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一、施工困境的形成和形式有其復(fù)雜性和多樣性

施工陷入困境往往表現(xiàn)為：工期滯后。節(jié)點(diǎn)工期不保，并極有可能發(fā)展成為擋道工程；資金短缺。項(xiàng)目虧損，工資拖欠，項(xiàng)目因缺乏資金難以為繼，甚至危及企業(yè)整體資金鏈安全；管理失控。施工隊(duì)伍管理混亂，出現(xiàn)安全、質(zhì)量事故，甚至出現(xiàn)刑事、民事案件和經(jīng)濟(jì)糾紛；人心渙散。施工隊(duì)伍退場(chǎng)，員工消極怠工，技術(shù)干部流失；信譽(yù)受損。項(xiàng)目頻頻收到業(yè)主亮牌警告，影響后續(xù)市場(chǎng)拓展。

造成施工困境的原因是多方面的，也是錯(cuò)綜復(fù)雜、相互作用的。客觀上，由于施工方不可控原因，如設(shè)計(jì)圖紙缺位、業(yè)主變更設(shè)計(jì)增加工程量、工程款給付不及時(shí)、征地拆遷難度大、征地拆遷補(bǔ)償款不到位以及自然災(zāi)害等等原因造成施工滯后。近年來(lái)，業(yè)主臨時(shí)變更造成工期壓力的項(xiàng)目不斷增多，如，津秦客專由四年變?yōu)閮赡?，滬寧城際工期壓縮至上海世博會(huì)前開(kāi)通，滬杭客專工期由三年工期提前為十八個(gè)月，沙特麥加地鐵項(xiàng)目在原本高度緊張的工期基礎(chǔ)上增加200萬(wàn)土石方施工量等等，許多工程項(xiàng)目工期壓縮和工程量增加是在施工過(guò)程中臨時(shí)變更的，令施工單位措手不及，壓力倍增。同時(shí)，由于當(dāng)前投標(biāo)降造幅度較大影響施工創(chuàng)效空間，加之物資材料價(jià)格上漲，設(shè)計(jì)不完善、勘測(cè)不徹底造成施工成本增加，也會(huì)造成施工難以為繼，出現(xiàn)告急現(xiàn)象。主觀上，施工組織不力，資源配置不合理，安全質(zhì)量出事，隊(duì)伍管理失控，超計(jì)價(jià)嚴(yán)重等等都會(huì)造成項(xiàng)目工期滯后，增加施工成本，也是導(dǎo)致施工困境的重要因素。

二、有效突破施工困境需要付出全方位的努力

施工困境的極端復(fù)雜性以及嚴(yán)重的破壞性，要求我們必須從大局出發(fā)，站在政治高度去高度重視，必須開(kāi)動(dòng)腦筋，采取鐵腕的措施來(lái)大力解決，必須全面發(fā)動(dòng)，背水一戰(zhàn)，奪取最后的勝利。

一是高度統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，任何一項(xiàng)工程自中標(biāo)簽訂合同之時(shí)起，就已經(jīng)產(chǎn)生法律效力，施工方必須對(duì)工程建設(shè)的安全、質(zhì)量和工期等全程負(fù)責(zé)，甚至是終身負(fù)責(zé)。施工企業(yè)無(wú)論是在安全、質(zhì)量或者是工期等哪個(gè)方面出現(xiàn)問(wèn)題，最終的惡果都只會(huì)由施工企業(yè)自身來(lái)承受，無(wú)法逃避更無(wú)法推脫，這是任何一個(gè)施工企業(yè)管理者所必須正視的無(wú)情現(xiàn)實(shí)，更是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰的“叢林法則”。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，一旦施工陷入困境，則必然意味著企業(yè)信譽(yù)受損，后續(xù)發(fā)展受挫，效益黑洞形成，企業(yè)前景堪憂?！笆郎蠌膩?lái)就沒(méi)有救世主”，在此情況下，唯有上下徹底拋棄幻想，高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以積極的態(tài)度、有效的作為去化解困境，勇敢自救，絕地反擊，才能突破困境，絕地生。面對(duì)施工困境，指望別人解決不如自行解決，晚解決不如早解決，被動(dòng)解決不如主動(dòng)解決，這是化解施工困境的內(nèi)在動(dòng)力。企業(yè)管理者只有對(duì)告急工程有了清醒而明確的認(rèn)識(shí)，才有可能拿出實(shí)際有效的措施和行動(dòng)來(lái)，心往一處想，勁朝一處使，為解決施工困境提供強(qiáng)大的支持。

