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為切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)區(qū)（鎮(zhèn)）工業(yè)廢氣污染防治，著力解決廣大群眾關(guān)注工業(yè)廢氣污染問(wèn)題，有效減少?gòu)U氣污染投訴數(shù)量，進(jìn)一步提升工業(yè)區(qū)（鎮(zhèn)）整體形象和園區(qū)品位。特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以改善區(qū)域空氣質(zhì)量為目的，以削減大氣污染物排放總量為抓手，在全面摸清工業(yè)區(qū)（鎮(zhèn)）廢氣污染源產(chǎn)生情況的前提下，借助和依靠法律、行政、經(jīng)濟(jì)和科技等手段，以企業(yè)為單位按照“三個(gè)一批”（即轉(zhuǎn)型一批、整改一批、淘汰一批）思路，有針對(duì)性、分階段開(kāi)展工業(yè)廢氣污染專項(xiàng)整治，盡可能以最小成本獲取最大整治效果。

（二）工作原則

1、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效。按照“重點(diǎn)突出、分清主次”的原則，著重整治影響工業(yè)區(qū)（鎮(zhèn)）空氣質(zhì)量的重點(diǎn)企業(yè)和居民集中區(qū)周邊的企業(yè)。

2、因企制宜、多策并舉。按照“改造、提升、治理、淘汰并舉”的原則，從產(chǎn)品提升、工藝改進(jìn)和廢氣治理入手，制定并開(kāi)展“一企一整治”。

3、分步實(shí)施、穩(wěn)中求進(jìn)。按照“先易后難、以點(diǎn)帶面”的原則，根據(jù)實(shí)際情況，分類排出企業(yè)，分階段、梯度式推進(jìn)工業(yè)廢氣污染防治。

二、整治目標(biāo)和工作重點(diǎn)

（一）實(shí)施目標(biāo)

1、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量總體得到有效改善，環(huán)保（廢氣）投訴數(shù)量有所下降。

2、完成縣下達(dá)工業(yè)區(qū)（鎮(zhèn)）2012年大氣主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)。

3、因廢氣污染對(duì)工業(yè)區(qū)（鎮(zhèn)）外界形象和園區(qū)品位影響有所減小。

（二）實(shí)施重點(diǎn)

目前工業(yè)區(qū)（鎮(zhèn)）工業(yè)廢氣源主要有五類（具體詳見(jiàn)附表），一是石化類企業(yè)；二是生產(chǎn)染料、中間體及其它類化工企業(yè)；三是飼料企業(yè)；四是三廢集中處理處置企業(yè)；五是印染企業(yè)定型廢氣。在前幾年已對(duì)印染企業(yè)定型廢氣進(jìn)行整治并取得實(shí)質(zhì)性成效的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)主要三方面：

1、生產(chǎn)染料、中間體及其它類化工企業(yè)，特別是染料及部分精細(xì)化工企業(yè)產(chǎn)生刺激性無(wú)機(jī)氣體和特殊有機(jī)污染氣體。

2、三廢集中處置企業(yè)，尤其是群眾反響的污水、污泥處理產(chǎn)生惡臭氣體。

3、繼續(xù)抓好印染企業(yè)定型廢氣處理裝置的督促運(yùn)行工作，切實(shí)做到裝置安裝率、運(yùn)行率、有效率三個(gè)100%。

三、具體方法

1、對(duì)摸排確定的重點(diǎn)整治企業(yè)，企業(yè)對(duì)照各自環(huán)評(píng)要求，開(kāi)展廢氣治理設(shè)施安裝運(yùn)行情況的自查自糾。

2、在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)“三廢”治理設(shè)施配套及運(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，提出整改“一廠一策”。管委會(huì)配套相應(yīng)激勵(lì)政策和監(jiān)督機(jī)制，促使企業(yè)配套完善“三廢”治理設(shè)施并確保正常運(yùn)行。對(duì)一些工藝落后、過(guò)期設(shè)備，結(jié)合安全生產(chǎn)“五個(gè)強(qiáng)制”政策，采取強(qiáng)制淘汰措施。

