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為進一步保持黨的純潔性，爭當新時期實干家，為沖刺全國縣域經濟百強提供堅強保證，我鎮黨委通過發放征求意見表，召開專題民主生活會，廣泛征求了各方面的意見和建議。經歸納整理，共有33條，現制定整改方案如下：

一、工作目標

認真貫徹落實市委、市政府關于“保持黨的純潔性，爭當新時期實干家，為沖刺全國縣域經濟百強提供堅強保證”的重要指示，切實轉變工作作風，提高工作效率，確保市委、市政府安排的各項工作任務順利完成，進一步營造風清氣正的發展環境。

二、工作任務

（1）要加大對偏遠農村的項目資金投入力度（同心橋、官垱）。

整改責任人：

整改時限：2012年底

整改措施：針對部分村農業基礎設施落后的現狀，下來將統一納入項目庫，積極向上爭取項目，力爭在5年內農業項目覆蓋到所有偏遠村組。今年已經爭取到國投糧食產能項目691萬元，官垱村已被納入重點實施區域。

（2）采取措施化解村級債務。

整改責任人：

整改時限：2012年底

整改措施：根據問政辦發[2012]8號文件精神，嚴格按照鎮委、鎮政府明確的債務化解目標、工作任務、具體方法和時間步驟，扎實做好每一階段的工作，確保按照預定目標化解村級債務。

（3）要提升農村黨員素質。

整改責任人：

整改時限：2012年底

整改措施：一是堅持抓好積極分子隊伍，吸引更多的優秀分子向黨組織靠攏，加強對入黨積極分子的跟蹤管理。二是堅持抓好預備黨員隊伍，加強對預備黨員隊伍的動態管理。提升農村黨員素質形象，多層次、多渠道抓好農村黨員的教育培訓工作。三是充分利用遠程教育網絡，堅持每周組織黨員群眾收看一次，一次一個小時以上，有計劃的組織黨員群眾學理論、學知識、學技術。四是經常組織黨員開展“雙建雙帶”活動，以形式多樣的主題活動促進黨員經常受教育，使農民群眾長期得實惠。

（4）要加強對機關干部的關心力度，逐步提高機關干部的福利待遇。

整改責任人：

整改時限：2012年9月

整改措施：由于鎮財政相對較為困難，將隨著鎮財政狀況的改善逐步提高機關干部的福利待遇。今年已組織全體機關干部定期體檢、外出學習考察等，待遇較往年有大幅提高。

（5）要加強機關后備干部隊伍建設。

整改責任人：

整改時限：2012年底

整改措施：一是突出教育培訓，提升綜合素質。根據后備干部的不同特點，落實培養措施，按照“缺什么補什么”和“把提高政治思想素質放在首位”的原則，優先選送后備干部參加各級部門的政治理論和業務培訓。2012年以來，先后選送5名青年同志參加中青班、招商引資班、征地拆遷班的培訓。二是堅持有作為才有地位的原則，把后備干部培養對象放在工作一線，突出在實際工作中培養、鍛煉后備干部，努力建設一支靠得住、有本事、想干事、干成事的后備干部隊伍。三是對潛力較大的優秀人才壓擔子，放到業務部門和重點崗位鍛煉，為后備干部的進步發展搭建平臺。

（6）班子成員要多下基層調研。

整改責任人：

整改時限：2012年底

整改措施：班子成員將調研活動作為工作重點之一，根據工作需要不定期地進行相應的調研活動，近期已進行垃圾分類環境整治、村級衛生室建設等專項調研活動。

（7）村莊集并工作要統一口徑、統一要求。

整改責任人：

整改時限：2012年底

整改措施：村莊集并工作自2009年開展以來，均按照一個標準實施，并不存在有標準、口徑、要求不一致的現象。但在整個實施過程中，由于資金原因，2010年暫停實施了一段時間。

（8）江心閘溝渠施工中砍伐的樹木補償至今未到位。

整改責任人：

整改時限：2012年底

整改措施：根據2012年6月6日市人民政府第13號專題會議紀要《關于加快問安鎮萬店高產基本農田整理項目竣工驗收準備工作會議紀要》，此款在問安鎮土地增減掛鉤項目資金中解決。

（9）土地平整煞尾工作要落實到位（3標溝渠設計不合理，有條溝兩頭施工，中間不施工；十里店二組江心閘設計的一座橋未施工；十里店四組聯合糧站處有溝渠未施工，影響全組用水）。