二是嚴(yán)明有序的內(nèi)部管理。一切施工困境的形鐵路建筑企業(yè)成，都可以從管理上找到原因，同樣，要化解施工困境，也要從管理上入手。針對(duì)制約工期因素多如牛毛的實(shí)際難題，只有從自身因素找問(wèn)題，把外界影響施工的困難當(dāng)做“磨刀石”，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，進(jìn)一步增強(qiáng)分析問(wèn)題和解決困難的能力，才能使施工受到壓力而不減動(dòng)力。

首先，要用鐵的紀(jì)律做到令行禁止。不得從事有損團(tuán)結(jié)，渙散軍心的事，做到內(nèi)部團(tuán)結(jié)一致，掃清一切阻礙施工的阻礙和消極因素，清除不和諧音，共奏進(jìn)行曲。對(duì)不講政治，不顧大局，我行我素，不聽(tīng)招呼，違抗指令，貽誤戰(zhàn)機(jī)的，追究責(zé)任，甚至就地免職。

其次，是用強(qiáng)有力的班子做到克難制勝。選好領(lǐng)導(dǎo)干部，用好施工隊(duì)伍，是施工成敗的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)班子要講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講拼搏、講奉獻(xiàn)，不抱怨，不懈怠，不放棄。做到上下一心，令行禁止，局處共贏。

再次，要靠高昂的士氣實(shí)現(xiàn)無(wú)堅(jiān)不摧。要有敢打必勝的信念和信心，做到旗幟不倒，信念不滅。要有戰(zhàn)勝一切困難的決心和勇氣，做到高起點(diǎn)，不服輸，滄海橫流，盡顯英雄本色。

同時(shí)，要用可靠的隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)。確保重要工程由自有的架子隊(duì)施工，不僅能保證工期，質(zhì)量上也不會(huì)出問(wèn)題，反之，許多告急的工程絕大部分都與包工隊(duì)有關(guān)，特別是一些控制工程，由于一包了之，被包工隊(duì)牽著鼻子走，喪失了施工的主動(dòng)權(quán)，這是沉痛的教訓(xùn)。一旦陷入困境，必須痛定思痛，對(duì)戰(zhàn)斗力弱，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度的施工隊(duì)伍，該撤換的必須堅(jiān)決撤換，不容害群之馬影響整體工期。

三是積極有效的施工作為。攻克施工困境就是一場(chǎng)必須獲勝的戰(zhàn)斗，需要勇于奉獻(xiàn)的精神，更需要苦干、巧干、實(shí)干、拼命干的作風(fēng)和方法。

一要做到科學(xué)組織。要加強(qiáng)全面平推檢查，理清存在問(wèn)題，把握施工全局。要對(duì)總體目標(biāo)進(jìn)行分解，倒排工期，細(xì)化節(jié)點(diǎn)，設(shè)備上齊，人員上夠，時(shí)間用足，空間占滿，做到“五加二”、“白加黑”，實(shí)行24小時(shí)循環(huán)作業(yè)，頑強(qiáng)拼搏，求得突破。要調(diào)整既有施工方案，認(rèn)真謀劃，另辟蹊蹺，變先后為同步，變平行為立體，做到勝券在握，變不可能為可能。

二要做到突出重點(diǎn)。每項(xiàng)工程都有各自的重點(diǎn)部位和工序，要分清利害關(guān)系，抓住施工重點(diǎn)，掃清影響施工的主要障礙，把關(guān)鍵的力量使用在關(guān)鍵的部位和工序上，集中優(yōu)勢(shì)資源打殲滅戰(zhàn)。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力盯在重點(diǎn)工程上，對(duì)各重難點(diǎn)工程分工負(fù)責(zé)，確保取得實(shí)質(zhì)性突破。

三要做好工藝創(chuàng)新?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，突破施工困境同樣要依靠科技創(chuàng)新。要結(jié)合節(jié)點(diǎn)工期的實(shí)際，集思廣益，圍繞如何更快、更好，省時(shí)、省力推動(dòng)施工進(jìn)展，開(kāi)展有目標(biāo)、有組織的技術(shù)工藝創(chuàng)新與改革活動(dòng)，為更好更快完成節(jié)點(diǎn)工期不斷創(chuàng)新、創(chuàng)造。

四要適時(shí)組織施工大戰(zhàn)。施工有險(xiǎn)阻，苦戰(zhàn)能過(guò)關(guān)。施工大戰(zhàn)不僅是常規(guī)施工中要用到的重要舉措，更是難點(diǎn)施工中必須用到的制勝法寶。通過(guò)不等不靠發(fā)揮主觀能動(dòng)性，發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)的頑強(qiáng)拼搏精神，不斷根據(jù)施工形勢(shì)優(yōu)化施工方案，因地制宜掀起施工大干熱潮，采取盯控措施，實(shí)行專人跟蹤負(fù)責(zé)制，確保工程在四面楚歌中向前推進(jìn)。

