保障任務。建立健全與低溫雨雪冰凍災害應急響應相適應的相關保障機制，對通信交通、應急隊伍、物資及資金、社會治安和宣傳、培訓及演練做出了具體要求。