整改責任人：

整改時限：2012年10月底

整改措施：在10月底以前落實到位。

（10）沿江心閘泵站不能正常運行。

整改責任人：

整改時限：2012年底

整改措施：在萬店土地整理項目剎尾工程中已解決。

（11）要多關心村副職干部。

整改責任人：

整改時限：2012年底

整改措施：進一步修改完善村組干部工資考核辦法，明確村主職干部與副職干部的責權利；適時組織業務培訓，增強副職干部的業務素質。

（12）高速公路沿線房屋整治款未到位。

整改責任人：

整改時限：2012年底

整改措施：高速公路沿線我鎮共整治了農戶居住房屋及生產性房屋354套，按照當初訂立的標準，共需補償款272萬元。截至目前，已撥付226萬元，余下的款項鎮政府正在積極向上爭取，正在落實中。

（13）要提高村干部工資待遇。

整改責任人：

整改時限：2012年底

整改措施：根據村干部工資方案，村干部工資主要由基礎工資、學歷工資、任職年限工資和效益工資四大塊組成。其中前三項主要來源是轉移支付。上級轉移支付的力度加大，村干部工資提高的空間自然增加。但是村干部工資待遇提高應該主要還是靠發展集體經濟，增加集體經濟收入。

（14）十里店與關廟山交界處有危橋。

整改責任人：

整改時限：2012年8月

整改措施：經查，該橋附近受益農戶較少，前后均有路可以通行，暫時不會影響群眾生產生活。建設新橋需資金20萬，資金壓力比較大。楊山、龔家坪村現有危橋二處，且處于交通要道，資金缺口極大。鎮委、鎮政府決定先急后緩，集中力量解決楊山、龔家坪的危橋問題。在十里店與關廟山交界的危橋上暫時采取禁行措施，設立標志標牌，禁止車輛通行，防止發生安全事故。

（15）村級治安經費未落實到位。

整改責任人：

整改時限：2012年12月

整改措施：“基層平安創建經費”由市鎮兩級共同負擔，市財政在轉移支付撥款時按每村（居）1000元/年的標準下撥到鎮，鎮財政按1000元/年的標準配套，2012年鎮財政已將此款列入財政預算，年內將全部撥付到村（居）。

（16）規劃的居民點是村民責任田，村里無法收回，希望鎮里能出臺政策。

整改責任人：

整改時限：2012年8月

整改措施：村莊規劃對今后一個時期農村建設房進行了規范，各村均劃定了一定的居民點，要求農戶建房在居民點建房。由于農戶建房按照現行的國家政策是使用由村集體經濟組織提供的宅基地，使用性質為無償使用。農戶建房為取得宅基地，一般應通過協商調田或給予一定經濟補償直接占有別人責任田的形式解決。在這方面沒有硬性的政策，不能因為按照規劃建房就要求強行占有他人責任田，鎮級不可能也不會出臺相應的政策，應在村委會的引導下以農戶之間協商解決為主。

（17）農機補貼指標過少。

整改責任人：

整改時限：2012年8月

整改措施：農機補貼政策不是普惠制，相關部門將積極爭取指標，多解決實際問題。

（18）朱家灣二級提水站堵塞。

整改責任人：

整改時限：2012年底

整改措施：由經濟發展辦統籌協調，要求鄂西水泥制品廠不再向渠道傾倒建筑垃圾，并用挖機清理現有堵塞物，恢復渠道暢通。

（19）建議年輕干部輪崗。

整改責任人：

整改時限：2012年底

整改措施：截止2012年7月底，問安鎮機關實有在編人員37人，外單位借調3人，實際在編在崗人員34人，缺編達11人，目前工作比較繁重，人員較為緊張。鎮委將在充分考慮年輕干部專業特長的基礎上，在恰當的時間安排年輕干部輪崗鍛煉，提高綜合素質。

（20）關廟山項目區青苗補償未落實。

整改責任人：

整改時限：2012年底

整改措施：關廟山項目區的青苗占用，將按照簽訂的施工合同，待施工結束后由各施工方按照統一的時間，統一的標準支付。

（21）村級生活費限額過低，辦公經費不足。

整改責任人：

整改時限：2012年底

整改措施：生活費和辦公經費應打緊使用，嚴格執行上級相關規定。根據上級規定，村級公用經費每村每年不低于2萬元，主要用于村級辦公費用、差旅費、電話費、培訓費、報刊費、基層組織建設費用、綜合治理費用等日常公務開支。凡是無集體經濟收入的村一律實行零接待制度，不準從村級轉移支付中報銷招待費，因招商引資或發展村級集體經濟所需的接待費用，從村集體經濟收入的20%中打緊使用，結余轉下年。

