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一、指導思想

抽采達標，監(jiān)控有效，管理到位，內(nèi)業(yè)規(guī)范，環(huán)境美觀，隊伍過硬”瓦斯治理工作體系示范礦井和示范市建設，全面提升我市煤礦瓦斯治理水平，有效防范和遏制重特大瓦斯事故。扎實推進“通風可靠，認真貫徹落實全國瓦斯治理現(xiàn)場會精神。

二、示范標準

（一）采掘部署合理

1.優(yōu)化生產(chǎn)布局。礦井、采區(qū)和工作面設計要依據(jù)煤層和瓦斯賦存情況詳細分析和預測礦井瓦斯災害情況。優(yōu)化、簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，明確開采順序，合理確定工作面參數(shù)，實現(xiàn)安全高效、合理集中生產(chǎn)。

2.合理組織生產(chǎn)。按照《煤炭生產(chǎn)許可證》載明的能力編制生產(chǎn)計劃和組織生產(chǎn)。實際組織生產(chǎn)不超能力。

3.堅持正規(guī)開采。礦井要加強生產(chǎn)準備。方能進行采區(qū)準備巷的施工；采煤工作面必須在采區(qū)構成完整的通風、排水系統(tǒng)后進行回采；采煤工作面必須保持至少2個安全出口，形成全風壓通風系統(tǒng)，采用長壁后退式采煤方法；按規(guī)定淘汰落后和非正規(guī)采煤方法、工藝。

（二）通風可靠

1．礦井有完整的獨立通風系統(tǒng)。改變?nèi)V井通風系統(tǒng)時。并履行報批手續(xù)。巷道貫通前，按《規(guī)程》制定安全措施并組織實施。采掘部署合理。

2．礦井生產(chǎn)水平和采區(qū)實行分區(qū)通風。串聯(lián)通風是否符合《規(guī)程》114條規(guī)定。采空區(qū)通風是否符合《規(guī)程》116條規(guī)定，嚴禁采煤工作面利用局部通風機通風。

3．礦井、采區(qū)通風能力滿足生產(chǎn)要求。每年安排采掘作業(yè)計劃時核定礦井生產(chǎn)和通風能力。按實際供風量核定礦井產(chǎn)量，按規(guī)定進行通風阻力測定，礦井通風阻力必須符合《煤礦井工開采通風技術條件》規(guī)定，否則應采取降阻措施。礦井開拓、準備采區(qū)以及采掘作業(yè)前，要準確預測瓦斯涌出量，制定通風風量計算和配風標準，編制通風設計，保證采掘面配風充足。嚴格按《規(guī)程》建立和執(zhí)行測風制度，對井下用風地點和通風巷道定期測定風量，保證采掘工作面及其他供風地點風流穩(wěn)定可靠。廢棄巷道、盲巷和與采空區(qū)聯(lián)通的巷道要及時進行封閉。杜絕通風工程虧欠。掘進工作面必須采用局部通風機通風。無超通風能力生產(chǎn)現(xiàn)象。

4．礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)、開采容易自燃煤層的采區(qū)。沒有一段為進風巷、一段為回風巷的現(xiàn)象。

5．礦井內(nèi)各地點風速符合《規(guī)程》101條規(guī)定。礦井有效風量率不低于87％。回風巷道失修率不高于7％；嚴重失修率不高于3％；主要進風巷道實際斷面不小于設計斷面的2/3

6．安裝和使用局部通風機要符合《規(guī)程》128條“低瓦斯礦井掘進工作面的局部通風機。或與采煤工作面分開供電。

7．按規(guī)定設置和管理風門、風筒、密閉等通風設施及構筑物；礦井主要通風機實現(xiàn)雙回路供電；礦井主要通風機和局部通風機要按規(guī)定定期檢測、檢修和維護。專人負責并持證上崗；按規(guī)定進行反風演習；設備保持完好，并及時淘汰落后的設備，JBT局部通風機年月日起禁止使用。

