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為進一步整合農(nóng)村社會管理資源，提升農(nóng)村管理水平，開展公共安全工作責(zé)任制，履行公共安全工作職責(zé)，大力推進“平安”、“和諧”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實抓好做實農(nóng)村公共安全工作，確保人民群眾生命安全和財產(chǎn)損失。結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，特制定本辦法。

一、責(zé)任對象

全體鎮(zhèn)機關(guān)干部、各行政村主職、村級公共安全協(xié)管員。

二、責(zé)任內(nèi)容

1、學(xué)習(xí)、宣傳涉及農(nóng)村公共安全的相關(guān)法律、法規(guī)和安全知識；

2、履行相關(guān)職能部門委托行使的職權(quán)，監(jiān)督、協(xié)管當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共安全事務(wù)；

3、及時收集相關(guān)公共安全動態(tài)信息并報告相關(guān)部門；

4、接受群眾咨詢，依法調(diào)解處理群眾投訴；

5、加強與有關(guān)部門聯(lián)系，共同做好相關(guān)工作；

6、提出建設(shè)性工作、建議及其他工作。

三、責(zé)任目標(biāo)

完成安全生產(chǎn)、食品藥品、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、交通、消防、環(huán)保監(jiān)管安全工作目標(biāo)；實現(xiàn)無事故、無財產(chǎn)損失、無死亡安全目標(biāo)；確保人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全目標(biāo)。

四、責(zé)任機構(gòu)

1、鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，與農(nóng)村公共安全相關(guān)的鎮(zhèn)干部為成員的農(nóng)村公共安全協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、村成立以黨支部書記為組長，村委主任為副組長，村級農(nóng)村公共安全協(xié)管員為成員的農(nóng)村公共安全協(xié)管工作小組。

五、責(zé)任人員

1、鎮(zhèn)政府責(zé)任人員：

鎮(zhèn)長同志為公共安全第一責(zé)任人；分管領(lǐng)導(dǎo)林水清副書記為公共安全直接責(zé)任人；包聯(lián)村片領(lǐng)導(dǎo)為片區(qū)公共安全責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；聯(lián)片干部為直接公共安全責(zé)任人(附件1：公共安全鎮(zhèn)包聯(lián)片干部安排表)。

2、鎮(zhèn)政府及所屬部門單位相關(guān)責(zé)任人員：

(1)同志負(fù)責(zé)農(nóng)村公共安全聯(lián)絡(luò)。負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管，協(xié)同有關(guān)部門做好食品藥品、質(zhì)監(jiān)等企業(yè)的巡查、檢查，連鎖超市、放心店建設(shè)及相關(guān)臺帳資料、信息通報等。

(2)同志負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管，協(xié)同相關(guān)部門做好安全生產(chǎn)的巡查、檢查，相關(guān)臺帳資料、信息通報等。

(3)同志負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)管，協(xié)同有關(guān)部門做好消防安全的巡查、檢查，相關(guān)臺帳資料、信息通報等。

(4)同志負(fù)責(zé)獸藥、動物防疫監(jiān)管，協(xié)同有關(guān)部門做好獸藥巡查、動物疫病防控專項整治、環(huán)境污染整治、引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰，制止私宰亂宰。

(5)同志負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，無公害食品計劃的實施，推進無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，做好農(nóng)作物、化肥、農(nóng)藥使用的指導(dǎo)與巡查及毒鼠強專項整治。

(6)同志負(fù)責(zé)無公害蔬菜監(jiān)管，制定行動計劃的實施，推進無公害蔬菜基地建設(shè)，做好蔬菜化肥、農(nóng)藥使用的指導(dǎo)與檢查。

(7)同志負(fù)責(zé)竹蓀、金針菇、茶葉監(jiān)管，基地行動計劃的實施和基地建設(shè)，加強對竹蓀、金針菇、茶葉的指導(dǎo)與檢查。

(8)同志負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生安全監(jiān)管，協(xié)同有關(guān)部門做好公共衛(wèi)生的檢查，相關(guān)臺帳資料、信息通報等。

(9)同志負(fù)責(zé)交通安全的監(jiān)管，協(xié)同有關(guān)部門做好交通安全的檢查、指導(dǎo)及相關(guān)臺帳資料建設(shè)。

