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為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作，全力遏制機(jī)動(dòng)車超速、客車超員、酒后駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛、非客運(yùn)車輛違法載人、二輪摩托車超員與不戴安全頭盔等交通違法行為，有效減少道路交通安全事故，預(yù)防重特大道路交通事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為創(chuàng)建“平安暢通”營(yíng)造良好道路交通環(huán)境。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定自月份開始至年底在全區(qū)范圍開展道路交通安全專項(xiàng)整治。

一、指導(dǎo)思想

以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建平安和諧為總體要求，樹立“以人為本”與“安全發(fā)展”理念，按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，突出重點(diǎn)，依法嚴(yán)管，標(biāo)本兼治，把好預(yù)防道路交通事故的關(guān)口，全面提升我區(qū)道路交通安全管理水平，確保我區(qū)道路交通安全形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

繼續(xù)抓好“五整頓、三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，通過強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格路面執(zhí)勤執(zhí)法，嚴(yán)格查處交通違法行為，進(jìn)一步完善道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，排除道路交通安全隱患，全力維護(hù)良好的道路通行秩序。通過整治，使全區(qū)機(jī)動(dòng)車超速、客車超員、酒后駕駛、無證駕駛、非客運(yùn)車輛違法載人、二輪摩托車超員與不戴安全頭盔等交通違法行為得到有效遏制，交通事故四項(xiàng)指標(biāo)比去年同期下降10%以上，確保年轄區(qū)道路不發(fā)生重特大交通事故，為全年安全生產(chǎn)工作奠定良好基礎(chǔ)。

三、方法步驟

1、組織準(zhǔn)備階段（月日月15日）

組織交通安全專項(xiàng)整治調(diào)研，制定工作方案，召開有關(guān)會(huì)議，做好專項(xiàng)整治的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2、整治實(shí)施階段（月16日至10月31日）

為確保今年“五一”、“十一”等重要節(jié)假日期間的道路交通安全，確定月、月、9月三個(gè)月為集中整治月。一要注重集中整治，由交警大隊(duì)牽頭，組織交通、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位聯(lián)合執(zhí)法，采取固點(diǎn)設(shè)點(diǎn)和隨機(jī)設(shè)點(diǎn)等結(jié)合的靈活機(jī)動(dòng)的辦法，對(duì)各種違法車輛進(jìn)行綜合執(zhí)法，對(duì)超載、超速、酒后駕車、非法營(yíng)運(yùn)、摩托車不戴安全頭盔和無牌無證等交通違法行為進(jìn)行綜合整治，4月、5月、9日集中整治期間，每周聯(lián)合執(zhí)法時(shí)間不少于4個(gè)工作日，形成高壓整治態(tài)勢(shì)。二要注重日常工作，除開展集中整治月外，其它時(shí)間各職能部門要根據(jù)實(shí)際，堅(jiān)持部門認(rèn)真履職，依法制止和有效打擊各種違法車輛，必要時(shí)，可隨時(shí)集中聯(lián)合行動(dòng)，做到集中打擊與部門日常執(zhí)法管理有機(jī)結(jié)合，確保全年全區(qū)道路保持安全暢通有序。各職能部門要注重節(jié)假時(shí)期間的安全監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法，保證節(jié)日期間的安全。重點(diǎn)整治：

（1）加強(qiáng)事故多發(fā)地段、時(shí)段的路面監(jiān)控，嚴(yán)格查處機(jī)動(dòng)車超速、客車超員、酒后駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛、非客運(yùn)車輛違法載人、二輪摩托車超員與不戴安全頭盔等交通違法行為；

（2）加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)禁超載車輛出站，加大對(duì)城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部違章占道和集鎮(zhèn)店外店的清障工作，加大查糾交通違法行為，維護(hù)良好交通秩序；

（3）加強(qiáng)村道安全管理，清除農(nóng)村村道路面，路沿堆放沙石、雜物等，保持村道清潔暢通。

（4）加強(qiáng)施工工地車輛管理，禁止無牌無證車輛參與工地運(yùn)輸，禁止工地車輛違法載人；

（5）加強(qiáng)道路安全設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步認(rèn)真排查整治各路段道路交通安全隱患，完善道路標(biāo)志標(biāo)線和村道口減速帶設(shè)置工作，在主要道路叉口和事故多發(fā)地段增設(shè)燈控設(shè)施和安全警示燈，以減少各種交通事故發(fā)生。

3、鞏固提高階段（11月1日至12月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認(rèn)真總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)、提出整治工作中的措施和建議，按照各自的職責(zé)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，使全區(qū)道路交通安全工作達(dá)到工作機(jī)制健全、安全設(shè)施完善、交通暢通有序、管理水平提高、守法意識(shí)增強(qiáng)、交通事故減少，使全區(qū)道路交通安全管理工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。12月開始，區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門組成考評(píng)小組，將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展道路交通安全綜合整治工作情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，對(duì)成效顯著，表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力，成效不明顯的給予批評(píng)教育，對(duì)整治期間出現(xiàn)重特大交通事故的追究相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。

