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摘要
工程質量是工程項目建設的核心，是決定工程成敗的關鍵，而工程建設過程就是工程質量的形成過程，它是一個涉及面廣、極其復雜的綜合過程。因此，工程項目的質量管理是一項復雜的系統工程，必須根據工程項目中各階段的特點，協調勘測、設計、施工、監理等各方面的管理工作，按照建設過程的程序依次控制各個階段的質量并最終保證整個工程項目的質量。
核電站施工階段的管理體系中除質量管理外還有安全管理、進度管理、財務管理、環境管理、技術管理等，在建立和實施質量管理體系時，必須注意與其它體系之間的相互整合，減少摩擦，降低成本，提高效率，最大限度地實現組織總體目標。本文以嶺澳核電有限公司在百萬千瓦核電機組的施工階段質量管理為基礎，闡明了作者對核電站施工階段質量管理的一些經驗和體會。
關鍵詞：核電站，施工，質量管理，管理體系
Abstract
Themanagementsysteminconstructionphaseofnuclearpowerplantincludesthemanagementofsafety,schedule,finance,environmentandtechnologyaswellasqualitymanagementetc..Whenestablishingandimplementingthequalitymanagementsystem,theconsiderationofreciprocalconformitywithallothermanagementsystemsshouldbepaidsoastomitigateconflicts,reducecost,improveefficiencyandeffectivenessoftheproject,andrealizetotheextentpossibletheoverallobjectives.SomeexperiencesandviewpointsofqualitymanagementintheconstructionphaseofanuclearpowerplantaregivenbasedonthepracticeofthemanagementinconstructionphaseofLing’aoNuclearPowerPlant.
Keywords:Nuclearpower，plantConstruction，phaseQuality，management
目錄
摘要Ⅰ
AbstractⅡ
第1章引言1
2.1工程項目管理的概念及特點3
2.2工程質量的概念及工程項目質量管理的要點4
2.3工程項目質量管理的體系4
2.4我國工程項目管理的現狀及對策5
第3章嶺澳核電工程施工階段質量管理9
3.1核電工程施工過程9
3.2施工階段的總體目標9
3.3質量管理與其他管理的關系9
第4章核電工程施工階段工程管理12
4.1核電工程施工階段的質量管理體系12
第5章工程項目質量驗收制度13
5.1工程質量檢查驗收的基本要求17
5.2質量檢查驗收的依據17
5.3工程質量的分級驗收制度17
5.4原材料進廠的質量驗收19
5.5工程檔案資料的簽證和整理19
5.6工程質量報表20
第6章總結與展望22
6.1本文的不足及后續研究方向22
6.2展望22
參考文獻23
致謝24
核電站工程項目質量管理研究
第1章引言
項目管理的開始出現在20世紀50年代。1957年，美國的路易斯維化工廠，由于生產過程的要求，必須晝夜連續運行。因此，每年都不得不安排一定的時間，停下生產線進行全面檢修。過去的檢修時間一般為125小時。后來，他們把檢修流程精細分解，竟然發現，在整個檢修過程中所經過的不同路線上的總時間是不一樣的。縮短最長路線上工序的工期，就能夠縮短整個檢修的時間。他們經過反復優化，最后只用了78個小時就完成了檢修，節省時間達到38%，當年產生效益達100多萬美元。這就是至今項目管理工作者還在應用的著名的時間管理技術“關鍵路徑法”，簡稱CPM。就在“關鍵路徑法”發明一年后，美國海軍開始研制北極星導彈。這是一個軍用項目，技術新，項目巨大，據說當時美國有三分之一的科學家都參與了這項工作。管理這樣一個項目的難度是可想而知了。而當時的項目組織者想出了一個方法，為每個任務估計一個悲觀的、一個樂觀的和一個最可能的情況下的工期，在關鍵路徑法技術的基礎上，用“三值加權”方法進行計劃編排，最后竟然只用了4年的時間就完成了預定6年完成的項目，節省時間也達到了33%以上。
兩項技術的顯著成果說明“項目管理”對于項目的快速完成還存在著可觀的空間。這個發現吸引了不少從事項目管理的人們走到一起來共同探求其中的奧秘。1965年，以歐洲國家為主的一些國家成立了一個組織——“國際項目管理協會”（InternationalProjectManagementAssociation，縮略為IPMA）。4年以后，美國也成立了一個相同性質的組織，取名為“項目管理協會”（ProjectManagementInstitute，縮略為PMI）。由于這兩個國際性項目管理組織的出現，大大地推動了項目管理的發展。
