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為了進一步加強區（鎮）市容和環境衛生管理，改變主要街道存在的臟、亂、差現象，創建衛生城鎮，經研究決定，對前鋒環島——八一七街——商業街（以下簡稱“兩街”）路段進行綜合整治，以此促進我區市容和環境衛生管理水平的提高，為瑯岐經濟區的開發建設和人民群眾生產生活創造優美舒適的環境。

指導思想

城市管理是一項系統工程，要堅持綜合治理。為了確保綜合整治工作實現預期目標，區（鎮）各有關職能部門要密切配合，按照現有的法律、法規，實行依法治理。在采取各項治理措施的同時，要加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，強化群眾思想教育工作，從根本上改變不良的生活、衛生習慣，既要注重階段性成效，更要注重長效管理，為瑯岐經濟區創造一個整潔、優美、有序、舒適、和諧的環境。

組織領導

為了加強對綜合整治工作的領導，決定成立瑯岐經濟區（鎮）“兩街”綜合整治領導小組。

綜合整治領導小組下設辦公室，辦公地點設在瑯岐鎮政府，與鎮清違辦整合辦公，負責日常活動組織工作，對每個階段的活動提出具體的工作安排（以下稱“兩街”整治辦）。

整治目標

通過深入、扎實地開展“兩街”綜合整治工作，爭取2008年6月底前實現“兩街”無占道經營、無違章搭建、無店外店、攤外攤、無沿街堆放、無堆積垃圾、無衛生死角；做到規范管理，規范“門前三包”，規范店面招牌、廣告牌和橫幅標語，規范道路交通秩序，達到整潔、優美、有序、和諧的目標。

整治內容：

1、交通秩序整治工作。著重抓好規范停車、行車秩序。從嚴處罰亂停放、無序行車。堅持堵疏結合，增設停車位，加快停車點選址，確保“兩街”交通順暢有序。

2、占道經營整治工作。加強對流動攤點管理，嚴厲打擊亂占道、亂擺攤等現象，堅決取締“馬路市場”和“兩街”經營戶店外店、攤外攤的違規行為。

3、違章搭建整治工作。加大規劃執法力度，依法拆除違法違規有礙市容市貌的亂搭亂建，禁止占道圍檔建筑。

4、廣告招牌整治工作。集中整治戶外廣告和標牌設置，對逾期、破損、斷殼、不潔的戶外廣告和不文明不規范的標牌進行一次性清理。

5、環境衛生整治工作。臨街單位、住戶和商店嚴格實行“門前三包”責任制，嚴禁將垃圾雜物隨意扔放。重點解決臨街暴露垃圾和衛生死角、垃圾亂倒等問題，沿街兩側餐飲店達不到排污和衛生要求的，限期整改或吊銷營業執照。

6、加強對出殯隊伍路線安排和秩序整治。

整治措施

1、區城市執法大隊職責：

（1）負責取締沿街門前等處亂堆放、懸掛、晾曬、設置有礙市容觀瞻的物品；

（2）負責取締在沿街路段擺攤設點；

（3）負責取締沿街單位、居民、商家等占道堆放、經營、作業，嚴禁“攤外攤”“店外店”；

（4）負責取締沿街違章搭蓋建筑物；

（5）負責取締未經相關部門審批的占道經營早、夜市。

2、區公安分局、區運管所職責：

（1）負責對沿街車輛停放點的選址設置；

（2）負責對不按規定行車和亂停放車輛行為進行處罰；

（3）負責對“兩街”交通設施的設置維護和規范行車；

（4）負責計生大樓前禁停柴三機、三輪摩托車和貨車等車輛；

（5）負責會同區運管所對前鋒客運車站的選址搬遷。

3、區工商局職責：

（1）負責對“兩街”內不涉及前置審批無照經營戶的取締；

（2）負責對“兩街”店牌店招設置和文字的規范管理；

（3）負責對“兩街”店牌店招在內的戶外廣告的巡查監管。

4、區社會事務和社會治安綜合治理辦公室職責：

（1）負責“兩街”內中小型餐館的食品衛生審批和監管；

（2）負責“兩街”內中小型餐館無證經營戶取締。

5、區運管所職責：

（1）負責對前鋒環島客運車站的搬遷工作；

（2）負責對“兩街”內的三輪車經營戶進行崗前教育培訓。

6、瑯岐鎮政府職責：

（1）負責“兩街”內長隊伍出殯的管理；

（2）負責“兩街”內長隊伍出殯路線的安排；

（3）負責落實“兩街”內的單位、住戶、商家的“門前三包”制度簽訂；

（4）負責對“兩街”內的路面保潔工作。

整治行動安排

第一階段：調研和制定方案階段（2008年2月25日至3月20日）

依照法規，結合本區實際情況，認真組織調研，明確工作目標和工作重點，制定具體行動方案，統籌規劃，合理安排。

第二階段：宣傳發動教育階段(2008年3月11日至3月31日)

加強宣傳發動教育工作，由瑯岐鎮人民政府發出“兩街”綜合整治通告，對沿街經營戶和群眾分發教育宣傳材料，召開管理區（村）座談會，宣傳“兩街”整治的意義，引導群眾自覺遵守法規。

第三階段：集中整治階段（2008年4月1日至4月15日）

集中區（鎮）相關部門聯合執法行動，對屢教不改、繼續違法行為給予強有力的打擊，形成處罰一部分、教育一大片的效果。

第四階段：建立長效機制階段

集中整治階段結束后，“兩街”整治辦要逐步建立長效管理機制，加強日常管理，確保“兩街”長期保持整潔、優美、有序、和諧。“兩街”辦工作經費今后視工作開展情況由區（鎮）財政予以一定補助。