四、工作措施

1、嚴(yán)格路面監(jiān)控管理。公安交警部門要牽頭組織查處路面交通違法行為，依法嚴(yán)查車輛超載、超速、酒后駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛、非法營(yíng)運(yùn)和二輪摩托車超員與不戴安全頭盔等交通違法行為。

（1）嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車超速違法行為。交警要充分利用道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，合理設(shè)立測(cè)速點(diǎn)，加大對(duì)夜間重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段超速違法行為管控力度。嚴(yán)格執(zhí)行違法信息異地轉(zhuǎn)遞制度，對(duì)異地機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)顺傩袨椴榧m一起、轉(zhuǎn)遞一起，嚴(yán)禁只罰款不轉(zhuǎn)遞。集中整治期間，超速80%以上的，依法吊銷駕駛?cè)藱C(jī)動(dòng)車駕駛證；

（2）嚴(yán)查客車超員違法行為。交通交警部門要督促客運(yùn)企業(yè)把好出站點(diǎn)，確保客車出站不超員，堅(jiān)持對(duì)7座以上車輛逐一核載人數(shù)并做好登記，嚴(yán)把客車嚴(yán)重超員。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處客車超員以及倒運(yùn)超員乘客規(guī)避檢查行為，嚴(yán)格按照《道路交通安全法》及實(shí)施條例處罰。

（3）嚴(yán)查酒后駕駛違法行為。組織力量開展統(tǒng)一行動(dòng)，加大對(duì)酒后駕駛違法行為的查處力度，對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)耍龊萌∽C工作，依法拘留。要邀請(qǐng)新聞媒體隨警采訪，及時(shí)報(bào)道嚴(yán)查酒后駕駛整治行動(dòng)，加大震懾力度；

（4）嚴(yán)查疲勞駕駛違法行為。對(duì)容易出現(xiàn)疲勞駕駛的時(shí)段、路段，加大巡邏密度。發(fā)現(xiàn)疲勞駕駛行為，要通過報(bào)警器、喊話等方式，提醒駕駛員注意，情況嚴(yán)重的，要將其引至安全地帶，責(zé)令駕駛?cè)诵菹ⅲ跔顟B(tài)；

（5）嚴(yán)查二輪摩托車超員與不戴安全頭盔載客的違法行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，給予治安拘留；

（6）嚴(yán)查非營(yíng)運(yùn)車輛從事營(yíng)運(yùn)的違法行為。對(duì)三輪摩托車、手扶拖拉機(jī)、健全人利用殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車等從事非法營(yíng)運(yùn)，一經(jīng)查獲，給予查扣銷毀。

（7）嚴(yán)查施工工地、學(xué)校等車輛安全狀況，對(duì)無牌無證或達(dá)不到技術(shù)要求的車輛要立即采取措施，杜絕事故發(fā)生。

2、加強(qiáng)路面隱患排查工作。各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)深化我區(qū)農(nóng)村道路交通安全隱患排查治理工作，對(duì)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道事故多發(fā)點(diǎn)段，要結(jié)合“安保工程”實(shí)施，根據(jù)各自的責(zé)任，制定整改計(jì)劃及措施，明確整改責(zé)任單位及時(shí)限，確保整改到位。

3、加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制，實(shí)行村級(jí)屬地管理，組織工作隊(duì)、村兩委干部和鎮(zhèn)所屬相關(guān)部門對(duì)所轄村道組織一次全面的清障行動(dòng)，主要以清理路障保持村道暢通整治為重點(diǎn)，達(dá)到路肩外2米范圍內(nèi)不得推放任何物品，保持路面整治，對(duì)村道內(nèi)發(fā)生交通事故，鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)要派出所包片民警及時(shí)界入，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，妥善處理，確保安定穩(wěn)定。重要村道交通安全標(biāo)志得到完善。

4、道路交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善。通過綜合整治，達(dá)到省道、縣道交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)一完善，城區(qū)信號(hào)燈、交通標(biāo)志、人行橫道線等設(shè)施齊全，縣鄉(xiāng)道路通行安全條件得到改善，事故多發(fā)路段得到有效治理。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實(shí)提高對(duì)做好道路交通安全專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí)，要牢固樹立“以人為本”與“平安發(fā)展”的理念，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)起責(zé)任，突出重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃，把整治工作落到實(shí)處，務(wù)必實(shí)現(xiàn)全年交通事故四項(xiàng)指數(shù)同比明顯下降，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。為加強(qiáng)對(duì)此次全區(qū)道路交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立區(qū)道路交通安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、部門協(xié)作，形成合力。牽頭單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)做好人員召集和執(zhí)法過程中的協(xié)調(diào)工作，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合，明確職責(zé)。

（1）交警大隊(duì)：牽頭負(fù)責(zé)對(duì)路面的巡查，對(duì)各種違法車輛的查處；負(fù)責(zé)縣道以上交通安全隱患的排查；負(fù)責(zé)縣道以上路面交叉口燈控及路面安全警示示燈的設(shè)置；負(fù)責(zé)對(duì)校車監(jiān)管；負(fù)責(zé)施工工地車輛的監(jiān)管；