中國經濟的迅速發展，使每年的項目投資多達萬億元，幾乎含蓋了經濟、文化、科教、國防等所有重要領域，諸如銀行貸款項目，能源、交通、水利等基礎設施項目，房地產項目，農業發展項目、工業企業技改項目、環保項目、扶貧項目、科研、教育項目、體制改革項目，以及體育、文化活動項目等。申奧成功、加入WTO，可望帶來新的一輪國際投資熱潮。隨著新經濟時代的到來，現在和未來全球化的市場競爭中，項目管理是成功的關鍵因素之一。
工程項目質量管理綜述
2.1工程項目管理的概念及特點
2.1.1工程項目管理概念
工程項目管理是指項目管理者為了使項目取得成功(實現所要求的功能和質量，所規定的時限，所批準的費用預算)對工程項目用系統的觀念、理論和方法進行有序、全面、科學、目標明確地管理，發揮計劃職能，組織職能，控制職能，協調職能，監督職能的作用。其管理對象是各類工程項目，工程項目管理是特定的一次性任務的管理，它之所以必要，是因為工程項目的一系列特點決定的，既是工程項目復雜性和艱難性的要求，也是工程項目取得成功的要求。
2.1.2工程項目管理特點
（1）工程管理的目標明確
工程項目管理的第一特點是它緊緊抓住目標(結果)進行管理。項目整體，項目的某一個組成部分，項目的某一個階段、項目的某一部分管理者，在項目的某一段時間內，均有一定的目標。有了目標，也就有了方向，有了動力，就有了一半成功的把握。因為，目標吸引管理者，目標指導行動，目標凝聚管理者的力量。除了功能目標外，過程目標歸納起來主要有3個，即工程進度、工程質量、工程成本(造價)。這4個目標的關系是獨立的，且有對立、絕一的辨證關系，是共存的關系。它們有著相互的結合部，有著相互影響的規律，我們可以在保證正常履約的前提下，以成本為核心將進度和質量進行最優的配置是成功工程項目管理的核心內容。
（2）工程項目管理是系統的管理
工程項目管理把其管理對象作為一個系統進行管理。在這個前提下，首先進行的是項目的整體管理，把項目作為一個有機整體，全面實施管理，使管理影響到整個項目范圍；其次，對項目進行系統分解，把大系統分解為若干個子系統，用小系統的成功保證大系統的成功；第三，各系統之間，各目標之間關系的處理遵循系統法則，它們既是獨立的，又是相互依存的，同處于一個大系統之中，因此管理中把它們聯系在一起，保證綜合效果最好，本文所著重討論的就是項目管理中，如何對成本管理達到精益化這一系統的深入研究。
（3）工程項目管理按照項目的運行規律進行規范化的管理
工程項目是一個大的過程，其各階段也都由過程組成，每個過程的運行都是有規律的，比如，綁扎鋼筋作為一道工序，其完成就有基工藝規律，墊層混凝土作為分項工程，它既有程序上的規律，又有技術上的規律；建設程序既是建設項目的規律。遵循規律的管理才是有效的，反之，管理不但無效，而且往往有害于項目的運行。工程管理有其規律、原理、方法，己經被人們所公認、熟悉、應用、形成了規范和標準，被廣泛應用于項目管理實踐，使工程管理成為專業性的、規律性的、標準化的管理。以此產生項目管理的高效率和高成功率。
2.2工程質量的概念及工程項目質量管理的要點
2.2.1工程質量的概念
工程質量是企業開拓發展的保證，必須牢固樹立“百年大計，質量第一”的觀念，堅持狠抓工程質量，加強管理，創造精品工程的宗旨，積極開展全面質量管理，消除質量通病。
2.2.2工程項目質量管理的要點
工程項目管理是項目管理的一個重要分支,確保工程項目質量的實現是工程項目管理的三大目標之一。在工程項目管理中應牢固樹立“質量第一”的思想,從各個環節嚴控工程質量。目前我國工程質量管理仍然問題很多,特別是對項目前期階段的質量管理重視不夠。加強項目開工前的質量管理將有利于“防患于未然”,從而避免大量工程項目“先天不足”的現象出現。
2.3我國工程項目質量管理的體系
"百年大計、質量第一"。工程質量在建筑施工中占有重要的位置，是基本建設投資效益實現的主要保證。
目前，我國城鄉建設事業蓬勃發展，建筑施工隊伍不斷壯大，建筑施工企業正面臨著一次大的挑戰、大的發展、質的飛躍。但不少施工企業，特別是中小企業技術力量薄弱，對建筑施工規范和質量標準缺乏了解，質量管理能力較差，控制手段不力，即使是一些大型骨干建筑企業，由于人員變動頻繁，造成質量水平不穩定，甚至下降，致使近年來建筑業質量上升趨勢不快，重大工程質量事故時有發生，給國家、人民的財產帶來巨大損失。
對于施工企業身身而言，也是自身生存與發展的極大障礙。縱觀改革開放以來，我國經濟體制已由計劃經濟過渡到市場經濟，市場競爭優勝劣汰的規律已作用到各個角落，建筑企業面臨來自于市場和競爭對手的壓力將愈來愈大，顧客對企業質量保證能力的要求也越來越高，建筑施工企業除了完成自身的體制改革轉軌變形外，最關鍵還是要苦煉內功，提高自身素質，加強管理，狠抓質量控制。以質量求生存，以質量興企業，以質量拓市場，以管理增效益，以效益求發展。
