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一、指導(dǎo)思想

堅持嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)并重，從“六個必查”即查人、查車、查站、查路、查設(shè)施、查制度）入手，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬道路交通安全工作全局。圍繞建設(shè)平安目標(biāo)，結(jié)合“五一”黃金周和市第三次黨代會及黨的十七大安全保衛(wèi)工作，全警動員，全力以赴，全力遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全、暢通的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

要實現(xiàn)以下工作目標(biāo)：通過開展道路交通安全大整頓活動。

（一）有效遏制重特大道路交通事故。堅決杜絕發(fā)生一次死亡10人以上的群死群傷特大交通事故；

（二）道路通行秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。超速發(fā)生率不超過5％；其它車輛超員發(fā)生率不超過5％，超速發(fā)生率不超過10％，超速50%以上發(fā)生率不超過2%城市道路不按交通信號通行違法發(fā)生率不超過2%城市主要路口、主干道不按規(guī)定車道行駛違法行為發(fā)生率不超過5%；

（三）對客運企業(yè)、客運場站安全責(zé)任制落實情況督促檢查覆蓋率達(dá)到100%；

（四）客運駕駛?cè)私煌ò踩麄鹘逃采w率達(dá)到100%；

（五）客運車輛非現(xiàn)場執(zhí)法交通違法處理率要達(dá)到100%其它車輛非現(xiàn)場執(zhí)法交通違法處理率達(dá)到70%。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長由區(qū)長助理、局長擔(dān)任，區(qū)局成立道路交通安全大整頓領(lǐng)導(dǎo)小組。副組長由區(qū)局副局長交警大隊教導(dǎo)員區(qū)局辦公室主任擔(dān)任。指揮室主任政治處副主任督察大隊副大隊長治安大隊副大隊長法制科科長水上派出所所長巡警大隊大隊長交警大隊其他領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警大隊，辦公室主任由副局長兼任。辦公室負(fù)責(zé)整頓工作日常事務(wù)、工作協(xié)調(diào)和情況匯總通報等工作。

四、具體措施

（一）立即開展交通秩序整治專項行動。

1．全區(qū)各派出所、交警大（中）隊要科學(xué)、合理部署勤務(wù)。堅持警力向路面傾斜，交警大隊在五一”期間全員停休，有序安排民警加強(qiáng)道路巡邏管控和流動檢查，要投入盡可能多的警力、警車和執(zhí)法裝備到路面上，確保整治的威懾力量。每天要在和設(shè)立2個固定檢查站，嚴(yán)格查處超速、超員、超載、闖紅燈、爭道行駛、占道行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。危險路段、天氣惡劣情況下事故易發(fā)時段開展預(yù)防性路面檢查。交警大隊每天由一名大隊領(lǐng)導(dǎo)帶隊上路，城郊結(jié)合部設(shè)置流動檢查站，對運輸危化物品車輛和7座以上客運車輛，逢車必查，嚴(yán)格查處交通違法行為。

2．加強(qiáng)客運站周邊道路巡邏管控。嚴(yán)防帶病車、超員客運車輛出站上路行駛。

3．量化專項整治行動。一律按法定上限處罰，特別是對客運車輛的交通違法行為要永久鎖定，禁止更改或撤銷。

（二）立即開展清理非現(xiàn)場交通違法行為專項行動。

全面清理全區(qū)未接受處理的非現(xiàn)場交通違法行為，交警大隊要組織專門的工作班子。確保完成既定的目標(biāo)任務(wù)。要建立完善非現(xiàn)場執(zhí)法工作機(jī)制，確保每月非現(xiàn)場執(zhí)法交通違法行為處理率達(dá)到70%當(dāng)月涉及客運車輛和扣分的交通違法行為處理率達(dá)到100%及時、有效處理交通違法，維護(hù)執(zhí)法權(quán)威。

