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作者:羅娟姜盼單位:150醫院全軍醫院信息管理研究基地
重專業輕審定隨著部隊簡編,軍隊查新人員緊缺,更換頻繁。為了快速培養人才,不少查新站面向地方院校招收情報專業學生補充查新隊伍。有的查新機構只注重學生的專業素養,忽略了嚴格的政審,使這些文員或聘用人員輕易地接觸到軍隊密級課題的實質內容。但是,由于軍隊待遇不高,又造成他們工作的不穩定性或人員的流失,給軍隊查新保密管理工作帶來難度和隱患。
重任務輕安全軍隊查新工作任務重,時間集中,這樣,往往因任務重而忽視了對安全保密制度的落實。尤其是面對異地的課題,為了節省時間,本該杜絕的互聯網傳輸報獎材料也“迫不得已”地恢復執行。出現卸載加密系統,使用非加密盤下載資料等現象。如果查新資料涉及軍事、裝備、核心技術,很容易被網上黑客攻擊,安全問題隨時發生。統計表明,近幾年部隊出現的失泄密事件60%以上都因信息載體使用不當造成的,并呈逐步上升趨勢。
查新中容易泄密的幾個方面
1詳盡的軍事醫學項目申報軍隊科技進步獎必須面向軍事斗爭準備。因此,不少課題直接涉及軍事訓練、衛勤裝備、野戰演習等敏感課題。通過這些軍事題材的項目,可以直接讀取到某部隊實力數據、某作戰部隊演習方位和作訓方法、某新型武器裝備研發特點及部隊運行效果等內容。尤其是技術報告中,詳細描述了軍事演習過程,詳盡展示了新型裝備的結構特點,系統總結了課題的關鍵性技術。
2關鍵性技術指標課題的先進性很大程度來源于關鍵性技術,尤其是醫療成果獎包含了核心技術、尖端技術、突破技術、創新技術等。國家《科技查新規范》第十八條明確指出:查新機構應當根據合同約定保守查新委托人提供的技術秘密。在實際工作中,盡管軍隊醫藥衛生科技查新委托書中設計了課題的保密程度。但是,無論課題委托人還是課題查新人對“技術機密”均沒有保密概念,使這些技術機密暴露于眾。
3競爭性決策管理機密獲取競爭情報或許可以救活一所醫院。查新中,不少課題涉及到醫院決策發展、經濟運作、效益統計、信息系統、科研管理等決策管理內容。隨著醫療改革的深入,各類醫保相繼問世,使各家醫院陷入到競爭中求生存的局面,如果能夠得到上述課題情報,是醫院在競爭中知己知彼的一筆不小財富。
對策
1重視保密安全教育查新站要把保密安全問題上升到政治任務,從思想深處重視,從實際行動落實。組織查新人員學習《中國人民解放軍保密條例》和《科學技術保密條例》,深刻認識查新工作具有的保密性,深入了解科技泄密的法律后果,嚴格履行查新人員的責任、權利和義務,從思想深處認識到科學技術也是機密。
2完善查新保密措施查新站要按照國家《科技查新規范》、《中國人民解放軍保密條例》進一步加強和完善查新保密措施,這也是查新人員做好保密工作的主要依據,使查新保密工作有法可依,有章可循,用查新保密措施約束和規范查新人員的保密意識和職業道德,自覺履行保密義務,確保查新保密措施落實到位。
3提高人員保密素質保密工作是一個長期的任務,查新保密工作落實的好與壞,查新人員的素質是關鍵。所以,查新人員必須有較強的責任心、事業心、高度的保密意識和信息化條件下防范竊密的能力,克服“醫院課題無秘密”、“衛生系統查新談何保密?”的麻痹思想。尤其是要對文員或聘用人員嚴格把關,重點教育。同時,所有查新人員上崗時,除了常規理論、課題實踐考核外,增加人員保密素質教育、保密條例措施的考核,以提高查新人員的保密素質。
4落實崗位保密管理保密工作的關鍵點是重在落實。查新站應根據查新環節制定崗位責任制,建立保密承諾書。在受理查新任務前,組織查新員和審核員分別簽訂崗位保密承諾書。并嚴肅督導查新委托人認真填寫查新委托書的保密等級。在查新過程中,嚴格履行崗位保密職責書的權益,做到不涉密、不泄密、不解密、不定密、不標密。
5重視網絡安全管理利用網絡的快速便捷是時代的需要,也是提高工作效率的保證。但是,要運用科學的管理方法對信息傳輸層層防護,嚴密把關。傳輸查新資料時,一是要分清保密與否,涉及保密信息的采用軍網傳輸,公開信息的采用外網傳輸;二是固定查新專用計算機,并進行物理隔離,杜絕內網外網交叉混用的情況。三是查新人員要克服僥幸心理,樹立保密安全意識,避免在外網上直接處理查新課題、下載相關資料等。
6把握課題保密尺度查新的開放與保密的關系,是對立統一的關系,是客觀存在的矛盾。一方面,履行保密是查新人的職責,另一方面,查新工作具有開放性,賦有為醫藥衛生科技服務的使命。這就要求查新人員既要認識到保密工作的重要,又要嚴格執行保密制度。即使查新委托人沒有履行課題保密與否的交代,作為查新人員也要具有高度的責任心,分析課題的公開與保密性質,做到心中有數。把握好這個度,才能有效保證國家或軍隊利益、技術機密不受侵犯。
綜上所述,只有重視對查新人員的保密教育,制訂完善、有效的查新保密制度,并在查新管理工作中嚴格執行和落實,才能做好查新管理工作,使查新工作更好地為軍隊醫藥衛生系統、科技人員服務。