"即將到來的21世紀是質量的世紀"，這是美國著名質量管理專家朱蘭博士的預言，朱蘭博士的預言反映了經濟發展的規律。質量是人類文明程度的標志，隨著人類文明的進步，質量在企業經營中將起到以往不可比擬的作用，沒有質量，就沒有數量，就沒有經濟效益。施工企業在工程施工全過程的管理中，只有在符合規定的質量標準和用戶要求的前提下，滿足工期、成本等要求，才可能獲得最佳的經濟效益。施工企業必須堅持質量第一的原則；堅持以人為控制核心；堅持預防為主；堅持質量標準，為社會提供更多的優質、安全、適用、經濟、美觀的復合型產品。
堅持質量第
一、預防為主，就必須抓好各生產要素，抓好施工全過程的質量控制。當前，工程質量急待提高，質量管理力度急需加強，這本《建筑工程質量管理全書》正是為適應這一要求而出版，使企業對質量管理有保證。該書不僅闡述了企業質量管理體系，而且重在對建筑安裝工程中的各分部分項工程施工質量控制作系統介紹，把企業質量管理和工程工序控制結合起來，是一本很好的質量管理工具書，對企業加強質量管理和質量控制，提高工程質量，增強企業的市場競爭能力將起到較好的作用。
質量是企業的生命。建筑施工企業要把質量當作興企興國的頭等大事來抓，以質量求信譽，以質量走天下。愿本書的出版能有助于施工企業的發展，把工程建設質量提到一個新的水平。
2.4我國工程項目管理的現狀及對策
2.4.1我國工程項目管理的現狀
（1）建筑市場管理混亂
由于我國建筑市場法規不健全、市場行為不規范，因而導致建筑市場混亂不堪。目前，建筑市場混亂主要有以下幾個方面：
①無證或超出自身業務承包范圍越級承建設計和施工任務仍屢禁不止；
②施工企業將承建的工程層層轉包或者以包代管；
③建設單位在招標過程中肆意壓低價格，或者將工程肢解后分包給多個施工企業來承建，致使工程建設中建設單位沒有足夠的能力進行管理，施工企業各干各的，使得工程質量遭到嚴重損害；
④施工企業以不正當的手段承攬工程，而一些建設單位不是以企業的素質高低來優選施工單位的，而只是將報價低或回扣高作為企業選擇的標準。
（2）設計階段
勘察、設計是工程建設的龍頭，而設計水平首先決定工程質量，目前在工程項目的設計階段只要存在以下幾個影響工程質量的問題：
①建設單位沒有經過設計指標，所選設計單位水平有限；
②設計人員專業素質和綜合水平不高，無法滿足工程設計的需要；
③設計單位內部分工作協作不合理，造成錯、漏、碰、缺，影響工程設計的優質完成；
④對設計單位的設計過程缺少應有的監督。
（3）建筑材料方面
目前，我國的建筑材料品種多，龜哥多，質量差距較大，部分新型材料的生產也比較混亂，一些未經認證的假冒劣質產品充斥著建筑市場，造成了嚴重的工程項目質量問題。歸結起來，建筑材料質量低劣的原因主要有三個方面：
①建材市場質量標準不統一，沒有可靠的質量檢測手段，導致偽劣產品充斥市場且占據了不可忽視的市場份額；
②建材生產廠家單純為了追求經濟效益，根本不考慮質量后果，私自降低或放棄生產標準，粗制濫造；
③建材經銷商為了出售假冒偽劣建材，肆意壓低價格或者采取其他不正當競爭手段，最終導致建材市場混亂不堪，競爭無序。
（4）施工隊伍素質方面
工程項目施工操作對專業素質要求比較高，但是在我國龐大的建設隊伍中，有很大一部分是農民，這些農民工大多沒有經過專門培訓，因此很多施工人員既缺乏建筑的基本知識，又缺乏現場施工的基本操作技能，在施工過程中不能完全按照施工規范或規程進行操作，另外，當前在施工現場直接從事操作的工人中，大部分施工企業的自有工人由于年齡老化、人數很少，真正能在現場從事操作的只占極少一部分。因此，施工現場是大量未經專門培訓的農民工在從事工廠施工，在這種情況下，要把工程質量提高必然有相當大的難度。
2.4.2工程項目質量管理對策
（1）規范建筑市場，真正落實招投標制度
建筑市場混亂、建設單位行為不規范使得工程質量無法得到應有的保障。因此，各級政府部門要加強對建筑市場的治理，嚴厲查處工程不報建、招投標不公開、非法分包、無證設計、無證施工、不按圖紙施工等影響工程質量的行為，認真做好建設項目各項手續的審批工作，建立一個競爭有序的建筑市場，此外，要加強招投標市場的建設，完善相關規章制度，排除各種行政干預，嚴謹招投標過程中的一切不法行為，充分發揮市場機制的優勢，真正體現公開、公平、公正的原則，切實保證工程項目的質量。
（2）加強設計階段的管理
工程設計的目標是使項目建成后達到技術性能好、工藝水平高、經濟效益優、設備功能配套、結構安全可靠的要求。設計質量是保證工程質量的重要一環，沒有高質量的設計就不會有高質量的工程。因此，為了保證工程項目的質量，就應該重視設計階段的管理。首先，要通過設計招標選擇能保證設計質量的合適的設計單位。其次，要保證各部分設計既符合有關法律法規、標準規范，保證設計文件、圖紙符合現場和施工的實際條件，又滿足建設單位的使用要求和社會環境的要求；再者，設計人員要不斷更新觀念，更新只是，改變原來的傳統設計模式，采用先進的建筑技術，特別要重視解決設計中的實質性結束問題，同時，必須堅持先勘測后設計再施工的原則，杜絕“三邊”工程，最大限度地減少可能發生的工程質量事故隱患。
（3）整頓建材市場，選擇優質的建筑材料
當前，建材市場岑在的問題，主要還是由于體制不完善、制度不健全所造成的。要解決建材質量問題，就必須建立建材生產、銷售質量認可制，這是提高建材質量的有效手段。
