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摘要：在近些年的發展中，建設工程發展較為迅速，而且社會上對于建設工程的需求量以及要求也在逐年地增加。建筑工程是一個比較龐大的項目，無論是從建筑工程的工程量和時間周期上，還是建筑工程的成本和人力的投入上等都比較復雜。只有系統性以及精細化的進行建設工程項目全過程的管理，做好建設工程項目全過程工程造價的控制和管理，才可以更好地發展建設工程項目。整個建設工程項目建設周期分為四個階段，分別是建設項目決策階段、建設項目設計階段、建設項目施工階段、建設項目總結評價階段。建設工程項目的管理者要對工程項目全過程的工程造價進行動態的控制，使建設工程項目能夠控制一定的成本，還能夠增加比較可觀的經濟效益。工程造價的控制以及管理與建設工程企業的財務管理息息相關，只有將建設工程項目中的成本控制好，才能夠保證企業在建設工程中獲得比較高的利潤，讓企業有足夠的實力在激烈的市場競爭中脫穎而出。

關鍵詞：建設工程；項目；全過程；工程造價；動態控制原理

工程造價是建設工程項目在建設期的相關工程費用預算或者是在建設工程項目中實際支出的建設費用。工程造價包括對于建設工程費用的預測、控制、計劃、核算以及評價等，統稱為工程造價管理。在建設工程項目的實施中，工程造價扮演著較為重要的角色，一個建設工程從工程的開始階段一直到工程的結束都要以工程造價為依據。在現在社會的不斷發展下，建設工程的發展比較迅速，建設工程的規模逐漸增大，因此，對于在建設工程中的工程造價來講就顯得非常重要。工程造價能夠為整個建設工程節約巨大的成本費用，可以提升建設工程的建設利潤，促進建設工程的良好發展。

一、全過程工程造價動態控制的相關概述以及遵循的原則

（一）工程造價動態管理的含義

工程造價動態管理主要是指在工程造價中所包含的估算、預算以及概念運用的計價的依據、工程造價的計定控制等，都是在時間的變遷上、市場變化基礎上建立的，可以適應客觀的實際形勢，從而工程的實際的造價能夠在預期的造價的誤差范圍中，保證建設工程價格的公平、合理。工程造價全過程管理是為了保證建設工程的投資效益，對于工程建設從擴大的初步設計、初步審計以及施工圖設計、施工、承發包、調試、投產以及后評估等的全部過程，都是圍繞著工程造價進行的。

（二）工程造價動態控制的含義

全過程造價控制是對于要計劃建設的項目，從規劃的策劃開始一直到項目的正式運營為止，整體項目全周期內所進行的造價控制和管理。全過程的造價動態控制是從項目的計劃開始到立項、設計招標、可行性研究以及工程的完全實施到工程竣工的結算，全部過程中針對工程造價進行逐步控制以及層層的把關，即對于工程造價實施全過程的控制和監督。

（三）工程造價動態管理的基礎

現行工程建設項目一般實行法定價格，其中定額法定價格的作用仍然必不可少，是計價的基礎和依據。所以，工程造價的動態管理中以及工程項目的定價也離不開定額。在市場經濟的條件下建筑經濟勢必要以定額作為指導。但要使市場與定額相適應，就必須對定額進行相應的改革，特別是把定額基礎價格與定額消耗價格分開，把中間定額作為控制工程消耗的標準。在進行實施的過程中將對于定額進行動態管理的管理，將計劃的價格變為指導的價格，使靜態的管理變成動態的管理?，最后實現和國際先進管理方法進行接軌。實現這一目標，還應進一步簡化定額，將同類項目合并，取消一些過時的項目，以便適應建筑市場的動態變化，同時也可根據新材料、新工藝和新技術的發展，取消某些子項目。所謂的控制量是在設計、規范以及質量標準所允許的范圍內進行控制定額的相應消耗量。因為消耗量是進行控制造價的最終基礎和因素，所以，只有對于其進行一定的控制才可以合理的確定工程造價。基準價在放開后，由政府直接決定價格，變為定期價格信息，并進行價格變動系數預測，通過各種價格指數的對市場行為進行相應的指導，引導部分業主自行定價。如果身為生產者的企業或者建設項目的業主本來應該擁有對于自身效益目標以及經營策略的確定權利，然而，市場經濟卻為之提供了企業依據市場的經營管理和市場信息狀況的自主權利，所以，在市場經濟的相應條件下，項目的價格應該跟隨市場的價格變動，這樣可以通過價格反映市場信息。競爭的費用是企業依據自身經營管理的情況以及市場的競爭策略需求來進行費率定額標準的確定，政府的主管部門也應該依照工程的類別進行其取費標準的確定以便于合同的雙方進行使用。在此，應該引導企業進行公平、公正的良性競爭。

