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為進一步落實人口與計劃生育有關政策，提升全鎮計劃生育工作水平，鎮黨委、政府決定，在全鎮開展計劃生育綜合治理工作，特制訂本方案。

一、工作內容

(一)清理出人生人口漏報、瞞報。結合全員人口信息收集工作，對2000年以來的人口出生情況進行認真核查，清理出生人口漏報、瞞報，重點核查假一女戶、真二女戶情況。

(二)檢查再生育指標使用情況。對持二孩生育指標半年以來未孕人員進行登記造冊，逐一清查其孕檢史、懷孕史、引流產史，對重點懷疑對象進行立案調查。同時，對全鎮持再生育指標人員進行審核公示，凡不符合再生育條件的一律收回生育證。全面落實對持再生育指標人員的包保責任，實行一月一訪視，重點訪視孕情。

(三)清查一女未持指標人員長效節育措施落實情況。對一女未持指標人員全面開展一次查環查孕工作，及時落實長效節育措施。對懷孕14周以上補領生育證的，須經調查、核實無非法鑒定胎兒性別行為，方可補領。

(四)清查連續兩次未參加孕檢人員。摸清連續兩次未參加孕檢的育齡婦女，對其進行補檢，重點孕檢對象（新婚、一女戶和持再生育指標對象）參加孕檢間隔時間不得超過3個月。重點孕檢對象被發現孕情時間超過4個月的，應倒查前一次參加孕檢情況，從嚴追究相關人員責任。

(五)清查無二女出生村(社區)。對統計年度內無二女出生的村(社區)，要重點摸清情況，分析原因，并進行倒查，啟動逆向責任追究，因包保責任不到位導致孕情未及時發現或孕情消失的，對村計生責任人給予黨紀政紀處分，直至停職處分。對連續三年度無二女出生的村(社區)，將直接納入重點警示村，進行跟蹤督查、調度。

(六)落實“兩非”案件任務。對村、社區期內出生二孩無兩女戶的實行月調度制度，政策內懷孕14周孕情消失的在二十四小時內必須上報到鎮計生辦，以上未按要求落實的村(社區)將對其主要負責人進行誡勉談話。

(七)實行出生實名登記。完善實名登記證件核查、資料登記、微機錄入、信息交流通報等程序，落實醫療機構實名登記微機和微機員，建立出生實名登記工作督查和責任追究制度。

二、工作步驟

本次專項整治活動分三個階段進行：

(一)宣傳動員階段(7月10日—7月20日)。及時召開鎮、村(社區)、組三級干部動員大會，明確任務，分工負責，落實責任，迅速掀起專項整治活動的高潮；采取多種方式摸清本村(社區)計生情況，查找問題根源，制定專項整治方案。

(二)集中整治階段(7月21日—8月20日)。各村(社區)對照整治內容逐條逐項梳理，列出問題清單；落實責任人員，逐一解決；對存在突出問題的相關單位及責任人進行責任追究；建立完善相關制度，遏制二孩性別比偏高勢頭，形成長效工作機制。

(三)總結提高階段(8月21日—8月31日)。各村(社區)上報專項整治活動開展情況。計生辦組織人員采取聽匯報、實地查看、進村入戶走訪、重點剖析等多種方式，對各村(社區)專項整治活動開展情況進行嚴格檢查、驗收。計生辦同時做好向縣計生委上報專項整治活動開展情況。

三、幾點要求

(一)統一思想，提高認識。各村(社區)要切實增強抓好計生的責任感、緊迫感和自覺性，把開展二孩性別比偏高問題專項整治活動放在當前人口計生工作的首要位置抓緊抓好，抓出成效，為實現全年人口計生工作目標夯實基礎。

(二)狠抓落實，扎實推進。各村(社區)要采取得力措施，特別是性別比問題突出的村(社區)要細化目標任務，突出工作重點，確保專項整治活動穩步推進。對有關責任人處理要堅決果斷，對歷史遺留問題解決要徹底，通過專項整治活動，有效解決二孩性別比長期居高不下問題，促進全鎮人口計生工作再上新臺階。

(三)加強領導，精心組織。村(社區)支部書記是本次專項整治活動的第一責任人，要做到精心組織，扎實有效地開展專項整治工作。計生辦聯系村人員負責做好對各村(社區)專項整治工作檢查指導。要全力支持，密切配合，確保專項整治活動順利推進。