①要通過建立建材（包括預制構件）生產質量認可制，確保生產嚴格遵守技術、工藝要求，對達不到質量要求的生產廠家，要組織限期整改或責令關閉。
②要建立市場準售認可制，有關部門在充分掌握市場銷售建材的來源和供應渠道的基礎上，應對建材的質量等級進行評定，合格的方可發給準售證。
③要建立經常性的質量檢測信息機制。職能部門應當采取檢測和調查相結合的形式，對本地建材市場銷售的產品進行質量跟蹤，及時通過當地新聞媒體，對不合格產品的型（批）號、生產廠家、經銷商等重要信息進行公開、曝光，以引起用戶警惕。
除了以上所述的要整頓建材市場生產、銷售秩序外，建筑職工單位在采購材料時，也要嚴把質量關，嚴禁不合格的建筑材料在工程建設中使用。
（4）提高施工人員的素質，加強施工管理
施工隊伍的素質與管理水平對工程質量有著很大的影響，由政府指定一個機構對農民工進行必需的專門培訓，并配套相應的資質管理制度，規定凡是達不到相應資質的不得進入施工現場進行操作。另外，在施工中淘汰落后的施工工藝，采用新的施工技術和施工工藝以提高工程質量。同時，大力提高工程項目管理人員的技術素質和管理水平。在隊伍素質和施工管理上下功夫，建立一支施工人員技術素質高、責任心強的隊伍，保質保量地按照設計要求和相應的規范標準完成施工任務。
第3章嶺澳核電工程施工階段質量管理
3.1核電工程施工工作過程
(1)質量是一組固有特性滿足要求的程度。人們從事的任何一項工作，都會有相應的要求，不管是明示的，還是隱含的。也就是說，我們的所有工作，都與質量有關，質量管理涉及到方方面面，現代質量管理必須體現在全組織、全過程和全員的全范圍基礎上。
(2)一個組織的質量管理工作的開展，是通過一系列的活動來進行的。任何一項活動則都可以作為過程進行管理。將活動和相關的資源作為過程進行管理，可以更高效地得到期望的結果。施工過程作為核電站建設過程的特定階段，其管理體系中穿插了質量管理、安全管理、進度管理、財務管理、環境管理、技術管理等，質量管理只是其中一部分。
3.2施工階段的總體目標
施工階段的總體目標除質量目標外，還包括經濟目標、進度目標、技術目標、安全目標，以及環境、職業健康與安全等方面的目標，它們之間是互為補充、相輔相成的。按不同的管理標準分別建立管理體系時，應注意不同體系之間的整合，減少摩擦，降低成本，提高效率，最大限度地實現組織總體目標。
3.3質量管理與其他管理的關系
3.3.1安全與質量
這里講的安全，除了廣義的核安全之外，還包括具體施工的人身安全、設備安全、爆破安全、消防安全、交通安全、放射源及射線探傷管理、衛生防疫、治安保衛等工作，是一個“大安全”的概念。施工高峰期估計現場會有大約一萬名左右的施工人員，加上眾多的承包商、分包商，各種復雜的交叉作業，從安全的角度出發，施工現場是一個充滿危險的地方。如果各個現場施工單位各自按自己的安全管理習慣和方法進行管理，由于管理力度不均、管理水平差異，各行其是的結果必然會造成安全管理失控，甚至造成重大的安全事故。安全，是施工質量管理的保障，沒有安全作保障，就不可能有工程的順利進展。在業主和施工單位組成的施工大團隊當中，業主責無旁貸地要起到安全管理總指揮、總控制和總負責的作用。業主在安全管理方面主要圍繞“四統一”開展工作，以《安全生產法》為依據，建立統一的安全目標；落實安全責任制，建立統一的安全制度；規范管理，制定統一的管理要求；層層把關，實施統一的安全措施。
3.3.2進度與質量
工程的進度如果控制不好，進度出現延誤而需要趕工的話，不管是采用增加人力的人海戰術，還是采用加班加點的疲勞戰術，都會對質量管理帶來負面影響，所謂忙中出錯的幾率會增加。各項工作有條不紊地進行是質量管理的關鍵。換言之，進度控制是影響質量管理的一個關鍵因素。嚴密、科學的計劃是實施進度控制的先決條件。業主應在工程前期策劃階段就制訂出科學、細致、相互協調、全方位的工程計劃，通過細致的供應計劃安排、施工邏輯分析、大小里程碑確立和進度節點的設定，務必使工程施工計劃具有較強的超前性和可操作性，為以后準確判斷工程進展及工程協調提供可靠的基礎。嶺澳核電工程實施的是六級進度計劃體系，進行分級管理。進度計劃跨越前期準備、施工準備、土建、安裝、調試直到運行各個階段，體現的要素從設計到設備供應、人力動員、施工協調，都有嚴密、細致的策劃。在工程的實施過程中，根據工程進展的實際情況調整和修改進度計劃是允許的，但事前要分析修改對上、下游接口的影響。調整的方法是重新估計關鍵路徑上活動的持續時間，選擇資源少、費用低的活動進行調整，合理縮短時間，調整邏輯關系。在工程開始之前，業主制訂進度管理大綱，編制管理程序，實現進度控制規范化。進度管理程序的建立，是為了使進度控制體系能有序運作，為科學化管理奠定良好的基礎。
3.3.3移交工作的質量
這里講的移交指的是廠房移交和系統移交。