（三）立即全面排查危險路段。

將已全面排查的危險路段和道路交通安全設(shè)施狀況，要按照市局、市交委、市安監(jiān)局《關(guān)于開展公路危險路段排查工作的通知》公發(fā)[]52號）要求。立即書面報當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門，提請落實整治；對特別危險的路段或不能立即整治的要及時提請政府或相關(guān)部門安排人員值守。

（四）加強(qiáng)和規(guī)范占道施工管理。

責(zé)成施工單位安排人員值守，凡占用道路施工的交通管理部門要督促施工單位加強(qiáng)施工路段的交通組織。實行分段交叉放行車輛，確保交通安全暢通；未落實相關(guān)措施的嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，該罰款的罰款，該停工的停工。凡未經(jīng)交警部門同意隨意占道施工的一律依法取締，并給予處罰。

（五）強(qiáng)化客運車輛駕駛?cè)私煌ò踩逃嘤?xùn)。

（六）明確工作時限，交警大隊交安辦要制定具體方案。設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)客運車輛駕駛?cè)藛T交通安全和交通法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；要嚴(yán)格落實交警進(jìn)駕校講授交通安全課和法規(guī)知識，增強(qiáng)駕駛?cè)私煌ò踩庾R，切實提高客運駕駛?cè)说鸟{駛技能。

（七）打破警種界限。

充分發(fā)揮各警種的力量，交警大隊要切實加強(qiáng)全區(qū)城區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)派出所管理交通安全工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。切實加強(qiáng)交通安全管理。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)派出所要認(rèn)真履行職責(zé)，按照市局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范派出所管理鄉(xiāng)道和村道道路交通安全有關(guān)問題的通知》公交管[]256號）要求。查處鄉(xiāng)村道路上的無證駕車、酒后駕車、客車超載20%以上、貨車不按規(guī)定載人等交通違法行為，并給予警告和200元以下罰款處罰；鎮(zhèn)鄉(xiāng)派出所可以處理發(fā)生在鄉(xiāng)村道路上財產(chǎn)損失低于3000元的交通事故。

經(jīng)區(qū)局批準(zhǔn)后，交警大隊要盡快拿出方案。委托城區(qū)派出所管理背街小巷和社區(qū)道路交通安全工作。要充分有效整合警力資源，最大限度發(fā)揮效能，實現(xiàn)最大限度的交通安全管理覆蓋。

巡警大隊、水上派出所、出管辦也要在區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)下結(jié)合警種實際制定工作方案。

（八）扎實開展道路交通安全百日大宣傳活動。

要按照市政府《年全市道路交通安全百日大宣傳活動實施方案》辦發(fā)[]94號）和公安部《關(guān)于集中開展交通安全宣傳活動的通知》公交管[]63號）要求，全區(qū)各級公安機(jī)關(guān)特別是交警大隊。扎實開展以“心系交通安全，遠(yuǎn)離事故傷害”為主題的集中宣傳活動，再次迅速掀起宣傳高潮，全市范圍營造濃厚的交通安全氛圍。

1．認(rèn)真開展道路交通安全專題宣講活動。開展交通安全大討論，掀起社會各界關(guān)注交通文明、關(guān)注交通安全的熱潮。邀請知名人士、專家學(xué)者等開展大討論活動。