（三）監(jiān)控有效

1.按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》要求布置、安裝煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)。煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的主機及系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)主機必須雙機或多機備份。備份主機應在5min內(nèi)投入工作；中心站應雙回路供電并配備不小于2h線式不間斷電源；中心站設備應有可靠的接地裝置和防雷裝置；聯(lián)網(wǎng)主機應裝備防火墻等網(wǎng)絡安全設備；中心站應使用錄音電話；監(jiān)控系統(tǒng)主機或顯示終端應設置在礦調(diào)度室內(nèi)；安全監(jiān)控系統(tǒng)的斷電和故障閉鎖功能齊全有效；安全監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站和傳輸電纜、傳感器等設備要齊全；井下分站應設置在進風巷道或硐室中；井下設備之間使用專用阻燃電纜或光纜連接。

2.監(jiān)控設備傳感器的種類、數(shù)量、安裝位置、信號電纜和電源電纜的敷設等符合規(guī)定。開采容易自燃、自燃煤層的采煤工作面必須至少設置一個一氧化碳傳感器；開采容易自燃、自燃煤層的礦井。自燃煤層及地溫高的礦井采煤工作面應設置溫度傳感器；主要通風機、局部通風機必須設置設備開停傳感器；礦井和采區(qū)主要進回風巷道中的主要風門必須設置風門開關傳感器；為監(jiān)測被控設備瓦斯超限是否斷電，被控開關的負荷側必須設置饋電傳感器；礦井應配備傳感器、分站等安全監(jiān)控設備備件，備用數(shù)量不少于應配備數(shù)量的20%各類傳感器安裝位置符合《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》規(guī)定；煤礦編制采區(qū)設計、采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術措施時，必須對安全監(jiān)控設備的種類、數(shù)量和位置，信號電纜和電源電纜的敷設，斷電區(qū)域等做出明確規(guī)定，并繪制布置圖和斷電控制圖，并根據(jù)采掘工作的變化情況及時修改。布置圖應標明傳感器、聲光報警器、斷電控制器、分站、電源、中心站等設備的位置、接線、斷電范圍、報警值、斷電值、復電值、傳輸電纜、供電電纜等；斷電控制圖應標明甲烷傳感器、饋電傳感器和分站的位置，斷電范圍，被控開關的名稱和編號，被控開關的斷電接點和編號。

3.監(jiān)測設備的報警點、斷電點、斷電范圍、復電點符合《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》規(guī)定；監(jiān)測設備的信號傳輸符合規(guī)定。

4.礦長、礦技術負責人、爆破工、采掘區(qū)隊長、通風區(qū)隊長、工程技術人員、班長、流動電鉗工、安全監(jiān)測工下井時。

5.安全監(jiān)控設備必須定期進行調(diào)試、校正。每10天必須使用校準氣樣和空氣樣調(diào)校1次。每10天必須對甲烷超限斷電功能進行測試。煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的分站、傳感器等裝置在井下連續(xù)運行個月，必須升井檢修。

6.礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)設備性能完好。

7.具有相應的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)技術管理能力或與區(qū)域性煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術服務機構簽訂服務協(xié)議。煤礦應建立安全監(jiān)控管理機構。并應配備足夠的人員；按照《國務院安委會辦公室關于進一步加強煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設和管理的通知》要求，完善系統(tǒng)管理運行機制，各重點煤礦以及實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)的地區(qū)，要建立監(jiān)控中心，配置專門人員負責系統(tǒng)的運行和維護管理。

（四）管理到位

1.建立健全以礦井主要負責人為安全生產(chǎn)第一責任人的瓦斯治理責任體系。設立由總工程師（技術負責人）直接管理的科研、設計、地測、生產(chǎn)技術、一通三防”等技術部門和機構；建立健全防突安全生產(chǎn)責任制。