首先是在廠房土建施工完成后，由土建施工單位移交安裝承包商，當安裝工作結束后，由施工承包商向業主調試部門移交工藝系統。這一移交過程以移交證書、安裝（土建）完工報告的簽署為標志。第二階段移交是在業主內部，在系統經調試確認功能符合設計要求后，廠房及工藝系統由工程部向生產部門的移交。移交工作涉及的部門、接口較多，所以必須明確移交工作中各方的責任、接口、工作過程、檢查驗收的標準。采取多部門參與的集中檢查驗收形式，及時溝通澄清問題。移交與接收兩個上、下游部門必須密切配合與協調，統一思想、換位思考，通過一系列有效的會議制度加強溝通，在同一個目標前提下，使工作平穩向前推進。
在上述兩個移交階段中，移交與接收雙方對系統、廠房都要進行全面、徹底的檢查，檢查中發現的各種問題在經過澄清、匯總、歸類后形成施工尾項清單，由業主組織施工單位進行清理。移交在工程施工階段被視為是質量把關的一道門坎。是一個過程的結束和另一個過程的開始，我們的原則是不能把質量問題帶到下一個過程。移交過程中，只要是質量問題未得到徹底解決，大到系統功能、振動、運行隔離、部件損壞、通道不暢，小到清潔、油漆、標牌、保溫等，都要反映在施工尾項中。所有的尾項在工程完工階段均要妥善的處理，這是保證工程質量必不可少的環節。
3.3.4各項管理的綜合協調
業主的施工管理分部是施工現場的總指揮。指揮、協調各部門、各團隊在共同的準則下完成任務，是施工管理分部的重要職責之一。
協調貫穿于工程管理的整個過程，核電站施工涉及眾多的協調工作，包括設備材料和文件供應、預制與安裝的銜接、土建安裝交叉施工、安裝收尾與土建收尾和調試的交叉以及施工承包商內部各專業、工種的交叉等等，可以說工程的每一個層次、每一個環節都有大小不同的協調工作。協調工作的好壞對工程的穩步推進起著舉足輕重的作用。
在協調工作中必須做到及時的協調、有效的協調和與監督并存的協調相結合，充分發揮協調效能，利用有限的資源獲得最大的效益。
第4章核電工程施工階段工程管理
施工質量管理是核電站總的質量保證大綱的一部分，它貫穿了施工過程的所有環節。我們所說的質量，不僅僅是產品的質量，也包括了過程的質量和管理的質量。
4.1核電工程施工階段的質量管理體系
在一個組織里面，各個管理體系之間是相互影響和相互制約的。我們講質量管理，說質量管理體系的建立，不應該拋開別的管理體系不管，而應該運用管理的系統方法，綜合考慮系統的整體性、結構性、開放性和滿意性等原則，把質量管理和其它管理有機地結合在一起，融質量管理于其他管理之中，使組織各管理體系之間更為協調，從而進一步促進質量管理體系的有效運行。概括地說，核電工程施工階段的質量管理體系是由相應的施工管理職責、資源管理、施工過程的“產品實現”、測量、分析和改進等過程組成。
4.1.1明確管理職責
業主的施工管理范圍包括前期土石方開挖、海域工程、土建施工、設備安裝、調試服務等主要工作。工作的上游是設計采購，下游是調試啟動及移交生產。施工管理從職能上分為五大塊：土建施工、核島安裝、常規島及BOP安裝、電氣儀控安裝、施工支持（安全、金屬QC、測量、技術文件、設備檢驗、土建試驗）。施工管理的職責主要有如下幾個部分：
（1）施工承包商的評審和選擇；
（2）負責監督施工單位組織管理的有效性；
（3）負責監督管理施工單位的人力動員、施工準備工作；
（4）負責施工質量的檢查及驗收；
（5）負責施工三級進度的審定與有效實施；
（6）提出施工設計修改和施工不符合項處理的初步意見；
（7）施工現場協調及與設計供應、調試移交的協調；
（8）負責現場安全管理。
4.1.2人力資源管理
工程會經過一個準備、開始、全面鋪開、收尾、結束的過程，人力的需求應該隨著工程的進展而變化。既然人力需求在工程實施過程中不可能一成不變，我們必須根據施工實際進展，對人力的需求和配備進行深入切合實際的分析，真正做到人力資源的優化配置。在人員數量和人員能力兩個方面，既不要短缺，也不能浪費。
（1）人力需求計劃的制訂
人力需求計劃的制定以工程進度計劃、工程量為基礎，考慮工程過程中的風險因素，結合工作時間和平均勞動生產效率的計算。所制定的人力需求計劃必須是綜合考慮了各種相互影響因素，是有科學依據的。人力需求計劃除了包括具體的工作人員和管理人員之外，還應包括技術支持人員，如專家、顧問等。考慮到企業的發展，人力需求計劃中還應包括后備力量的培養和長遠的人力增減，在建設嶺澳核電站的同時，要考慮到人員如何過渡到下一個核電工程的建設以及下一個核電工程的人才儲備。值得一提的是，這里講的人力需求包含了業主和施工單位的需求。就施工單位而言，還應該準備必要的后備應急力量。如果人員的數量達到了要求，但是人員的能力欠缺，那么必須通過培訓將問題解決。
（2）注重實效的培訓
培訓一定要有針對性，培訓一定要有效果。培訓要解決的是人員的能力問題。各部門主管應當對其部門當前和預期的與現有的能力進行比較分析，對執行規定活動的人員的個人能力進行評價，從而確定部門的能力需求。看看員工是對管理程序不熟？還是對施工工藝不掌握？或者外語不過關？等等。針對能力需求和實際能力的差距，確定培訓內容，目標是使各部門人員具備相應的知識和技能，而這些知識和技能與經驗相結合將提高他們的能力。經過培訓，員工能力是否得到提高是關鍵。必須對培訓效果進行評價，以施工各項工作的有效性和效率的期望及影響來評價所提供的培訓，并將此作為改進將來培訓計劃的手段。評價的方面應包括培訓的目標、培訓方案和方法、培訓所需的資源、培訓所必須的內部支持、人員能力的提高、培訓的有效性和對工程的影響。培訓的宗旨是要確保部門具備有效和高效運作所需的能力。
