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為了做好北部礦山石灰?guī)r資源整合整頓工作，合理利用和科學(xué)保護(hù)我縣石灰?guī)r資源，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市石灰?guī)r資源整合整頓工作實(shí)施方案的通知》、《市國(guó)土資源局關(guān)于縣石灰?guī)r資源整合整頓方案的批復(fù)》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、整合整頓范圍

整合整頓范圍為興隆鎮(zhèn)、口鎮(zhèn)、安吳鎮(zhèn)境內(nèi)的建筑石料用灰?guī)r礦山和小型水泥用灰?guī)r礦山及其破（碎）石廠。

二、整合整頓目標(biāo)任務(wù)

（一）礦山數(shù)量整合為19個(gè)，單個(gè)礦區(qū)面積在0.1平方公里以上，年開采規(guī)模達(dá)到50萬(wàn)噸以上。

（二）取締、關(guān)閉原有礦山及其破（碎）石場(chǎng)，拆除電力設(shè)備，注銷相關(guān)證照。

（三）新設(shè)礦山實(shí)行“一礦一證一個(gè)開采點(diǎn)一個(gè)破（碎）石場(chǎng)”制度，完善新設(shè)礦山企業(yè)審批手續(xù)。

（四）設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的礦山采石爆破公司，由縣整頓辦按程序招標(biāo)確定，統(tǒng)一實(shí)施采石爆破安全作業(yè)。

（五）設(shè)立礦產(chǎn)品運(yùn)輸檢測(cè)站，規(guī)范礦產(chǎn)品運(yùn)輸管理。

（六）架設(shè)礦山專用輸電設(shè)施，規(guī)范礦山企業(yè)用電管理。

（七）實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金、礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金、源頭治超保證金、土地復(fù)墾費(fèi)、道路維護(hù)費(fèi)制度。

三、新設(shè)礦山數(shù)量、布局及礦種

全縣新設(shè)礦山19個(gè)，其中建筑石料用灰?guī)r礦山17個(gè)，水泥用灰?guī)r礦山2個(gè)，礦區(qū)面積均在0.1平方公里以上，礦山之間最小安全距離均在300米以上。

（一）興隆鎮(zhèn)。新設(shè)礦山7個(gè)，其中建筑石料用灰?guī)r礦山5個(gè)，水泥用灰?guī)r礦山2個(gè)，被整合企業(yè)14個(gè)，采礦權(quán)期限3年，期滿后自行關(guān)閉（詳見附件1）。

（二）口鎮(zhèn)。新設(shè)礦山3個(gè)，均為建筑石料用灰?guī)r礦山，被整合企業(yè)11個(gè)，采礦權(quán)期限2年，期滿后自行關(guān)閉（詳見附件2）。

（三）安吳鎮(zhèn)。新設(shè)礦山9個(gè)，均為建筑石料用灰?guī)r礦山，其中預(yù)留礦山1個(gè)，被整合企業(yè)22個(gè)（詳見附件3）。

四、整合整頓方法步驟

（一）2011年10月30日前，力爭(zhēng)完成下列工作：

1、新設(shè)礦山企業(yè)向縣工商行政管理局申請(qǐng)辦理企業(yè)預(yù)留名稱登記，取得批復(fù)文件。

2、新設(shè)礦山企業(yè)向市國(guó)土資源局申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍（申請(qǐng)交縣國(guó)土資源局轉(zhuǎn)報(bào)），取得批復(fù)文件。

3、縣國(guó)土資源局組織開展礦區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)勘測(cè)和儲(chǔ)量檢測(cè)，市國(guó)土資源局組織評(píng)審、備案。

（二）2011年11月20日前，力爭(zhēng)完成下列工作：

1、注銷被整合礦山企業(yè)的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、爆炸物品使用證、爆破作業(yè)單位許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，拆除供電線路及設(shè)備。

2、各鎮(zhèn)組織拆除整合礦山企業(yè)以外的非法采石設(shè)施、破（碎）石場(chǎng)。

3、制訂礦山爆破公司、礦產(chǎn)品運(yùn)輸監(jiān)管辦法。

4、新設(shè)礦山企業(yè)聘請(qǐng)有資質(zhì)單位，編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案、礦山開采設(shè)計(jì)方案及環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、水土保持方案，報(bào)各相關(guān)部門審查，取得批復(fù)文件，辦理項(xiàng)目備案、礦山選址批復(fù)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

5、新設(shè)礦山企業(yè)向市國(guó)土資源局申請(qǐng)采礦權(quán)登記，辦理采礦許可證，并向縣國(guó)土資源局申請(qǐng)辦理破（碎）石場(chǎng)用地審批手續(xù)。