（2）交通局：配合交警大隊(duì)開展路面安全專項(xiàng)整治工作，負(fù)責(zé)有關(guān)的道路客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)條件、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況，營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格，負(fù)責(zé)客運(yùn)、貨運(yùn)（場(chǎng)）的安全監(jiān)督管理工作；

（3）安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)本次交通安全綜合整治的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查工作，督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處；

（4）農(nóng)機(jī)總站：負(fù)責(zé)牽頭對(duì)道路外農(nóng)用拖拉機(jī)的整治，配合交警對(duì)上道路農(nóng)用拖拉機(jī)的巡查和執(zhí)法；

（5）建設(shè)局：配合交警查處工地施工的違法車輛，負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)道路交通安全設(shè)施的建設(shè)；

（6）教育局：負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)生的交通安全知識(shí)教育，把交通安全知識(shí)教育納入教育計(jì)劃，作為學(xué)生操行評(píng)語(yǔ)內(nèi)容，培養(yǎng)小學(xué)生從小遵守交通秩序。負(fù)責(zé)配合交警對(duì)校車安全監(jiān)督管理；

（7）殘聯(lián)：負(fù)責(zé)對(duì)殘疾人交通安全知識(shí)教育，配合交警部門對(duì)殘疾人使用代步車參與非法營(yíng)運(yùn)的執(zhí)法；

（8）公路分局：負(fù)責(zé)縣道以上道路的隱患排除，負(fù)責(zé)路面標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置，路障清理和衛(wèi)生保潔；

（9）城市執(zhí)法六大隊(duì)：負(fù)責(zé)市區(qū)慢車道、人行道的擺攤設(shè)點(diǎn)治理，配合交警做好車輛有序停靠的管理；

（10）宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)交通安全整治的宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)輿論宣傳、正面引導(dǎo)、典型警示，為交通安全整治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍；

（11）司法局：負(fù)責(zé)道路交通安全法律法規(guī)的宣傳教育，把道路交通安全法律法規(guī)納入“五五”普法的重要內(nèi)容，提高全民的交通安全法制意識(shí)；

（12）鄉(xiāng)鎮(zhèn)：利用各種宣傳工具，大力開展交通綜合整治宣傳，營(yíng)造良好的整治氛圍；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織力量積極配合區(qū)交通整治執(zhí)法部門認(rèn)真開展整治工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要全面開展鄉(xiāng)道、村道交通路障清理，對(duì)所有鄉(xiāng)村道路面及路沿外2米范圍內(nèi)的路障（含沙、土、石雜物等）進(jìn)行一次徹底清理，達(dá)到路面清潔暢通安全。

3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要利用各種新聞媒體和宣傳工具，大張旗鼓開展交通安全專項(xiàng)整治宣傳，要把交通安全宣傳貫穿專項(xiàng)整治全過程，使交通安全法律、法規(guī)深入人心，專項(xiàng)整治工作得到廣大干部、群眾的理解和支持。（1）及時(shí)召開會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要及時(shí)利用各種宣傳工具，把開展交通安全專項(xiàng)整治精神傳達(dá)到村兩委干部、村民代表、村民小組長(zhǎng)，形成全社會(huì)齊抓交通安全的良好格局；（2）要擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)，區(qū)新聞媒體要及時(shí)宣傳報(bào)道整治過程中的各種動(dòng)態(tài)，曝光各種交通違法行為，警示教育群眾，做到人人維護(hù)交通秩序；（3）各職能部門要深入開展送交通法律法規(guī)宣傳進(jìn)村、進(jìn)校、進(jìn)工廠，充分利用交通安全VCD片，掛圖等進(jìn)行以案析法教育。交警大隊(duì)負(fù)責(zé)提供教育材料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，以村委會(huì)為單位，每個(gè)村最少要組織一場(chǎng)電影或VCD片，掛圖警示教育，教育面達(dá)到100%。教育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)中小學(xué)老師、學(xué)生（含學(xué)前教育學(xué)生）進(jìn)行一項(xiàng)全面的交通安全教育，教育面達(dá)100%。每校要有一期交通安全知識(shí)專欄；（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在街道主要位置要張掛5幅以上跨街布條標(biāo)語(yǔ)，每個(gè)村都要有標(biāo)語(yǔ)、專欄；（5）印發(fā)交警大隊(duì)、交通局、農(nóng)機(jī)總站、安監(jiān)局、殘聯(lián)等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)集中開展道路交通安全專項(xiàng)整治的通告》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要把《通告》張貼到每個(gè)自然村和主要通道，以擴(kuò)大宣傳面和宣傳效果；（6）適時(shí)邀請(qǐng)專家授課，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的交通法制水平。

4、加強(qiáng)督查，確保工作到位。在集中整治活動(dòng)中，督查組每周要組織一次督查，主要是督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)重視情況、人員到位情況、措施落實(shí)情況、工作成效情況、對(duì)工作不到位、成效不明顯的將給予通報(bào)批評(píng)、效能處理，造成交通安全責(zé)任的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。