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為認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的系列重要決策部署，根據《市政府辦公室關于印發市危險化學品安全綜合治理方案的通知》（淮政辦發〔2019〕38號），深刻吸取響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓，鞏固危險化學品三年安全綜合治理成果，持續深化綜合治理工作，制定如下方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實關于安全生產重要論述、批示指示和在中央政治局第十九次集體學習時的重要講話精神，進一步牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持安全第一、生態優先、綠色發展和高質量發展，嚴格執行安全生產法律法規，強化“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，全面加強危險化學品安全生產工作，全面防范化解危險化學品行業系統性風險，預防危險化學品事故發生，保持危險化學品行業安全生產穩定態勢。

二、工作計劃

商務局危險化學品安全綜合治理自2020年1月至2020年12月，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年2月）。制定具體實施方案，明確職責，細化措施，部署危險化學品安全綜合治理工作。

（二）集中整治階段（2020年2月至2020年9月）

各科室、單位，按照本方案認真組織開展綜合治理工作，排查整治涉及危險化學品的安全風險，特別是重大安全風險，組織開展日常的監督檢查，定期組織督查，及時發現和解決問題，確保按期完成綜合治理工作任務。

（三）總結提升階段（2020年10月至12月）。各有關單位，書面總結工作經驗成果報商務局安全生產監督管理科。

三、工作內容

（一）全面摸排商貿領域危險化學品安全風險隱患

根據國務院安委會制定的《涉及危險化學品安全風險的行業品種目錄》，全面排查評估商貿流通領域危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置等各環節的安全風險。突出成品油經營安全風險隱患排查評估。突出排查評估危險化學品重大安全風險，重點排查涉及危險化學品重大危險源以及使用危險化學品的勞動密集型企業和人員密集場所。

（二）依法推動企業落實主體責任

1.落實全員安全生產責任制。企業依照安全生產法律法規履行安全生產主體責任，企業法定代表人和實際控制人必須同為安全生產第一責任人、對本單位安全生產工作負全面責任，嚴格落實安全管理措施，有效管控安全生產風險。建立企業全員、全崗位安全生產責任制，完善全過程安全生產管理制度。

2.提高企業主要負責人執業能力。嚴格主要負責人資質和能力考核，切實落實法定代表人、實際控制人的安全生產第一責任人的責任。

3.提高從業人員專業化素質。企業主要負責人必須在崗履責，明確專業管理技術團隊能力和安全環保業績要求。嚴格執行企業領導干部現場帶班值班制度，及時處置重大異常生產情況和突發事件。企業必須明確部門安全生產職責，落實一崗雙責，必須配齊具備專業技能和安全管理能力的專職安全生產管理人員。

（三）嚴格危險廢物監管

1.開展危險廢物排查整治。全面開展危險廢物排查，督促企業對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工企業、危險化學品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物的貯存、處置安全。

2.嚴格危險化學品廢棄處置。加強危險化學品廢棄處置能力建設，強化企業主體責任，完善企業備案制度，按照“誰產生、誰處置”的原則，及時處置廢棄危險化學品（含裝載危險化學品船舶的洗倉水），消除安全隱患。加強危險化學品廢棄處置過程的環境安全管理。

（四）制定完善危險化學品應急預案。各危險化學品企業制定完善《危險化學品生產安全事故應急救援預案》等涉及危險化學品事故的應急救援預案。定期組織開展演練，根據演練評估結果及時修訂完善應急預案，進一步提高預案的科學性、針對性、實用性和可操作性。確保企業應急預案與政府及有關部門相關預案銜接暢通。督導企業開展符合企業生產實際的實操演練和模擬推演。

四、組織領導

成立由局長任組長，相關分管副局長任副組長，辦公室主任和科室主要負責人組成的縣危險化學品安全綜合治理領導小組。領導小組辦公室設在安全生產監督管理科，承擔領導小組日常工作。相關科室按職責分工，明確職能科室和專門人員具體負責本行業領域危險化學品安全綜合治理工作。