6、新設(shè)礦山企業(yè)進(jìn)行礦山建設(shè)，向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請(qǐng)審查驗(yàn)收，取得安全生產(chǎn)許可證。

7、新設(shè)礦山企業(yè)申請(qǐng)驗(yàn)收，由縣石灰?guī)r資源整合整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進(jìn)行初驗(yàn)，報(bào)市整合整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查驗(yàn)收。通過(guò)檢查驗(yàn)收的礦山企業(yè)方可組織生產(chǎn)。

（新設(shè)礦山企業(yè)申請(qǐng)條件及審批程序詳見附件4，新設(shè)礦山企業(yè)繳納稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件5）

五、工作職責(zé)

1、縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)新設(shè)礦山建設(shè)項(xiàng)目備案審查審批。

2、縣公安局：負(fù)責(zé)吊銷被整合礦山企業(yè)民爆物品購(gòu)買證、使用證，收繳民用爆炸物品，對(duì)礦山爆破公司民爆物品的供應(yīng)、使用進(jìn)行審批。

3、縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)參與整合整頓工作的單位履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、縣考核督查局：負(fù)責(zé)整合整頓工作全程督促檢查。

5、縣農(nóng)林局：負(fù)責(zé)對(duì)新設(shè)礦山選址是否占用林地進(jìn)行審查審批。

6、縣水利局：負(fù)責(zé)頒發(fā)新設(shè)礦山企業(yè)水土保持合格證。

7、縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)對(duì)新設(shè)礦山企業(yè)裝載計(jì)量設(shè)施審查驗(yàn)收，組建礦產(chǎn)品運(yùn)輸檢測(cè)站，并制訂礦產(chǎn)品運(yùn)輸監(jiān)管辦法。

8、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)新設(shè)礦山建設(shè)選址進(jìn)行審查審批，并辦理規(guī)劃許可證和施工許可證。

9、縣文物旅游局：負(fù)責(zé)對(duì)新設(shè)礦山企業(yè)選址是否在文物保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行審查審批。

10、縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)注銷被整合礦山企業(yè)采礦許可證，做好礦區(qū)范圍劃定和儲(chǔ)量核實(shí)工作，審查申報(bào)新礦山企業(yè)采礦權(quán)登記，頒發(fā)新采礦許可證。

11、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)注銷被整合礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，審查驗(yàn)收新設(shè)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并制訂礦山爆破公司監(jiān)管辦法。

12、縣工商行政管理局：負(fù)責(zé)注銷被整合礦山企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)新設(shè)礦山企業(yè)名稱進(jìn)行預(yù)核準(zhǔn)登記，辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

13、縣環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)新設(shè)礦山企業(yè)環(huán)評(píng)批復(fù)，對(duì)礦山企業(yè)環(huán)境保護(hù)治理措施的落實(shí)進(jìn)行審查驗(yàn)收。

14、縣國(guó)家稅務(wù)局、縣地方稅務(wù)局：負(fù)責(zé)辦理新設(shè)礦山企業(yè)稅務(wù)登記。

15、縣供電分公司：負(fù)責(zé)拆除被整合礦山企業(yè)的供電線路及設(shè)備，架設(shè)新設(shè)礦山企業(yè)輸電專線，審批新設(shè)礦山企業(yè)用電供電申請(qǐng)。

16、各有關(guān)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非法采石場(chǎng)、破（碎）石場(chǎng)拆除工作，對(duì)新設(shè)礦山企業(yè)破石堆放用地進(jìn)行審核上報(bào)，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，監(jiān)督實(shí)施。

六、工作要求

（一）高度重視，迅速行動(dòng)。北部礦山整合整頓及規(guī)范管理工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各有關(guān)鎮(zhèn)、部門要高度重視，迅速行動(dòng)，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，精心組織，認(rèn)真落實(shí)，按期完成整合整頓工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)鎮(zhèn)、部門要從加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，建立協(xié)作機(jī)制，及時(shí)溝通有關(guān)信息，積極主動(dòng)為新設(shè)礦山企業(yè)做好各項(xiàng)服務(wù)，力爭(zhēng)使企業(yè)盡快建成投產(chǎn)。

（三）安全生產(chǎn)，依法納稅。新設(shè)礦山企業(yè)要積極申請(qǐng)、主動(dòng)提供各項(xiàng)相關(guān)資料，完善各種手續(xù)，繳納有關(guān)稅費(fèi)及保證金，盡快組織生產(chǎn)。各有關(guān)部門要依法依規(guī)征收有關(guān)稅費(fèi)及保證金，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)生產(chǎn)管理，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故，積極推進(jìn)礦山植被恢復(fù)和生態(tài)建設(shè)等工作，切實(shí)促進(jìn)整合整頓工作取得實(shí)效，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。