(10)同志負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)保安全的監(jiān)管，協(xié)同有關(guān)部門做好生態(tài)環(huán)保的綠色計劃實施，來信來訪、糾紛調(diào)處及相關(guān)臺帳資料建設(shè)。

(11)同志(工商所)負(fù)責(zé)消費維權(quán)安全的監(jiān)管及相關(guān)事務(wù)。

(12)同志(衛(wèi)生院)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂、藥店、衛(wèi)生室、家庭十桌以上酒席的監(jiān)管及巡查、指導(dǎo)。

(13)同志(學(xué)區(qū))負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)各項公共安全的監(jiān)管，協(xié)同鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門做好學(xué)區(qū)公共安全檢查。

3、村級相關(guān)責(zé)任人員：

各村黨支部書記為轄區(qū)公共安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實鎮(zhèn)下達(dá)的各項公共安全工作任務(wù)、經(jīng)費保障；村級公共安全協(xié)管員具體做好鎮(zhèn)下達(dá)的公共安全協(xié)管各項工作。

六、責(zé)任追究

發(fā)生以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人及包片領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)片干部的相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；

1、應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或未按規(guī)定和程序履行，造成重大公共安全事故的；

2、發(fā)生公共安全事故，未及時采取有效措施，導(dǎo)致事故危害影響進一步擴大的；

3、發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性公共安全事故，在國內(nèi)外造成惡劣影響的；

4、發(fā)生公共安全事故，對事故情況隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，阻礙他人報告的；

5、阻礙公共安全事故調(diào)查的；

6、對重大公共安全事故和重大公共安全違法案件查處不力的；

7、其他應(yīng)追究責(zé)任的情形。

七、責(zé)任類別、區(qū)域范圍

1、根據(jù)工作任務(wù)，食品安全分為三類。一類：村、村、村、村、村；二類：其余村；三類：村。

2、公共安全協(xié)管均在各自轄區(qū)。為便于食品安全監(jiān)管，以下幾個村食品安全監(jiān)管區(qū)域任務(wù)明確如下：

(1)村從村至、橋及所屬轄區(qū)村；

(2)村從橋至禮堂及轄區(qū)村；

(3)村從橋至禮堂及轄區(qū)村。

八、責(zé)任考核方式

1、鎮(zhèn)機關(guān)干部實行月考，由鎮(zhèn)公共安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核(附表2：公共安全責(zé)任考核內(nèi)容、考核人、比例分)，報黨委、政府審核。

2、村級實行年終考核。在各村自考的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)公共安全領(lǐng)導(dǎo)小組分線根據(jù)工作目標(biāo)完成情況考核，匯總報黨委、政府研究決定。

九、責(zé)任獎懲

1、鎮(zhèn)干部獎懲：

根據(jù)鎮(zhèn)機關(guān)干部績效考評辦法，公共安全考核作為鎮(zhèn)機關(guān)干部績效考評重要內(nèi)容。

（1）包片干部，公共安全直接責(zé)任人，按公共安全條線百分比考核。

（2）凡出現(xiàn)公共安全事故的，扣除當(dāng)月各線得分考核獎金(見附表2)。因不負(fù)責(zé)任造成重大影響的，扣除當(dāng)月全部考核獎金，直至責(zé)任追究。

2、村級獎懲：

(1)村級主職按公共安全實行年終等級考核。設(shè)：一等獎個村、二等獎個村、三等獎個村。

(2)村級公共安全協(xié)管員實行等級考核，分一類、二類、三類。并設(shè)一類：一等獎名、二等獎名；二類：一等獎名、二等獎名；三類：一等獎名、二等獎名。

3、村級獎懲標(biāo)準(zhǔn)

(1)村主職。一等獎：元；二等獎，元；三等獎：元。

(2)村級公共安全協(xié)管員。一類：一等獎元，二等獎元；二類：一等獎元，二等獎元；三類：一等獎元，二等獎元。

(3)考核獎金分配：村主職獎勵由書記、主任平均分配；村級公共安全協(xié)管員資金為誤工報酬。

(4)凡出現(xiàn)公共安全事故影響重大的，實行一票否決，鎮(zhèn)綜合考核中公共安全得分為零，村主職不得獎金；村級公共安全協(xié)管員無論何類只發(fā)元誤工報酬。

4、考核獎金來源：由財政列支。

十、責(zé)任時限

從年月日至年月日。