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1工程運行管理探討
1.1規范化、制度化管理
完善工程管理制度體系,按照精細化、流程化、現代化管理理念,嚴格執行水利工程管理法規、技術標準,總結多年來積累的工程管理經驗,修訂工程管理辦法、技術管理制度、應急預案、考核規定等制度體系,制定工作標準和工作流程,重點規范各類成果資料標準格式,進一步規范工程管理工作。推行工程維修養護規范化管理。加強工程的檔案管理,形成較完備的檔案管理系統,進一步加強檔案管理硬件建設的同時做好軟件建設,推行檔案管理數字化。
1.2安全管理
開展水利安全生產標準化建設。根據水利部水利安全生產標準化評審管理辦法,開展安全生產標準化建設。落實安全生產法律法規和技術標準,完善安全生產管理制度,加強安全生產知識學習、宣傳,開展安全生產檢查、考核,推進安全管理的標準化、流程化。加強單位安全文化建設,對安全標識、設備安全標色、警示標示牌制作、安全管理資料等制訂相對統一的標準,對重要設備安全管理、工程設施安全巡查等明確管理流程,使得安全生產管理更精細、更規范、更有效。
1.3維修養護
提高維修養護項目管理水平。根據工程安全狀況,在短期內不能進行加固改造的工程,要統籌規劃,圍繞目標,分批分期進行維修,加強工程設備的檢查、維護保養,形成具體細致的工作檢查與維修體系。做到汛前檢查、汛中保養、汛后維修相結合,設備運行時的巡查巡視、數據分析與設備停運時的檢查、維修相結合,保證設備完好率,消除工程安全隱患,改善工程管理面貌,發揮工程應有效益。
1.4水情測報管理建設
建立和完善水文水情測報系統和信息查詢系統,加強水文水情測報隊伍建設,不斷充實技術力量,引進技術人才,調整完善基層站所水文技術人員結構。加強調度運用方案的實踐與研究,不斷加強調度運行方案的實踐運用與研究,著力加強各類控制指標與調度手段的分析、確定、應用、調整,探討其科學性、合理性、可操作性,更好地指導調度實踐,以適應現代水利的要求。
1.5工程的調度運用與減災
加強防洪減災公眾信息服務,提高水情、雨情、汛情、工情等信息的頻度和廣度。提高工程調度水平,強化實時監控,完善調度方案,優化運行方式,提高工程的減災效益。完善災害應急反應系統。根據工程現狀的不斷變化,修訂完善工程的各類防汛預案;完善防汛搶險突擊隊建設,加強防汛搶險模擬實戰演練;加強防汛物資儲備。提高水資源供給的保障率。保證工程設備的安全完好率,進一步優化灌溉供水時工程的調度運行,從管理上提高供水服務的能力和水平,最大限度地滿足流域地區的生活、生產、生態用水需求。
1.6信息化、自動化建設管理
立足于水利工程現代化、信息化、數字化管理,適應水利工程在流域防汛抗旱、水資源調度管、水環境保護、應急搶險與處置等方面的應急會商需求,逐步強化水利工程精細化管理模式,利用先進的物聯網、云計算、三維仿真、GIS、GPS、多媒體、移動互聯等信息化技術,開展水利信息化建設,滿足信息化成果展示、工程運行監管、巡查監督、安全管理、辦公管理、應急會商等綜合業務需要,逐步實現“數字工程、智慧管控”。
1.7水利工程達標考核
把工程管理考核和達標建設作為推進水利工程現代化建設的重要舉措,按照水利部水利工程管理考核辦法及考核標準,認真組織開展好工程管理考核工作。
2管理支撐
2.1改革創新
深化水利工程管理體制改革,推行管養分離,建立市場化、專業化和社會化的工程維修養護體系。深化內部運行機制改革,建立體制順暢、機制靈活、機構合理、人員精干、運行高效、管理規范的工程管理良性發展體系。
2.2人才隊伍建設
針對單位現狀以及今后發展需求,遵循水利人才成長規劃,加快人才發展體制機制改革和政策創新,以高層次人才、高技能人才和基層人才為重點,積極創造良好的育才、引才、聚才和用才機制,力爭在五年、十年內改善現有人才結構,使職工隊伍進一步年輕化、知識化、專業化。
2.3水文化及水利風景區建設
注重單位先進文化的傳承、影響,發揮文化的力量,是一個單位長久發展的重要途徑。以水利行業精神和單位傳承的優良文化作為引導,通過形式多樣的文化活動,通過水利風景區建設,改善單位面貌,同時在職工中大力宣傳和弘揚,提高職工的思想素質,形成單位發展的良好氛圍。推進“國家水利風景區”建設,充分利用河湖、工程景觀資源,挖掘水文化內涵,理順管理體制和工作機制,促進工程水利向水生態文明建設邁進,提高水利工程的形象。
2.4工程管理的資金保障
通過對工程安全現狀的準確把握,積極爭取工程除險加固機遇和維修養護、防汛應急經費,按照流程化管理、精細化管理、高標準、嚴要求、上水平等理念,保障單位各項事業的健康有序發展。
3結語
隨著水利事業的大發展,在工程管理方面不斷提出新的理念,現代化、信息化、數字化、水文化等都對除險加固、更新改造后的工程提出更高的要求,如何更好地發揮工程的效益則重在管理,這也是對從事工程管理的水利人提出的更高的要求。筆者從一名基層水利工程管理者切實體會到了新時期水利工程管理的不斷變化,也深感水利人在工程管理肩負的重任,總結經驗、注重管理,才能真正保證工程良性運行,才能使工程最大限度發揮出應有的效益。(本文來自于《水利技術監督》雜志。《水利技術監督》雜志簡介詳見.)
作者:李陶單位:新疆水利廳瑪納斯河流域管理處