2．開展交通事故車輛實物展和致全市駕駛?cè)艘环夤_信的活動。以“小手牽大手”帶動廣大群眾交通安全意識提高。

3．聯(lián)系新聞媒體宣傳。組織記者深入旅游景區(qū)開展“道路交通安全百日大宣傳千里行”采訪活動，努力擴(kuò)大影響力。

4．組織運輸企業(yè)管理人員和駕駛?cè)思新牻煌ò踩n。集中安排交通安全基本知識考核，強(qiáng)化交通安全責(zé)任和交通安全意識。

5．月日前，曝光一批交通違法和交通事故突出的企業(yè)。

（九）嚴(yán)格督促客運企業(yè)履行安全管理主體責(zé)任。

五一”節(jié)前，認(rèn)真貫徹落實市政府辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管的通知》辦發(fā)〔〕29號）要求。交警大隊要會同交通、安監(jiān)等部門，督促客運企業(yè)落實交通安全主體責(zé)任，對未落實客運企業(yè)安全責(zé)任制度、安全管理職責(zé)，未執(zhí)行相關(guān)交通安全法律法規(guī)和市政府相關(guān)規(guī)定的要發(fā)出《道路交通安全隱患通知書》督促整改安全隱患，并組織企業(yè)管理人員學(xué)習(xí)三天。要清理今年春運后有2次超載20%以上交通違行為的客運企業(yè)，嚴(yán)格按照《道路交通安全法》規(guī)定，對這些客運企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員處以五千元罰款；對累計3次以上交通違法行為未接受處理的駕駛?cè)耍獜?qiáng)制調(diào)整其下車接受處罰并組織學(xué)習(xí)7天；有2次以上嚴(yán)重交通違法行為被處理的客運駕駛?cè)耍{(diào)整下車接受處罰并學(xué)習(xí)15天；累計5次以上交通違法行為未接受處理的客運車輛，要強(qiáng)制停運7天，并接受處罰和學(xué)習(xí)；對今年春運后超載20%以上的客運車輛，要停運7天并學(xué)習(xí)。

（十）嚴(yán)格追究重特大客運駕駛?cè)素?zé)任。

全面清理發(fā)生重特大交通事故負(fù)主責(zé)以上的案件，5月31日前。依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格追究肇事駕駛?cè)说姆韶?zé)任。

五、工作要求

（一）高度重視。

全力遏制重特大道路交通事故的重大行動和必然要求，開展道路交通安全大整頓是公安機(jī)關(guān)實踐“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”要求的具體舉措。扭轉(zhuǎn)當(dāng)前道路交通執(zhí)法中存在失之于寬、失之于軟、失之于偏等問題的有力措施，全局特別是交警大隊和各派出所要高度重視，站在增強(qiáng)執(zhí)法能力、構(gòu)建和諧高度，狠抓各項措施落實，迅速啟動開展。要立即動員部署，制定切實可行的方案，分解任務(wù)，落實責(zé)任，確保措施落實到位，責(zé)任落實到人，扎扎實實開展好這項工作。

（二）嚴(yán)格責(zé)任倒查追究制度。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、民警失職失察的一律按照有關(guān)法律、法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，凡發(fā)生重特大事故。視情分別給予通報批評、行政處理、停職撤職處分，直至追究法律責(zé)任。

（三）加強(qiáng)法律支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

摘錄相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，區(qū)局法制科、交警大隊及區(qū)局相關(guān)部門要提供法律支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。以問答形式匯編成冊，供執(zhí)勤民警學(xué)習(xí)掌握。嚴(yán)格遵守執(zhí)法辦案程序，注意方式方法，努力提高執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)督促檢查。

以區(qū)級道路交通安全工作聯(lián)席會議名義成立聯(lián)合檢查組，由交警大隊牽頭。抽調(diào)區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)機(jī)水利局人員參加，全面檢查各鎮(zhèn)（街）貫徹落實“326會議精神情況和“五·一”黃金周道路交通安全工作落實情況，及時查漏補(bǔ)缺，督促落實各項安全監(jiān)管措施。

（五）突出重點。

嚴(yán)格實行“七個一批”即：查處一批安全責(zé)任不落實的企業(yè)、處理一批違法違章的客運企業(yè)管理人員、處理一批沒有及時處理違法行為的客運車輛駕駛員、停運一批嚴(yán)重違法行為客運車輛、排查整治一批危險路段、曝光一批交通事故和交通違法突出的客運企業(yè)、追究一批客運車肇事駕駛?cè)说呢?zé)任，交警大隊要按照市政府辦發(fā)〔〕29號要求。要把以上工作作為重點，狠抓落實，形成嚴(yán)管的氛圍和態(tài)勢，確保大整頓取得實效。