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一、指導思想

整改落實工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“踐行科學發(fā)展觀，實現新跨越”這一主題，堅持改革創(chuàng)新，突出實踐特色，著眼服務全市發(fā)改經貿工作大局，推動經濟科學發(fā)展，爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵。

二、原則要求

整改落實工作要緊緊圍繞發(fā)展改革和經濟貿易工作科學發(fā)展主題，堅持實踐第一，切實把整改落實工作抓具體、抓落實。

一是目標明確，務求實效。圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠進行整改落實，衡量實效，讓人民群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化、新成效。二是突出實踐特色，切實解決問題。對整改內容進行逐項分解，明確整改落實項目、目標、措施、責任主體、時限，與工作結合，統籌安排，共同推進。三是創(chuàng)新體制機制，形成正確導向。按照有利于科學發(fā)展的要求，建立健全體制機制，加強相關制度的協調銜接，有落實配套措施，確保行得通、用得好、有長效。四是立足當前、著眼長遠。既考慮解決問題的必要性又考慮可行性，既有近期目標又有中長期安排。對事關全局的問題、當前經濟社會發(fā)展急需解決的問題、群眾反映強烈的問題，集中時間，集中力量，重點解決。

三、查擺出來的突出問題

1、對科學發(fā)展觀理論有了一定的認識和掌握，但認識深度和落實力度還不夠。

2、對工作的發(fā)展思路和目標定位比較明確，但落實措施和工作手段還不夠多，重點項目推進工作還有待加強，產業(yè)調整力度不夠大。

3、駕馭工作的能力有了較大提升，但推動工作的主動性和創(chuàng)新性還不強。促進工商業(yè)有效投入措施不夠多，節(jié)能減排工作推進機制和體系還不健全，對經濟走勢的分析能力還不夠強。

4、工作作風有了很好的轉變，但機關內部和行政效能還有待進一步加強和提高。基礎工作還比較薄弱，行政審批需要進一步規(guī)范，業(yè)務素質有待提高。

四、整改落實內容和措施

（一）整改問題的責任分解

充分考慮整改問題的輕重緩急和難以程度，我委將整改問題分為近期可以解決的問題、中長期能夠解決的問題這兩類進行整改。

1、農村經濟

近期可以解決的問題：

（1）會同農林局爭取并組織實施年度國家擴大內需二萬畝國家優(yōu)質糧工程項目、長江防護林項目，爭取通過上級驗收。

（2）組織申報年度省農業(yè)龍頭企業(yè)貼息材料，盡力爭取省財政對農業(yè)龍頭企業(yè)貼息資金。

（3）組織申報年皇塘秸稈氣化集中供氣工程、司徒康樂國內公司大型沼氣工程、仿仙朝榮豬場沼氣治理工程，爭取獲批。

未來一段時間可以解決的問題：

（1）組織實施國家擴大內需的項目，積極向上爭取項目。

（2）做好省級、市級農業(yè)龍頭企業(yè)的爭取工作和農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展專項資金的爭取工作。

（3）抓緊出臺《關于加快發(fā)展全市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的意見》、《關于進一步推進全市農業(yè)品牌建設的實施意見》。

2、工業(yè)經濟

近期能夠解決的問題：

（1）運行好《市經濟運行監(jiān)控機制實施方案》，對重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)運行情況實行周報制、月報制，做到有情況、有分析、有建議，努力提高經濟運作情況報告的質量，切實為領導決策提供有效參考。

（2）制定《三年固定資產超千億目標實施意見》,完成裝備制造產業(yè)園規(guī)劃。

（3）排定我市今年總投資1億元以上內資項目、總投資1000萬美元以上外資項目，市重點項目89個，總投資378.42億元.抓好在建項目推進和已竣工項目的及時開工生產,做好重大項目后續(xù)服務工作，定期對重點項目的建設情況及存在問題跟蹤服務調查，及時上報，確保我市重點項目的有序推進。

（4）年底召開50強工業(yè)企業(yè)表彰大會，鼓勵企業(yè)做大做強;優(yōu)化生產要素調度，加大對企業(yè)的服務。

（5）強化節(jié)能減排工作力度，大力做好節(jié)能、循環(huán)經濟和清潔能源生產項目建設；積極幫助企業(yè)爭取省級政策支持，對17家資源綜合利用企業(yè)進行年檢，組織申報節(jié)能和循環(huán)經濟項目、清潔生產項目，節(jié)能和循環(huán)經濟項目、清潔生產項目，力爭為企業(yè)減免稅和爭取扶持資金達1000萬元；節(jié)能降耗，提高資源利用效率，確保萬元GDP能耗為0.6876噸標煤，比去年下降4.5%以上；萬元工業(yè)增加值能耗為0.585噸標煤，比去年下降11.5%以上。

