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摘要：隨著我國教育事業不斷發展，我國高校規模也不斷的擴張，高校校園內的新工程數量不斷增加。財政投資的評審機構，是一個具有較強專業性的機構，它主要基于工程造價，對施工工程項目進行全面性的控制分析。因此，需要具備一定專業素質的財務與審計人才梯隊。高校發展對社會發展有著重要意義，要求在高校工程建設中財政投資評審工作的要求變得更為嚴謹。財政投資評審工作，通過有效的發揮自身職能作用，對所有高校施工工程的工程造價進行科學嚴謹的管理，最終達到最優質的工程項目管控。

關鍵詞：財政投資評審；工程造價；全過程控制；策略研究

前言

為了提高財政資金的使用效率，我國一直重視著高校工程財政投資項目的評審，不斷的對各類高校工程財政投資項目，進行預算與決算的管控。這種舉措，不但受到了社會各界的廣泛認同，也被全國各地的財政及政府部門所應用，并且小有成效。但隨著社會的不斷發展，高校財政投資工程項目的不斷增加，只單一的靠預算與決算的管控，已經無法掌控住工程造價的全局，存在很大的制約性，且成效越來越不明顯。這就需要財政機構把眼光放長遠，重視起對高校工程造價的全過程的管控。

1目前財政投資評審現狀分析

1.1缺少前期準備管控

在一項高校工程項目的開展前，對于工程造價的管控就應該已經開始了。在高校工程項目開始前，需要進行不斷的分析研究項目工程的可行性，進而設計出整體共享項目的計劃報告，制定出高校工程項目的招標計劃、運轉規劃、最后進行工程造價。但由于高校對工程造價技術性工作的認知較晚，導致還存在著一些滯后的思想理念，只重視施工中與施工完畢后的效益與成本，卻往往忽略了對工程造價前期的有效管控。

1.2對于現場簽證缺少統一的規范性管理

在高校工程項目完畢后的結算中，施工現場的簽證費用是比較重要的環節。施工現場有著復雜性的特點，因此，因為某些施工質量問題，會提出相關的設計改進要求，這就需要簽證的認可程序，通過認可后才可進行下一步的改進。某些高校建筑工程會因為不斷的設計更改，造成簽證費用的不斷劇增，導致成本的迅速增加。據相關數據表明，高校的簽證費用一直處于增長趨勢。從目前的大環境來看，由于高校的現場簽證工作，缺乏統一的規范性管理，加之高校工程項目的施工建設管理人員，缺少對工程造價內容的認識，導致現場簽證出現嚴重的水分現象，漏洞百出。給財政投資的評審工作帶來了巨大的難度，不利于對高校工程造價的全程管控，更不利于財政評審工作的有序進行。

1.3高校工程造價的后續控制存在著局限性

對于高校工程造價的后續控制，主要包括之前待攤的一系列工程費用、對于設備的維護安裝費用等，對于這些費用的財政投資評審。由于以往的評審并不重視細節，只重視高校工程造價的框架評審，具有一定的局限性，無法做到對高校工程造價的全面性的管控。與此同時，由于缺少對高校工程造價項目數據信息的建設與整合，導致無法將這一復雜的評審工作簡單化，無法滿足現今復雜且工作量巨大的財政投資評審工作需要。

2財政投資評審關于對高校工程造價全面性管控策略研究

2.1強化對高校工程造價前期工作的管控力度

在進行全面性的財政投資評審工作前，進行有效的合同監督管理工作，對于合同要進行細致性的檢查，對于合同的相關合法合理些進行深度分析，合同雙方協商出最適宜高校的工程造價計價方式，強化對施工材料與設備市場價格變動的防范措施，重點把控因設計變更引起的簽證費用漲幅問題，把所有可能會在后續出現的問題或工作漏洞都考慮周到，盡可能的把合同糾紛降到最小，切實的把控好雙方的利益關系。對于高校工程造價的前期管控，還需要發揮預算專業人員職能作用。讓預算專業人員有效的發揮其職能作用，讓整體的預算工作更加具有科學合理性。讓預算專業工作者，深入到高校工程內部中去，切實的了解工程的實際情況，時刻掌握高校工程項目的最新動態，對于施工材料市場價格波動，也應該較為具體的一手動態資料。對于財政投資評審機構，要做到與工程造價數據進行適時比對分析，要做到有事實根據的數據分析，而不是脫離實際的對比分析。從而整體嚴格按照工程項目最后的設計圖紙與相關的工程計劃，進行投資評估，下發準確的投資規劃。

2.2合理管控高校工程造價各環節的重難點

財政投資的評審工作最重要的難點，基本上都在施工過程與施工完畢的環節中。由于高校工程施工有著工期長、多變性較多的特點。所以，重難點不易把控。也正因為不容易把控，就需要強化對整體工程進度的管控。通過有效的核實已經完成的工程進度，并及時的將相關數據信息提交給有關部門機構，進而財政進行相關高校工程款項的準確撥付。對于工程項目設計的更改環節，要做好嚴格的把控，要進行一定的準確的制度界定，避免不合理的資金資源浪費。通過與同領域的數據對比分析，出具具有規范性的審計報告結果，為高校工程項目的準確性提供可靠性依據，最后提交具有準確性的決算報告。通過對高校工程項目各個環節的合理把控，進而做出整體的財務分析報告，建立完善的評審數據檔案庫，為今后的評審工作提供歷史保障與依據。

2.3建設具有專業素質的財政投資評審團隊

一個好的財政投資評審團隊，對于整體的財政投資評審工作都有著重要的作用。專業的財政投資評審團隊，不但要具備專業的職業技能，還要具備專業的素質修養與抗壓能力。能夠適應高強度、高腦力的評審工作。由于對高校工程造價的整體控制，具有較強的復雜性與特殊性。因此，對財政投資評審團隊的要求更為嚴格。那么，在財政投資評審團隊的建設中，要重視對專業技術與素質的培養，廣吸眾才，發展人才戰略，建立起一支強大的財政投資評審團隊。為我國的財政投資評審工作提供優質的人力保障。通過財政投資評估專業團隊的建設，讓團隊成員不斷參與意見討論中，為財政投資評審工作的健康運轉，提供適時的合理化建議，促進財政投資評審對工程項目的工程造價，進行科學有效的全過程把控。

3結語

綜上所述，針對于高校工程的迅速發展，對財政投資評審做出更加嚴格的要求。那么，財政投資評審想做出最準確的評審結果，就必須強化對高校工程造價全過程的科學管控。通過對我國財政投資評審工作的現狀分析，總結經驗教訓，進行全面性的高校工程造價控制策略性研究，進而從整體上把控高校工程造價的重難點，建設起一支強大的財政投資評審黃金團隊，攻破一切評審困難，將財政的投資評審工作推向細致化、準確化的方向長足發展。

參考文獻

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[3]劉建龍.財政投資評審對工程造價全過程控制的措施[J].財經界（學術版），2017，12：11.

作者：花逸芳 單位：浙江大學