（22）建議關廟山村分配大學生村官一名。

整改責任人：

整改時限：2012年9月以前

整改措施：待2012屆大學生村官分配到鎮以后綜合各方面情況考慮。

（23）村級組建合作社過多過濫，建議政府加強規范引導。

整改責任人：

整改時限：2012年底

整改措施：農民專業合作社是發展新型農業的必由之路，鎮委、鎮政府將繼續加強對合作社運作的管理，引導合作社創收增收，凸顯合作社在農村經濟發展中的示范作用。

（24）村干部事務性事情太多，建議政府加強規范引導。

整改責任人：

整改時限：2012年底

整改措施：將規范會議等各項流程，除必須召開的會議外，召集村兩委班子成員開會需分管領導批準，召集村書記開會需主要領導批準。同時，將統籌安排相關會議及工作，增加會議內容，提高工作效率。

（25）村級治保經費較低。

整改責任人：

整改時限：2012年8月

整改措施：“基層平安創建經費”標準是全省統一的，并不存在問安鎮較低的問題。而且根據上級要求，該經費是由上級政策性撥付和村（居）自籌解決部分相結合，村（居）可根據實際情況自籌解決不足部分。

（26）小塑料廠污染嚴重，應取締。

整改責任人：

整改時限：2012年8月

整改措施：根據市政府辦[2012]50號文件精神，我鎮共有小型塑料加工廠12家，目前已全部關停。

（27）龔家坪自來水工程要迅速解決。

整改責任人：

整改時限：2012年底

整改措施：我鎮目前仍有7個村未解決安全飲水問題，按照市安全飲水2012年計劃，近年僅解決全市6000人的安全飲水問題，我鎮2012年度沒有納入計劃。但龔家坪村已在全市解決安全飲水十二五規劃中，我鎮將積極爭取在龔家坪村納入全市2013年安全飲水計劃中，力爭在2013年解決。

（28）龔家坪部分機臺須解決用電問題。

整改責任人：

整改時限：2012年8月

整改措施：經調查龔家坪村部分機臺因電力設施被盜竊破壞，導致目前部分機臺不能使用，該項費用應由村級負擔。鎮政府已協調電力部門搶修。

（29）楊山村電力供應不足。

整改責任人：

整改時限：2012年8月

整改措施：由于經濟發展，人民生活水平的提高，對電力的需求相應增加，導致電力不夠用，存在電壓不穩、電壓過低的現象。針對該問題，問安供電所已積極申請上級公司計劃，對楊山村電力設施進行了升級改造，新增了2個變壓器，增容了一臺變壓器，基本滿足了村民的電力需求。

（30）楊山村通組公路建設要加強。

整改責任人：

整改時限：2012年底

整改措施：一是由村管護的公路由楊山村加強管護力量，做好日常養護工作。二是鎮有關部門將積極向上爭取通村公路建設指標，逐年改善交通現狀。三是三級站至雙革路的維修由楊山村先行實施，年底鎮給予適當補助。

（31）雙合村行路難。還有5.8公里公路未硬化。

整改責任人：

整改時限：2012年底

整改措施：一是積極向上爭取通村公路指標；二是該村積極籌措資金，爭取近年內硬化2公里。剩余3.8公里采取爭取項目、自籌解決。

（32）要加大惠農補貼宣傳力度，在群眾中營造良好的氛圍，便于群眾支持工作。

整改責任人：

整改時限：2012年底

整改措施：一是將各農戶的糧食種植面積、農作物補貼標準、補貼金額等各項惠農資金通過一表看全組的方式發放到各戶；二是發放惠農政策宣傳單和宣傳手冊；三是通過調頻廣播、有線電視、宣傳車和網上黨員群眾服務中心進行惠農政策宣傳；四是將每一次農戶基礎信息資料的登記核實表和發放的惠農資金表由駐村專管員到村到組進行張榜公示，并對每次公示的現場進行拍照存檔；五是有條件的村通過召開群眾會、戶主會進行惠農政策宣傳；六是加大對村組干部的培訓力度，充分調動村組干部學習政策的積極性。

（33）建議噸糧田項目向代家店傾斜，將代家店村納入建設范圍。

整改責任人：

整改時限：2012年底

整改措施：2012年糧食產能建設項目已將代家店村納入建設范圍，目前正進行前期規劃摸底工作。