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為切實(shí)抓好“投資環(huán)境年”各項(xiàng)工作，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，優(yōu)化投資環(huán)境，根據(jù)市委、市政府《2010年“投資環(huán)境年”工作實(shí)施方案》（遂委辦[2010]1號）文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)和市委五屆十三次全會(huì)精神，緊緊圍繞國土資源管理工作，以機(jī)制建設(shè)和制度建設(shè)為抓手，以服務(wù)對象和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，努力把我局打造成為“辦事理念最新、辦事態(tài)度最好、辦事質(zhì)量最優(yōu)、辦事效率高、辦事成本最低、辦事環(huán)境最佳”的服務(wù)型機(jī)關(guān)，使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有新突破，服務(wù)水平有新提升，辦事效率有新提高，切實(shí)推進(jìn)“三個(gè)加快”、“建設(shè)四個(gè)遂寧”和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)“投資環(huán)境年”組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以局黨委書記、局長為組長，局班子成員為副組長，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)“投資環(huán)境年”工作的日常事務(wù)。辦公室設(shè)在行政許可科，由楊國勇同志兼任辦公室主任，楊丹林、張勇、廖溢、于蘭同志為成員。
三、工作重點(diǎn)
(一)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平。對基層、企業(yè)、群眾反映亟待解決的國土問題，要滿懷真情“馬上辦”；老大難問題，要迎難而上“主動(dòng)辦”；重大問題或帶有普遍性問題，要深入實(shí)地“上門辦”；涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題，只要不違反政策規(guī)定，要公開公正“透明辦”。杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，努力實(shí)現(xiàn)基層、企業(yè)、群眾滿意的服務(wù)目標(biāo)。清理和完善機(jī)關(guān)《崗位責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《首問負(fù)責(zé)制》、《一次性告知制》、《職位制》、《辦事流程引導(dǎo)圖》等效能建設(shè)的有關(guān)制度，并在本部門網(wǎng)站和機(jī)關(guān)顯著位置予以公示。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙齊宣
牽頭科室：辦公室
責(zé)任科室：辦公室、人事科、行政許可科
(二)優(yōu)化辦事流程，提高機(jī)關(guān)工作效率
牢固樹立以人為本的服務(wù)理念，優(yōu)化辦事流程，建立高效便民服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化有錯(cuò)必糾、違法必究的責(zé)任意識，切實(shí)解決程序繁鎖、推諉扯皮、辦事只講關(guān)系不講規(guī)則、只講原則性不講靈活性、只講過時(shí)的老規(guī)定不講發(fā)展的新要求等問題。重點(diǎn)解決投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)繁瑣、互為前置條件、辦理時(shí)間長、服務(wù)水平不高、未全面落實(shí)“兩集中、兩到位”工作等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙齊宣
牽頭科室：辦公室
責(zé)任科室：辦公室、人事科、行政許可科
(三)規(guī)范收費(fèi)行為
1、全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶琳
牽頭科室：財(cái)務(wù)科
責(zé)任科室：辦公室、土地利用科、地礦科
2、積極引進(jìn)和培育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范中介服務(wù)單位收費(fèi)行為，建立中介服務(wù)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，確保我市中介服務(wù)在全省收費(fèi)最低，服務(wù)最規(guī)范。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜云志
牽頭科室：土地利用科
責(zé)任科室：行政許可科、地礦科、交易所
（四）嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化法紀(jì)監(jiān)管
按照法律法規(guī)和規(guī)定和程序辦理行政事務(wù)，加強(qiáng)普法宣傳，嚴(yán)格查處違法案件，維持和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)法紀(jì)監(jiān)管。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何平
牽頭科室：法規(guī)監(jiān)察科
責(zé)任科室：法規(guī)監(jiān)察科、執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)
