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為切實抓好工業區（鎮）安全生產工作，切實防范和堅決遏制重特大事故的發生，根據當前安全生產工作形勢和縣政府《關于建立危險化學品安全生產長效管理機制的實施意見》等文件精神。經研究，決定開展2012年度濱海工業區（鎮）工業企業安全隱患專項整治行動，特制定本方案：

一、指導思想

以上級黨委、政府和安監、消防等部門關于進一步加強安全生產工作精神為指導，以隱患排查整治為手段，通過對一些工藝落后、設備老化的重點安全隱患企業開展專項整治，進一點夯實濱海工業區（鎮）安全生產工作基礎，從根本上控制和杜絕各類安全事故尤其是重特大事故的發生。

二、目標思路

根據各企業存在隱患嚴重程度，突出易燃易爆和群死群傷二大重點，因企制宜，有重點、分階段、針對性采取行政、法律和政策引導等手段，進一步建立健全“企業自查自糾、專家現場診斷、政府掛牌督辦、執法督促整改”的隱患排查和整改機制，確保2012年安全生產事故起數、死亡人數、直接經濟損失不突破縣政府下達的控制指標。

三、整治重點

結合工業區經濟發展現狀與當前安全生產工作面臨的突出問題，在前期摸排的基礎上，整治重點主要是三方面（具體名單詳見附表）：

1、危化品生產企業，包括易燃易爆特種設備和構成重大危險源的企業。

2、重大消防安全隱患企業，尤其是易發生群死群傷的“三合一”、“多合一”企業。

3、2011年以來特別是近期安全事故多發企業，以及量化檢查、聯企干部督查過程中發現存在較大安全隱患的企業。

四、具體方法

1、對摸排確定企業，聘請專家對?；飞a企業的設備、設施、工藝及其它安全隱患進行現場評估檢查，提出安全生產隱患整治“一廠一策”方案。邀請消防大隊有針對性開展消防安全現場檢查，明確整改內容和具體要求。

2、配套出臺相應政策督促鼓勵企業淘汰不符合安全生產條件的涉危設備、設施和工藝。

3、對照縣政府《關于建立危險化學品安全生產長效管理機制的實施意見》文件精神，進一步落實危化品企業主體責任、監管機制。

4、嚴格執行危險化學品安全生產許可制度和安全“三同時”制度，及時督促并指導企業開展領證換證工作，全面推行危化品生產企業安全標準化管理工作和涉危工藝自動化控制系統安裝工作。

5、組織開展全區?；窂臉I人員和特種設備操作人員安全生產教育培訓。

6、對摸排確定以外的企業，開展安全生產量化檢查、聯企干部督查的形式排查整治安全隱患，發現存在較大安全隱患的，組織安全生產專家組進行現場診斷，并督促企業落實整改方案。

7、對照明確“一廠一策”企業整治方案，借助縣安監局、消防大隊等部門力量，對限期未整改到位或仍存在重大安全隱患的企業進行聯合執法。

五、工作安排

（一）組織部署階段（2月底前）。制定出臺危化品生產及消防安全重點工業企業安全生產隱患排查整治工作方案，并列出重點整治單位以及整治工作安排。聯系縣安監局、消防大隊，進一步研究落實整治工作措施。聯系有資質的安全評價機構，完成聘請安全生產專家工作。

（二）隱患排查階段（第一批：3月1日—3月31日；第二批：4月1日—4月30日；第三批：5月1日—5月31日）

1、第一批：投產較早的4家?；飞a企業（精細、萬豐、嘉業、德歐）和4家消防安全重點單位。邀請有資質的安全評價機構對4家?；飞a企業進行現場評價，重點對?；飞a企業的設備、設施、工藝進行安全評價，對不符合安全生產條件的或無證非法生產的，提出改造或者強制淘汰意見。組織工業區安全生產專家組聯合消防大隊對消防重點單位開展隱患排查，重點是排查消防“三合一”、“多合一”現象等重大消防安全隱患，并提出整改意見。

2、第二批：10家生產設備、工藝相對危險程度較高的危化品生產企業，組織工業區安全生產專家組對?；飞a企業進行檢查（必要時邀請有資質的安全評價機構），重點對設備、設施檢測情況和現狀腐蝕情況、?；窂臉I人員和特種設備作業人員持證上崗情況進行檢查，并提出整改意見。

3、第三批：8家?；飞a企業和量化檢查、聯企干部督查過程中發現存在較大安全隱患的企業。組織工業區安全生產專家組對?；飞a企業進行檢查，重點對設備、設施檢測情況和現狀腐蝕情況、?；窂臉I人員和特種設備作業人員持證上崗情況進行檢查，并提出整改意見。組織專家對量化檢查、聯企干部督查過程中發現存在較大安全隱患的企業進行檢查，并提出整改意見。

（三）集中整治階段(第一批：4月1日—10月31日；第二批：5月1日—11月15日；第三批：6月1日—11月30日)

1、第一批：針對專家提出的隱患整治方案，配套相關政策，督促激勵企業根據“一廠一策”開展隱患整治；強制安裝安全生產自動化裝置；強制改造或淘汰不符合安全生產條件的涉危設備、設施和工藝；開展?；飞a企業安全生產標準化創建；督促企業申領安全許可；督促企業提交整改回復。

2、第二批、第三批：督促激勵企業根據“一廠一策”開展隱患整治；強制安裝安全生產自動化裝置；強制改造或淘汰腐蝕嚴重涉危設備設施，限期企業對未按期檢測的特種設備進行檢測；開展危化品生產企業安全生產標準化創建；督促企業申領安全許可；嚴格執行“安全三同時”；組織開展危化品從業人員和特種作業人員教育培訓工作；督促企業提交整改回復。

（四）鞏固提高階段（第一批：11月1日—12月31日；第二批：11月16日—12月31日；第三批：12月1日—12月31日）

組織專家開展復查；對工業企業隱患整治的情況進行通報；聯合縣安監局、縣消防大隊對未完成限期整改的企業進行執法查處。

六、工作措施

（一）、加大宣傳力度，營造良好氛圍。

廣泛開展工業區危化品生產及消防重點企業隱患整治工作的宣傳，在整治工作初期，利用懸掛橫幅、新聞媒體報道的形式，營造良好的輿論氛圍。及時編寫工作動態，正確引導企業開展隱患整改工作。

（二）、制定獎勵措施，加強政策保障。

按照“行政法律與政策引導”相結合思路，為更有效推進工業企業安全重點隱患整治工作，工業區（鎮）將專門制定相應的政策意見，對整改工作得力的企業，整改過程中的經濟損失予以適當補助，以提高企業進行隱患整改的積極性。同時，委各相關聯廠干部要按照專項整治工作方案的要求，積極細致地做好所聯企業主要負責人的工作，做到齊心一致、形成合力，確保整治工作順利完成。

（三）、嚴格執法監管，注重整治實效。

嚴格執行國家和地方制定的安全生產法律、法規和標準，加強與上級安監、消防等部門保持聯動，以“落實責任、完善機制、夯實基礎、強化保障”為核心，進一步加大隱患整治的檢查、督促和執法力度，確保整治工作按計劃有序推進。