（四）全過程進行動態控制遵循的原則

1.應該實事求是在對于工程項目進行造價的控制和管理時要遵循實事求是的原則，也就是從項目的實際情況出發，在項目的過程中對一些可能變動的因素進行評估，最后使得工程造價變得比較可行，充分發揮在項目過程中的有效作用。

2.提升效益為基礎建設項目的計價中，計價有多次性、單次性以及方法的多樣性等的特點。所以，要使得項目工程能夠獲取較高的預期收益，就要對于工程造價進行嚴格的控制和管理，應該依照建設的階段和設計將其分為多次進行，最后實現低成本的目的，有效提高投資的效益。

3.要有一定的系統性建設工程的項目建設本身是一項數量比較大、周期比較長以及工序比較多的生產的過程。其中每個部分都是相互聯系、相互作用而形成的一個整體，在建設過程中，整個的計價過程是一項從淺到深、從粗到細的過程，其中每個環節，各個環節應該相互進行補充等，即整個建設過程要形成相應的前者制約后者，后者對于前者進行補充的系統工程。

二、高效建設工程項目全過程工程造價動態控制原理分析

對于建筑行業的全過程動態控制可以分為工期的動態控制、質量的動態控制以及造價的動態控制等。這一時期，項目全過程的相應成本動態控制應貫穿于整個建設項目的過程，對成本的相應動態控制應主要運用相應的動態控制手段，要求不同的專業人員介入整個過程，根據項目投資的系統性，主要在于對施工各服務之間的相應內在規律的把握，以便于對固定資產投資從初步設計到竣工驗收全過程的總額度的確定。因為任何一個比較完善的建設項目所涉及的每一個階段都是密切連接的，對于建設項目的每一個階段的動態控制都會為最終建設項目是否能夠取得良好的社會效益和經濟效益產生較為巨大的影響。所以，如果要使得建設項目能夠實行好全過程造價的動態控制，就要系統的將設計、建設以及監理等的責權利進行具體有效的劃分，方便在動態控制的過程中可以進行層層到位、有章可循。各個相關利益方在進行乙方合同義務履行時，可以相互制約、相互監督以及相互支持，將成本、工期以及質量進行最好的融合。在進行全過程的控制時應該對建設項目的投資環節進行重視，要將事前的控制和主動控制作為控制的基礎原則，在進行具體操作時先要對于相關的資料進行整理、搜集以及分析，而且要將整個項目的所有活動層次以及過程用的圖表等以合適的方式進行詳細的描述。同時也要針對活動充分利用各種資源，使決策得以實現，有利于改善建設項目，從而提高相應的經濟效益。

三、建設工程項目全過程工程造價動態控制策略

（一）項目工程決策階段

一般情況下，項目工程投資決策階段的造價管理中，管理人員要注意以下幾點：首先是投資風險相應可行性的報告研究，應該重點的進行編制投資估算，保證將工程造價的誤差控制在一定的范圍之內，也可以依據風險的內容進行相應的減少或者增加；其次，項目工程的決策階段也應該注意一定的環境問題，在進行施工的過程中會包含相應的聲音污染、揚塵污染以及固體廢棄物的污染等；然后，對于工程項目的一些相關資料進行充分的收集和整理，最后再確定工程項目的規模，做好相應的造價管理，針對整個工程項目所存在的預期收益和潛在的風險，進行相應的分析；工程項目盡可能的靠近相應的原材料產地，這樣不但能夠減少原材料的相應運輸成本，還可以提升工程項目進行實施的效率。在建設項目的工程決策階段，主要是對于這個項目中的各項經濟、技術、投資以及項目完成建設后的相應的經濟效益進行決策。對這個階段的造價控制的主要內容是編制項目的投資預算，這個過程中所不可控的造價影響較大的是建設地區的項目規模、建設標準以及工藝設備的相關選擇等。