五要做到領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。領(lǐng)導(dǎo)干部要把以身作則、帶頭沖鋒的精神付諸于行動(dòng)，見(jiàn)諸于工作，帶頭到最重要工序上去，爭(zhēng)挑急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，想盡千方百計(jì)確保所管項(xiàng)目早日完工。

六要做到加強(qiáng)協(xié)作。根據(jù)各參建項(xiàng)目實(shí)際完成任務(wù)情況，對(duì)有可能滯后影響整體工期的項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行全盤(pán)調(diào)用，做到不分彼此，整體推進(jìn)，齊頭并進(jìn)。

七要加強(qiáng)資金管控，確保資金有效使用。越是在工程告急、資金鏈緊張的情況下，越要珍惜有限的資金資源，優(yōu)先保障影響工期的關(guān)鍵工序和環(huán)節(jié)，緊盯現(xiàn)場(chǎng)抓好驗(yàn)工計(jì)價(jià)，將有限的資金用在刀刃上。

四是全面得力的外部支持。施工不是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，要想取得有效突破，必須要有一個(gè)良好的外部環(huán)境，要取得各方面的大力支持和協(xié)助。要求得業(yè)主理解，上級(jí)支持，充分利用各方資源，共同努力解決施工困境。

一是爭(zhēng)取業(yè)主支持。在困擾施工進(jìn)展的技術(shù)攻關(guān)、征地拆遷、資金支持等方面，要與業(yè)主保持密切溝通，特別是資金方面，要在積極籌措的同時(shí)積極爭(zhēng)取業(yè)主的支持，加大概算梳理力度緩解資金緊張的局面。要本著“尊重”、“協(xié)作”的原則，通過(guò)在施工中出現(xiàn)的難點(diǎn)、分岐與業(yè)主共同探討，達(dá)到互相理解、彼此信任，為推動(dòng)施工任務(wù)順利完成起到催化劑的作用。

二是取得上級(jí)支持。必要時(shí)，由上級(jí)單位派出工作組，通過(guò)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)加大支持、協(xié)調(diào)力度，幫助一起解決施工困難。由上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)或由分管領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場(chǎng)督察、督辦，協(xié)調(diào)解決各種資源、矛盾和與業(yè)主的關(guān)系。

三是取得專家支持。派駐工作組和專家隊(duì)伍進(jìn)駐重難點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)幫扶，把問(wèn)題和困難解決在現(xiàn)場(chǎng)。針對(duì)告急項(xiàng)目、滯后項(xiàng)目，由上級(jí)機(jī)關(guān)組成強(qiáng)大的工作組，深入現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)盯密控，蹲點(diǎn)幫促工作，問(wèn)題不解決、局面不扭轉(zhuǎn)不收兵。要逐單位、逐項(xiàng)目進(jìn)行平推檢查，察看工程進(jìn)展、剩余工程量，研究施工方案、加快進(jìn)度的措施以及后續(xù)工程資金需求計(jì)劃、資金缺口，倒排工期，層層分解，量化目標(biāo)，把任務(wù)細(xì)化分解到每一天，每個(gè)點(diǎn)，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量全面推進(jìn)。

同時(shí)，在施工過(guò)程中，還要做好與設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的有效溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)耐心細(xì)致的工作，對(duì)施工中必要的變更、優(yōu)化加強(qiáng)合作，對(duì)可能造成安全、質(zhì)量問(wèn)題的事項(xiàng)盡早發(fā)現(xiàn)，盡快糾正，共同推進(jìn)施工