（6）積極向上爭取，年內力爭上報爭取各類資金1億元，扶持企業(yè)發(fā)展。）

（7）新上市2-3家，完成股改4家，募集資金20億元。

未來一段時間能夠解決的問題

（1）繼續(xù)運作好《市經濟運行監(jiān)控機制實施方案》,定期召開經濟分析例會，研究分析全市經濟的運行狀況、存在問題、下一步走勢及措施，向市領導提供經濟運行情況分析報告，為市領導決策提供參考。

（2）進一步完善我市國民經濟和社會發(fā)展計劃體系、我市目標管理考核體系，做好與科學發(fā)展評價考核目標體系的銜接工作。

（3）大力培植規(guī)模企業(yè)，抓緊培育新的增長點，擬定我市培植規(guī)模企業(yè)獎勵政策辦法，實現速度、效益、結構的協調發(fā)展。

（4）建立健全節(jié)能減排機制，提高產業(yè)準入門檻，加快完善政策激勵機制，充分發(fā)揮政策的導向和杠桿作用；繼續(xù)抓好循環(huán)經濟、清潔生產項目和節(jié)電項目，促進企業(yè)結構優(yōu)化升級。

（5）積極向上爭取，努力破解發(fā)展瓶頸，三年力爭新增30個總投資10億元以上項目報省以上審批，爭取點供土地3000畝以上；促進銀企對接，三年力爭新增貸款300億元；繼續(xù)運作好市陽光投資擔保有限公司，為中小企業(yè)提供貸款擔保，支持中小企業(yè)發(fā)展。

（6）進一步營造和鞏固上市氛圍，提升企業(yè)信心。跟蹤管理和指導，推動企業(yè)做好上市前期各項準備工作。用足政策，培植上市后備企業(yè)源，推動形成“板塊”。

（7）加大企業(yè)改制力度，重點做好棉改制工作，完善方案，積極協調，推動棉早日成功改制。

3、服務業(yè)發(fā)展

近期能夠解決的問題：

（1）優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境，成立以政府為主導的市陽光擔保投資有限公司，活動結束前爭取為中小企業(yè)提供擔保貸款2億元以上。

（2）設立1000萬元的服務業(yè)發(fā)展引導資金，擬定《服務業(yè)發(fā)展引導資金使用管理辦法》，扶持服務業(yè)發(fā)展。

（3）組織企業(yè)參加第四屆跨國零售團國際采購會。

未來一段時間能夠解決的問題：

（1）按照拉動內需、政策惠農的要求，認真組織“家電下鄉(xiāng)”工作，進一步落實“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，確保農民利益。

（2）加大服務業(yè)項目的推進工作，著力推進中國（）眼鏡城、物流園等一批省市重點項目的推進工作。著力抓好《市商業(yè)網點規(guī)劃》以及扶持服務業(yè)發(fā)展相關政策的擬定、完善，報請市政府批準。

4、機關建設

近期能夠解決的問題：

完善機關學習、培訓、考核機制。

未來一段時間能夠解決的問題：

加強學習型、服務型、廉潔型、和諧型機關建設，建立和完善干部學習、多崗位鍛煉成長和管理考核機制，以及教育制度、監(jiān)督機制以及反腐倡廉體系，強化服務理念，提高服務水平，努力鍛造一支學習、求實、創(chuàng)新、高效的發(fā)改經貿隊伍，為加快推進科學發(fā)展、發(fā)揮發(fā)改經貿委人應有的作用。

（二）制度建設的責任分解

1、進一步完善我市國民經濟和社會發(fā)展計劃體系和我市目標管理考核體系。

2、完善關于進一步鼓勵企業(yè)上市的政策意見。

3、制定《關于加快市現代物流業(yè)發(fā)展的若干政策》。

4、制定《關于加快發(fā)展現代服務業(yè)的實施綱要》。

5、制定《關于加快發(fā)展全市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的意見》。

6、制定《關于進一步推進全市農業(yè)品牌建設的實施意見》。

7、建立節(jié)能減排科學長效機制。

8、建立加強機關作風建設長效機制。

9、建立應急工作長效機制。