4.1.3施工過程的“產品實現”
（1）周密的質量策劃
質量策劃從編寫標書就開始，業主對施工的總的要求，經過各部門的充分醞釀，反映在標書上。在對承包商資格評審的過程中，業主繼續不斷向承包商提出管理要求。在合同談判階段，各方應充分溝通，合同是工程實施的最終依據，也是工程能否順利進行的重要因素之一。業主的要求必須嚴謹地反映在合同條款上。合同是合作各方權力和義務的承諾，是維系簽約各方良好關系、保證各方合法權益、促進工程項目建設順利開展的法律保證。合同應充分體現完整性、嚴密性和可操作性。施工承包商在開工前需要編制施工組織設計，其內容包括施工組織設計說明、工程概況、工程組織、人力動員及培訓、工程計劃及報告、施工管理計算網絡系統、工程技術及協調、工程難點分析及措施、工程分包及管理、自主化施工、現場臨建工程計劃及安排、安全與保衛等。在編制施工組織設計文件時，業主組織人力進行評估、分析和審查，提出修改與補充意見，從而比較全面地分析工程進行中可能出現的問題與相應的解決措施。業主與承包商共同對工程的復雜性作出充分的估計，對可能出現的困難與風險進行反復預測，通過廣泛的研究逐一確定施工組織與施工方案。
（2）從體系著眼
施工質量管理，從體系的角度出發，必須滿足核安全法規的要求、滿足公司質保大綱的要求。質量管理或質量保證工作，不光是質保人員的責任，而是全體員工，特別是各級管理者的責任。各級管理者在建立和實施施工質量管理體系時必須把握好如下幾個環節：
①確定法規、標準、大綱，以及公司在施工方面的要求；
②建立施工階段的質量目標；
③確定實現質量目標必需的過程和職責；
④確定和提供實現質量目標必須的資源；
⑤規定測量每個過程的有效性和效率的方法；
⑥應用這些測量方法確定每個過程的有效性和效率；
⑦確定防止不合格并消除產生原因的措施；
⑧建立和應用持續改進質量管理體系的過程。
概括地說，就是要求各級管理者確定所制定的程序、細則、技術規格書、規程、行政管理計劃及其它文件是否齊全適用，是否得到切實遵守以及實施效果如何，是否需要采取必要的糾正行動等。嶺澳核電有限公司既要關心自己的體系，也要關注承包商的體系，所有參加核電建設的單位的體系綜合起來就構成符合核安全法規要求的總體系。
（3）從過程著手
土建施工和設備安裝的具體工作是由承包商完成的。在質量管理上施工管理分部起到質量監督和質量控制的功能，如何才能做好質量控制工作呢？關鍵的一點是要識別施工質量管理中的主要的和重要的過程并加以監控，確保這些過程受控、這些過程的質量得到保證，從而保證體系的有效。哪些是主要的和重要的過程呢？可以從以下三個方面考慮。
①保證承包商兩級QC的有效性。根據業主的要求，承包商建立“一級QA、兩級QC”的質量保證和質量監督模式。通常QC的出發點是從過程著手，除了承包商的兩級QC，業主也在做QC的工作，業主的QC是第三層次的QC，其最主要的目的之一是要保證前兩級QC的有效。
②保證質量計劃的有效執行。質量計劃的實施是過程控制的有效措施。質量計劃的編制階段，業主的審批必須嚴格，保證重要的過程不遺漏，在關鍵的過程上選定“見證點”或“停工待檢點”，如先決條件、工藝評定、水壓試驗等；質量計劃的執行階段，除了“停工待檢點”必須出席之外，“見證點”的出席率應該得到保障，業主一方面出席自己的“見證點”或“停工待檢點”，另一方面監督承包商的“見證點”或“停工待檢點”的出席情況，保證選定的過程受控；質量計劃的完工階段，確保安裝竣工文件的完整性和準確性，在保證實體工作質量的同時，還要保證文件的質量、記錄的質量，還要保證現場狀態與文件高度一致，使施工實體質量與文件質量的控制有機結合。
③不能忽視質量計劃之外的過程控制。質量計劃主要是針對設備而定的，前面提到質量不僅僅是產品（設備）的質量，也包括了過程的質量和管理的質量。在管理過程中，諸如承包商資格評審、施工準備、不符合項的控制、人員培訓與授權、文件控制、設計變更控制、接口管理等等，都是相當重要的環節而必須加強控制。
（4）施工承包商選擇
施工管理，相當一部分工作是面對施工承包商的，只有合格的承包商才能很好地領會業主的管理意圖，按照業主的管理意圖并主動配合業主開展工作，合格施工承包商也是產生合格施工質量的基礎。施工承包商隊伍的素質，對工程的成敗起著舉足輕重的作用。所以必須對施工承包商的資格評審給予充分重視。
嶺澳核電工程的施工承包商是經過業主質保、技術、商務三方面的綜合評審而確定的，根據工作范圍的劃分，業主選定了八家合格承包商。
①土石方工程：中國葛洲壩水利水電集團公司；
②海域工程施工：交通部第四航務工程局；
③核島土建施工：核工業華興建設公司；
④常規島土建施工：中國建筑第二工程局；
⑤核島安裝：核工業二三建設公司；
⑥核島主回路設備安裝：FRAMATOME公司；
⑦常規島安裝：山東電力基本建設總公司；
⑧電站配套設施（BOP）安裝：東北電力建設總公司。