順利進(jìn)展。

五是獎(jiǎng)罰嚴(yán)明的激勵(lì)機(jī)制。越是關(guān)鍵困難時(shí)期，越要獎(jiǎng)罰分明。能夠在順境中取得成績(jī)的固然是英雄，而敢于直面困境，在別人避猶不及時(shí)挺身而出，鐵肩擔(dān)道義，能夠突破困境取得勝利的更是不易，更應(yīng)該受到尊重和肯定。在困境中，更需要通過(guò)表彰成績(jī)來(lái)凝聚人氣，鼓舞人心，提振士氣。對(duì)不能突破困難項(xiàng)目的參建公司，在一定時(shí)期內(nèi)不再分配新的施工項(xiàng)目，直至困難項(xiàng)目完成，從而使各參建公司下定決心，背水一戰(zhàn)。對(duì)按期完成或超額完成既定施工任務(wù)的，該獎(jiǎng)的要重獎(jiǎng)，對(duì)因自身原因沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，也要給予處罰，做到一罰到底，嚴(yán)懲不貸，罰得心痛，獎(jiǎng)得鼓舞。對(duì)施工中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人，要通過(guò)通報(bào)表?yè)P(yáng)、頒發(fā)獎(jiǎng)金、火線入黨、破格提拔等等激勵(lì)措施予以肯定，達(dá)到鼓舞先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)的目的。要曉之以理，動(dòng)之以情，誘之以利，使每個(gè)參戰(zhàn)人員自覺(jué)認(rèn)識(shí)到先進(jìn)光榮，落后可恥，從而在困境中激發(fā)出強(qiáng)烈的斗志，發(fā)揮出主觀能動(dòng)作用，做到能者多勞，勞者多得。

六是全盤(pán)兼顧的管控意識(shí)。越是在施工困難時(shí)期，越要注重對(duì)施工安全、質(zhì)量、工期、效益等各個(gè)要素的全面控制，避免在施工緊要關(guān)頭顧此失彼現(xiàn)象的發(fā)生。

面對(duì)施工困境，許多項(xiàng)目往往會(huì)把更多的精力放在工期進(jìn)度上，越是這種時(shí)候，越不能忽視安全質(zhì)量。安全大如天，質(zhì)量重如山，一旦安全質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，不僅經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)受損，更會(huì)造成工期進(jìn)一步延誤，將更是雪上加霜，后果不堪設(shè)想。為此，要加倍小心，處處謹(jǐn)慎，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，堅(jiān)守安全制度，保證在繁忙的工作中萬(wàn)無(wú)一失。質(zhì)量如生命，產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接影響企業(yè)的聲譽(yù)。在面對(duì)節(jié)點(diǎn)工期的時(shí)候，不僅要保證工期，也要為產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。要在任何時(shí)刻嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提高責(zé)任意識(shí)，杜絕隨意性，增強(qiáng)責(zé)任心，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，確保施工質(zhì)量全程可控。

為應(yīng)對(duì)工期壓力，多數(shù)施工單位以加大施工資源投入為代價(jià)。在節(jié)點(diǎn)工期面前，有時(shí)確實(shí)需要投入大量的人力、物力和財(cái)力趕工期，甚至?xí)霈F(xiàn)一些非常規(guī)的支出，但是趕工期和控制成本并不是對(duì)立的，不允許光抓進(jìn)度不顧成本的行為。在趕工期過(guò)程中，哪些支出是合理的，哪些是盲目的，哪些是可以避免的，這需要項(xiàng)目管理者認(rèn)真思索和把握。要從最基礎(chǔ)的工作做起，不能因?yàn)楣?jié)點(diǎn)工期緊張，工作頭緒多且煩瑣就忽略基礎(chǔ)工作。結(jié)合趕工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，由工程部提出合理的施工工序和提供準(zhǔn)確的材料計(jì)劃；設(shè)備物資部在保證材料和設(shè)備能夠及時(shí)供應(yīng)的同時(shí)，還要記錄材料和設(shè)備實(shí)際消耗數(shù)量和臺(tái)班，物盡其用。要收集整理材料的收發(fā)料單等原始資料，便于材料價(jià)格上漲作為今后調(diào)價(jià)索賠的原始依據(jù)；計(jì)財(cái)部應(yīng)該進(jìn)行單價(jià)分析，為施工過(guò)程中每道工序的成本把關(guān)。必須增強(qiáng)效益觀念，結(jié)合大干進(jìn)行成本分析，隨時(shí)掌握趕工中的成本情況，以不厭其煩的態(tài)度找業(yè)主做工作，多溝通，主動(dòng)匯報(bào)，擺事實(shí)，提供依據(jù)，做好調(diào)價(jià)索賠工作，化壓力和風(fēng)險(xiǎn)為效益。

總之，工程告急，對(duì)企業(yè)的形象、聲譽(yù)和效果的影響極其嚴(yán)重，甚至給企業(yè)造成致命和毀滅性的打擊。面對(duì)告急工程，無(wú)法回避更無(wú)可逃避，只要項(xiàng)目管理者切實(shí)負(fù)起責(zé)任，直面告急工程，正視存在問(wèn)題，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，采取積極有效的措施，以百倍的信心，千分的勇氣，萬(wàn)分的努力去頑強(qiáng)拼搏，攻堅(jiān)克難，就一定能夠化被動(dòng)為主動(dòng)，贏得施工殲滅戰(zhàn)的最后勝利。