（二）項目工程設計階段

對于建設工程項目工程的設計階段，在這個階段主要是對于項目建設的標準水平、建設的規模進行確定。所以，處在這個階段進行相應的造價控制是有一定的意義的。而且，這個階段對于建設項目的投資、造價控制的影響能夠達到75%，甚至更高。所以，設計方要對于業主的設計委托書、設計合同的規定嚴格進行執行，將其項目的概算控制于委托設計的投資范圍中。要懂得運用科學的價值工程的原理進行技術和經濟的融合，通過比較合理的組織進行項目周期成本，從而提升研究對象的價值，最后實現設計方案的選擇和優化，避免因為個人的主觀導致一些錯誤的判斷；將限額的設計進行推廣，依照可以批準的可行性報告、投資估算，對初步的設計進行相應的控制，依照批準的初步設計的總的概算而對于施工圖的設計和技術的設計進行控制，在保障各功能的前提下依據分配投資限額，從而對設計進行相應的控制，而且還要嚴格控制一些不合理的變更，使得最后的投資總額不被突破。

（三）項目的招投標階段

在投標階段，根據所涉及的施工圖對經過計算的工作量和業主提供的工程條件進行相應的綜合，然后進行相應的定額配置。將選取的材料價格與當地相應市場價格相結合，最后得出擬建項目的部分總造價，此價格可作為投標單位的最低價進行該項目的招標工作。另外，在進行施工方的選擇時，要考慮到工程質量和工期，選擇有利于提高工程質量以及縮短工程周期的施工方，這樣能夠很好地降低工程造價。在進行施工過程的招標時，要積極地推廣公開進行招標，提高工程招標的相應管理，使工程招標可以公平、公開以及公正。這樣，有利于建筑行業的良好發展，也能夠更好地推動國民經濟的發展，從而使建筑市場的規范交易以及廉政的建設更加得完善。

（四）項目工程施工階段

施工階段是建設工程的主要階段，是原材料、設計圖紙、半成品和設備形成建筑實體的階段。在此過程中建設資金不斷投入，成為最終產品的重要階段。在這個階段中所進行的造價控制的關鍵是保障所有項目功能，把控設計變更和造價控制本工程涉及的新工藝、新材料和新技術項目，并且，在這個過程中要大量地進行資金的運用，所以要將這個過程的資金管理好，達到促進經濟效益提升的目的。首先要對于材料進行嚴格的管理，降低施工過程中所使用的材料的成本，使整個施工階段的材料的費用都能夠合理控制在所承包的價格內；其次要對于項目的工程量進行精確的計算，正確地進行定額的運用，要參與設計的變更、嚴格把握以及進行方案的調整，盡可能地將設計的變更控制在開工之前，從而減少對造價的影響；最后要對施工過程中施工人員的基本施工素養進行提高，加強施工人員的監督和培訓，促進整個施工過程的安全。

（五）項目工程竣工階段

在項目竣工的階段主要是對整個工程建設過程中所產生的實際費用進行編制和竣工決算，另外，要做好一切的索賠工作。在這個竣工決算的過程中，一定要遵守國家相應的政策、法規以及方針，從而確保竣工決算的準確性、真實性。對于一些預算外的費用，造價管理的人員應該進行嚴格的控制，并對各項工程的單價也嚴格進行控制。在一些沒有依照圖紙進行施工的工程量、沒有按照規定實施的施工簽證要統一進行費用的核減，除此之外，還應該對合同中未進行明確的包含的費用等的進行核減。（五）采取相應的限額設計關于限額設計，限額設計的主要內容是依據投資估算進行初步設計，根據其初步設計的內容進行施工圖紙的方案設計。在進行具體的操作中，應該先要在能夠保證建筑物使用功能的基本上，依照相應的分配投資限額展開控制，針對控制設計中的一些不合理變革嚴格進行把控，最終保障總的投資額度不被突破。

（六）加強施工的管理，把控好預算外的支出

如果要更好地控制預算之外的一些支出，就應該先多了解市場的一些信息，將市場的情況掌握清楚，才能夠有效的將工程項目管理中一些原材料的價格充分的掌握。由于原材料的費用在整體的工程預算中有著非常重要的位置，所以，在日常的工程管理中，應該加強對于原材料價格的控制以及原材料用量的控制，將工程項目的總造價進行有效地把控。這樣才可以將一些工程中預算外的支出控制好，做好施工的管理，完善好建筑工程造價管理。

四、結語

在社會的發展中，建設工程逐漸變得愈加復雜和大規模化，也使得建設工程的工程造價難度相應的增加。建筑企業要使得造價的全過程動態控制更加的優化，就應該將經濟、技術以及管理進行統一化的科學、合理管理，運用正確的方式對項目的工期、造價以及質量之間的關系進行處理，還應該對項目的糾偏工作等進行及時的處理，最終實現整體良好的全過程動態控制，提升其經濟效益和社會效益。

作者：郭紅珍 單位：北京招竣建設工程咨詢有限公司