必須指出，鑒于嶺澳核電工程成功的經驗，我們有理由在以后的核電工程選擇同樣的承包商，但同時也要考慮這些公司的一些變化情況：組織機構變化、人員變化、技術能力的變化、管理能力的變化、財務狀況變化，等等。再加上一些外部的變化，如電站堆型改變，安裝新技術的采用，更有競爭力的承包商的加入，這都意味著承包商不一定是一成不變的。落后淘汰，能者居上，將會更有利于工程質量的良性發展。
（5）重視核清潔
核電工程不同于常規工程，其中一個方面是核清潔要求與常規清潔要求相比要嚴格得多。核清潔的目的是限制雜質、灰塵、臟物等殘留在控制區域，甚至進入系統回路，避免造成設備功能下降、損害和過多沉積物活化而難以去污，同時也為在核輻射區工作的人員提供減少核污染的保障。由于核清潔工程的重要性而需要得到各級人員足夠的重視。結合工程進展，根據進度要求，循序漸進地建立符合標準要求的核清潔區，這是第一步。接下來的第二步，也是關鍵的一步，是對核清潔區的維護。由于在核清潔區的維護階段，仍然有一定的土建、安裝遺留項清除和調試收尾工作，所以核清潔區的維護難度相當大，不能掉以輕心。
4.1.4測量、分析和改進
施工過程總會遇到或大或小的質量問題，也會有不符合項的出現，應該具備一套有效的監控系統，能及時發現問題；同時，也應該有雄厚的技術力量，去分析問題，給問題定性，確定解決問題的方案，迅速解決問題。
正確處理問題是很重要的工作，預防措施和防止問題重復出現的工作也同樣非常重要。對于質量問題，應該做到：預防為主，迅速糾錯，杜絕重犯。抓預防。預見性地采取措施。抓苗頭。把質量問題解決在潛伏期和萌芽狀態。
抓規范處理。在業主編制的工程管理程序中，對施工過程中出現的不符合項的處理做了嚴格的規定，任何偏離設計安裝規范的安裝結果都要編寫不符合項報告，按照分級分類、授權審批的原則，確保施工不符合項最終按設計許可方案進行處理，不符合項的處理必須得到嚴格控制。
抓質量趨勢分析。層層預防，層層采取措施。業主要求施工承包商定期編制、并提交業主審查的質量趨勢分析報告應充分反映施工質量狀況及需要采取的措施。同時，業主也要產生自己的質量趨勢分析報告，通過對不符合項數據進行分類處理和分析，找出造成不符合項的問題根源，并針對性地采取糾正行動，避免問題的重復出現。
第5章工程項目質量驗收制度
5.1工程質量檢查驗收的基本要求
（1）參加安裝工程施工的各施工隊負責人、班組長、技術員、質檢員和施工骨干人員，必須熟悉掌握并嚴格執行部頒“規范”、“標準”和相關規范標準。
（2）主要工序操作人員和特種作業人員：如鍋爐、汽機、管道、電氣、儀表、起重、焊接、爐瓦、調試等必須持證上崗，并且有相應的資質。
（3）各施工隊必須配備責任心強、熟悉本專業技術、業務和部頒規范、標準的質檢員。質檢員工作上對口項目質檢員，在業務上接受項目質檢員的指導和監督。
5.2質量檢查驗收的依據
（1）國家或部頒的規程、規范、驗評標準，上級及項目部制定的質量管理、監督制度。
（2）有效的設計文件、各專業施工圖紙和設計變更文件。
（3）制造廠家提供的設備圖紙、技術說明、技術標準和要求。
（4）電力部電力建設質量監督中心站頒發的《電力建設工程質量監督規定》和江蘇省電力工業局頒發的《江蘇省電力建設工程質量監督實施細則》和《火電、送變電工程建設項目質量監督檢查典型大綱》。
（5）經過批準的施工組織設計和各專業施工技術方案等。
（6）工程建設監理公司實施的各項監理制度。
5.3工程質量的分級驗收制度
5.3.1班組自檢
施工人員應對施工質量負責，所有分項工程完工后均要進行自檢，發現不符合圖紙和標準要求的問題，立即處理，不合格不交工，同時做好自檢記錄，根據該分項的驗收等級，進行相應等級的驗收。
5.3.2施工隊復檢
經施工隊復檢的是二級驗收項目，施工隊質檢員根據自檢記錄對該分項進行復檢，確認無誤后，整理正式的記錄保存。
5.3.3項目部質檢員驗收
經項目質檢員驗收的是三級驗收項目，分項工程完成后，在班組自檢、施工隊復檢的基礎上，施工隊質檢員提交復檢記錄交項目質檢員，項目質檢員對該分項工程進行驗收，驗收合格后，整理正式的評定記錄，并辦理簽證后保存。
5.3.4監理工程師(建設單位)驗收
經監理工程師(建設單位)驗收的項目為四級驗收項目，施工隊質檢員在復檢后，提交記錄給項目質檢員，項目質檢員通知監理工程師共同驗收，驗收合格后，整理正式評定記錄，并辦理簽證后保存。
5.3.5質監站(技術監督局)驗收
經質監站（技術監督局）驗收的分項分部工程，項目質檢員在接到驗收通知后，應同時通知其他各級驗收人員共同到現場驗收、監督，并共同評定質量等級。
5.3.6隱蔽工程的驗收
隱蔽工程是指在施工過程中上一道工序完工后，被下一道工序所掩蓋，正常情況下無法進行復檢的工序或部位。特別應引起注意和重視的是，所有的隱蔽工程全部要經過四級驗收檢查。須隱蔽的工程，經施工隊檢查合格后，應提前將記錄報項目質檢員，項目質檢員通知監理工程師(建設單位)共同驗收，合格后整理正式記錄并辦理簽證；未經驗收的隱蔽工程不得隱蔽，不得進入下道工序。
5.3.7工序交接檢查
多工種接續施工的分項工程應進行工序交接檢查，上道工序不合格，下道工序不得開工。