（五）完善制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查
建立完善各項(xiàng)制度，開展問卷調(diào)查，強(qiáng)化對效能問題的組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和媒體監(jiān)督一體化，適時(shí)對開展“投資環(huán)境年”各項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查，確保工作落到實(shí)處。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李應(yīng)鑫
牽頭科室：監(jiān)察室
責(zé)任科室：辦公室、人事科、財(cái)務(wù)科
(六)加大宣傳力度，營造“投資環(huán)境年”活動(dòng)良好氛圍
通過電視、電臺、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)、專欄等多種形式加強(qiáng)“投資環(huán)境年”活動(dòng)的宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶琳
牽頭科室：辦公室
責(zé)任科室：辦公室、人事科
四、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)。2010年1月底前，召開全局“投資環(huán)境年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)“投資環(huán)境年”各項(xiàng)工作，安排部署各項(xiàng)具體任務(wù)。組織機(jī)關(guān)全體干部職工開展“解放思想，提高效能，改善投資環(huán)境”的大討論活動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。
(二)查擺問題。2010年2月底前，組織全局開展自查自糾活動(dòng)，通過座談會(huì)、問卷調(diào)查表、上門咨詢、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)等形式廣泛收集社會(huì)各界對本機(jī)關(guān)工作和服務(wù)存在問題的意見，認(rèn)真查找問題，制定切實(shí)可行的整改措施。
(三)集中整治。2010年3月1日至2010年6月30日，針對查擺出的問題切實(shí)加以整改、建章立制，整改結(jié)果和各項(xiàng)規(guī)章制度向社會(huì)公示。
(四)檢查督促。2010年7月1日至lO月31日，組織機(jī)關(guān)內(nèi)部督查并做好迎接市督查組檢查的有關(guān)工作。對整改不到位、制度不健全、群眾和企業(yè)反響大的科室及直屬單位進(jìn)行督促整改，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(五)考核評估。2010年11—12月，由局辦公室牽頭，通過群眾測評等方式組織對機(jī)關(guān)各科室及直屬單位開展“投資環(huán)境年”活動(dòng)進(jìn)行評估，評估結(jié)果納入績效管理。
(六)鞏固提高。2010年12月，由局辦公室牽頭對“投資環(huán)境年”活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步完善效能建設(shè)長效機(jī)制，推動(dòng)效能建設(shè)向縱深發(fā)展。新晨
五、工作措施
(一)建立責(zé)任機(jī)制。對市委、市政府《2010年“投資環(huán)境年”工作實(shí)施方案》（遂委辦[2010]1號）中涉及我局工作任務(wù)，按照逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人的原則予以分解下達(dá)，確保工作任務(wù)落實(shí)（工作任務(wù)附后）。各責(zé)任科室要根據(jù)分解下達(dá)的工作任務(wù)，分別制定具體工作落實(shí)方案。局辦公室要加強(qiáng)對“投資環(huán)境年”各項(xiàng)活動(dòng)開展情況的督促檢查，定期通報(bào)情況。
(二)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。把“投資環(huán)境年”工作納入全局目標(biāo)管理范疇，將效能績效評估結(jié)果作為機(jī)關(guān)工作人員提拔晉級、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、評先選優(yōu)的重要依據(jù)。機(jī)關(guān)工作人員被群眾有效投訴l次的，年度考核不能評為優(yōu)秀；被群眾有效投訴2次的，年度考核為不稱職；連續(xù)兩年被評為不稱職的予以辭退。因效能問題在全市通報(bào)批評的，單位（或科室）和主要負(fù)責(zé)人取消評優(yōu)資格，并扣減單位（或科室）年度目標(biāo)分值0.5—2分。評議活動(dòng)中，被評為投資環(huán)境“滿意”的單位（或科室），予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對評為投資環(huán)境“不滿意”的單位（或科室），予以通報(bào)批評，并列為重點(diǎn)整改對象；連續(xù)兩年被評為“不滿意”的單位（或科室），責(zé)令其主要領(lǐng)導(dǎo)（或科室主要負(fù)責(zé)人）辭職。
機(jī)關(guān)各科室和相關(guān)責(zé)任單位，一定要高度重視，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真調(diào)查研究，科學(xué)制定落實(shí)方案，精心組織實(shí)施，確?！巴顿Y環(huán)境年”各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。