2.健全瓦斯治理和防突工作機構。設專職通風、地測副總工程師；設立通風、防突、抽采、安全監(jiān)控等機構。

3.建立健全瓦斯治理管理制度。如通風、瓦斯、防突、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、安全培訓、安全投入、安全儀器儀表、設備管理、隱患排查整改、安全會議和瓦斯治理目標考核責任制等管理制度。礦井主要負責人每月至少組織專題研究一次瓦斯治理工作。及時研究解決瓦斯治理工作中的突出問題，確保職責和制度的落實；煤礦企業(yè)要建立和完善瓦斯事故應急預案，落實應急措施；建立隱患排查制度；建立瓦斯等有害氣體的檢查制度，落實巡回檢查規(guī)定，礦井必須裝備瓦斯巡檢系統(tǒng)；建立瓦斯超限追查制度；建立排放瓦斯管理制度；建立通風系統(tǒng)調(diào)整管理制度；建立巷道貫通管理制度；建立機電設備使用管理制度，及時淘汰國家明令禁止使用的設備，杜絕失爆。

4.礦井每年編制通風。并貫徹執(zhí)行。

5.礦井各種圖紙報表準確。上報及時。通風系統(tǒng)圖必須標明主要通風機的安裝位置及其規(guī)格性能、進回風井巷和采掘工作面的位置與名稱、風流方向、風量大小、通風設施（包括風門、風橋、風墻、風窗、密閉等）與設備（局部通風機等）安裝地點等；要符合現(xiàn)場實際，真實地反映井下通風現(xiàn)狀；必須按季度繪制、并按月補充修改；多煤層同時開采的礦井，必須繪制分層通風系統(tǒng)圖；礦井應繪制礦井通風系統(tǒng)立體示意圖和礦井通風網(wǎng)絡圖。

6.強化安全培訓工作。取得操作資格證書。煤礦企業(yè)是安全培訓的責任主體，負責本企業(yè)職工安全培訓的組織管理工作，按規(guī)定選送企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員參加培訓，并認真組織落實本企業(yè)職工的全員安全培訓和考核工作；瓦斯檢查員、井下爆破工、安全檢查工、主提升機操作工、井下電鉗工、采煤機司機等特種作業(yè)人員經(jīng)培訓合格，并取得操作資格證書。

（五）隊伍過硬

1.隊伍管理目標明確。管理人員盡職盡責，措施得力；

2.勞資關系融洽。

3.按期進行安全培訓和教育。

4.積極開展爭創(chuàng)“模范企業(yè)”和“崗位標兵”競賽活動。

（六）內(nèi)業(yè)規(guī)范

1.制度、職責落實；

2.資料齊全規(guī)范；

3.圖紙齊全、內(nèi)容真實可靠；

4.內(nèi)業(yè)資料管理規(guī)范。文字資料和記錄帳、簿統(tǒng)一格式，按檔案方式存放。

（七）環(huán)境美觀

1.廠區(qū)綠化達標；

2.辦公、生活設施齊全配套。包括礦長辦公室、監(jiān)控室、資料室、生產(chǎn)調(diào)度室、會議室、學習室、洗浴室、更衣室、宣傳板報、文化長廊；

3.廠區(qū)布置合理、整潔、美觀。

三、主要措施

（一）加強領導。市政府成立瓦斯治理示范工程領導小組。指定專人負責，企業(yè)業(yè)主要直接參與領導瓦斯治理示范工程。

（二）積極推進。各企業(yè)要積極主動、不等不靠。研究確定示范礦井的具體標準，逐條逐項予以落實。

（三）加大投入。各煤礦企業(yè)要以開展瓦斯治理示范工程為契機。加大科技投入，提高煤礦安全生產(chǎn)設備設施的科技含量。

（四）強化督導。安全監(jiān)管和行業(yè)管理部門要加強對瓦斯治理工作的監(jiān)督指導。