5.3.8現場驗收
所有隱蔽工程、中間交接工程及四級驗收工程在發出驗收通知單24小時內如沒有意見反饋單及到現場驗收的將認為該工程合格，自動轉到下道工序。
5.4原材料進廠的質量驗收
（1）物資供應部門采購的用于工程建設的各種原材料，如鋼材及其它安裝用裝置性材料的質量必須是合格的，并附有材料出廠合格證和質保書原件，嚴禁不合格材料用于工程。
（2）料進廠后，必須依照電力部頒發的《電力建設安裝工程施工技術檢驗若干規定》的附表：“安裝施工技術檢驗基本項目與要求”中的有關檢驗要求和抽檢比例進行抽查復檢，并出具復檢報告。材料送檢由材料供應部門負責。材料復檢由試驗站負責，試驗站復檢后，應即時將信息反饋材料供應部門，復檢不合格的材料必須退貨，嚴禁用于工程。合格材料與待檢材料應掛標識牌進行區別。
（3）施工隊在領原材料時，必須同時向材料供應部門索取材料合格證，沒有合格證的材料嚴禁用于工程。
5.5工程檔案資料的簽證和整理
量記錄是安裝工程施工質量的證實性文件，是公司質量保證體系運行的基礎性文件，具有可追溯性，是將來電廠生產、運行、檢修、維護的重要依據。因此必須真實可信、系統完整。資料的整理和簽證符合工程檔案資料的要求。
5.5.1質量記錄的紙質要求
質量記錄的紙質必須適應長期保存的需要，必須是打印紙。紙的尺寸為297×210，即標準的A4紙。
5.5.2質量記錄的整理
質量記錄的整理填寫必須采用黑色碳素筆，其他一律無效。填寫時，必須字跡工整清晰，不得潦草、不得亂涂亂畫；驗評表中的“工程編號”必須是單位工程、分部工程、分項工程、分段工程的編號，中間用短橫線隔開；“檢驗結果”須是真實；附圖必須整潔。
5.5.3工程檔案資料的簽證
質量記錄的簽證包括質量記錄的評級和相應等級的質檢員或監理工程師的簽字，其中的“復（核）查意見”和“核定等級”是三級由項目質檢員填寫，是四級由監理工程師(建設單位)填寫。質量記錄的簽證工作須在驗收合格后立即進行，已驗收而沒有進行質量記錄和簽證的不得進入下一道工序。對于隱蔽工程則必須辦理完簽證后方可隱蔽。
5.5.4工程檔案資料的份數按照合同的規定，竣工移交資料的份數
各驗收項驗收資料均一式四份（全為原件），全部采用電腦打印。所有參加工程項目施工的各施工隊必須按照工程部規定的統一格式整理驗收資料。
5.5.5單位工程、分部工程的質量評定
一個分部工程所包括的分項工程全部完成后，要填寫“分部工程質量檢驗評定表”并評定分部工程的優良率。填寫及評定辦法詳見《火電施工質量檢驗及評定標準》（各專業篇）的第一章“總則”。
一個單位工程的全部分部工程完成后，要填寫“單位工程質量檢驗評定表”,并請有關人員進行評定。
5.6工程質量報表
（1）每月25日各施工隊將“工程質量報表”報項目質檢員，隨報表將每月完成的經評定的質量驗收記錄及相關資料配套報項目質檢員三份存檔，其余一份施工隊保存，竣工時移交分公司或項目部。當月不報報表、不報提交質量資料，不得進行當月的工程結算。
（2）項目技術總負責人在每月28日前將各專業的工程質量報表綜合上報
程部及上級有關部門。
第6章總結與展望
6.1本文的不足及后續研究方向
6.1.1不足
由于工程項目質量管理是一個系統工程，涉及的工作部門還有很多，如技術部門、檢測部門、施工單位、工程現場管理部門等等。它們之間有著辯證的相互關系：“技術為基礎、質量為根本、進度為關鍵、投資（效益）為目的，安全為保障”。因為受本人工作的局限性，無法將每個環節細述清楚，有些觀點是出于理想狀態的研究，論點的正確性還需在今后的實踐中不斷的改進。但對于成本的管理，確實是需要全員意識，全員參與，對于每一個項目管理人員都是具有相當的意義的。
6.1.2后續研究方向
質量管理不是孤立地存在于組織的管理體系中。它和其它方面的管理有關聯，有時也有沖突。企業把質量定位為根本，那么，作為質量管理者，凡是涉及動搖質量這一根本的方方面面，都要管。質量問題和安全問題理所當然要管；為了趕進度而犧牲質量、偷工減料，要管；為了節省開支而選擇劣質材料或不合格供應商，要管；技術方案擅自修改而沒有經過嚴格縝密的審批，也要管。
質量管理者的知識面一定要廣，新世紀需要的是知識全面、視野開闊的管理人員。但是，如果一味強調“廣”，就難免忽略了“深”。如何做到既廣且深，如何將質量管理和工程其它管理揉合在一起而取得最大效益，這應該是我們不斷努力的方向。
6.2展望
質量管理將把提高勞動者素質和開發人力資源作為企業取得成功的決定因素，繼續遵循“始于教育，終于教育”的原則。實施不同層次的培訓，培養兩類質量專業人員。質量管理體系將與環境管理、安全管理等其它管理體系相融，成為一體化的全面管理體系，以解決人類生存與發展的綜合性課題。質量戰略注重可持續發展。由于資源緊缺和環境惡化的矛盾日益突出，企業的產品質量不僅對消費者負責，企業作為整體還要對環境和全社會負責。預測畢竟是預測，無論如何預測，質量管理都將是一項沒有終點的長跑運動。即使在未來的未來。
參考文獻
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