3、加大對(duì)小化工、小熔煉、小皮革、小塑料造粒、小電鍍等“五小”行業(yè)的治理力度。對(duì)一些無(wú)證無(wú)照且廢氣污染嚴(yán)重的企業(yè)堅(jiān)決予以取締。

4、對(duì)未開(kāi)展清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)整治企業(yè)，列入2012年清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃，強(qiáng)制開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。

5、積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。按照濱海工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方案要求，有序推進(jìn)相關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，特別是PTA高壓尾氣中有機(jī)物回收再利用項(xiàng)目、三家皮塑企業(yè)的DMF回收項(xiàng)目、印染定型機(jī)廢油回收項(xiàng)目等既能減少?gòu)U氣排放，又能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)項(xiàng)目。

6、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廢氣治理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)督。定期不定期的檢查企業(yè)廢氣治理設(shè)施運(yùn)行情況，運(yùn)行臺(tái)帳的記錄和試劑購(gòu)買情況；聯(lián)合上級(jí)主管部門加大夜間執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅處理無(wú)故不開(kāi)啟廢氣處理和吸收裝置的偷排行為。完善信訪監(jiān)督制度，在區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)投訴信箱，公開(kāi)24小時(shí)投訴受理電話等。

四、實(shí)施步驟

1、啟動(dòng)階段（2012年4月底前）。根據(jù)前期調(diào)查確定的大氣污染排放清單和相應(yīng)企業(yè)，按照整治原則，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，布置企業(yè)廢氣治理設(shè)施配套運(yùn)行情況自查自糾工作。

2、推進(jìn)階段（2012年5月——2012年11月底）。在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)整改不力的企業(yè)由專家制定專門的整改方案，管委會(huì)采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)和科技等綜合手段抓好整改落實(shí)工作。尤其對(duì)一些工藝落后、過(guò)期的設(shè)備，結(jié)合安全生產(chǎn)“五個(gè)強(qiáng)制”政策，采取強(qiáng)制淘汰措施。對(duì)未通過(guò)清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，強(qiáng)制開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。對(duì)一些無(wú)證無(wú)照的小化工、小冶煉、小塑料造粒等行業(yè)集中整治取締。

3、深化階段（2012年11月——2012年12月底）。會(huì)同上級(jí)主管部門進(jìn)行抽查，未完成整改的，進(jìn)行全區(qū)通報(bào)并予以執(zhí)法查處。

五、整治要求

（一）統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。工業(yè)廢氣污染問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度最高的民生問(wèn)題。開(kāi)展工業(yè)廢氣污染整治是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明和完成減排任務(wù)的具體措施，工業(yè)區(qū)（鎮(zhèn)）將專門成立整治工作組，各村（居）、企業(yè)要切實(shí)作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，堅(jiān)持按照“政府督促、企業(yè)主體、綜合聯(lián)動(dòng)”的思路，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)整治措施，確保取得實(shí)效。

（二）落實(shí)措施，加強(qiáng)引導(dǎo)。工業(yè)區(qū)（鎮(zhèn)）將會(huì)同上級(jí)環(huán)保、安監(jiān)等部門，加大日常檢查和執(zhí)法力度，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的“倒逼”力度。同時(shí)配合開(kāi)展工業(yè)區(qū)廢氣整治行動(dòng)，管委會(huì)將專門制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，以提高企業(yè)進(jìn)行裝備提升和廢氣治理改造的積極性，推動(dòng)整治行動(dòng)的順利完成。

（三）加大宣傳，合力推進(jìn)。廣泛開(kāi)展大氣污染防治宣傳教育，進(jìn)一步提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)；探索建立環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)各界依法有序參與工業(yè)廢氣污染防治工作。定期進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、匯總、分析工業(yè)廢氣整治情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行推廣。