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1公路工程概預算現(xiàn)狀

(1)項目管理方面較為混亂。一個項目好的管理可以有些節(jié)省資金流動以及加快項目進度，將可利用的資源有效地用于完成一定的目標，保障項目的順利進行。但目前來說，有些工程項目沒有嚴格遵循項目管理程序，出現(xiàn)了包括不經(jīng)過規(guī)定的審批程序擅自擴大規(guī)模、隨意進行概預算編制及審批、初步設計階段忽略審查概預算，甚至出現(xiàn)了開工之后審查概預算的現(xiàn)象，致使概預算沒有起到相應的作用，管理混亂，投資增加。

(2)概預算動態(tài)管理不到位。工程從概預算編制到竣工時間較長，波動性較高，在此過程中材料價格水平是由市場價格來確定，而概預算定額表中的價格反映的是編制年的價格水平，往往存在概預算編制過程中不能及時了解市場價格，致使編制期的材料價格與施工期的材料價格存在較大差異，因此概預算工程實際費用一般低于實際施工費用，對用整個工程投資及正常施工帶來不利影響。

(3)人為因素影響較為嚴重。目前項目管理人員技術水平、管理水平及文化水平參差不齊，隨著科技化水平的不斷進步，管理水平的不斷提高，項目生產(chǎn)率也會逐步提高，致使施工人員及管理人員的減少，上述可變因素會使臨時工程投資與建安投資的關系不斷發(fā)生變化，容易造成工程投資的失控。另外在目前的公路工程概預算中人員費用所占比例有所提升，私自提升人員費用比例的現(xiàn)象也時有發(fā)生，增加了工程投資。

2控制管理改善建議

(1)提高概預算編制的準確度。在進行公路工程概預算編制時首先就要采集大量的基礎數(shù)據(jù)，主要包括國家有關的公路工程建設的的有關文件、前期造價文件、概預算定額、工程勘察設計收費標準、銀行貸款利息、人工、材料以及施工機械的具體價格等以作為概預算編制的依據(jù)，通過對上述基礎數(shù)據(jù)的整理分類，進而確定概預算編制，提高概預算編制的準確度。

(2)建立健全經(jīng)濟責任制度。充分調(diào)動經(jīng)濟預算人員及相關設計管理人員、施工管理人員及相關人員的積極性，健全不同階段經(jīng)濟責任制度。

(3)在公路工程建設的工程中，掌握設備及材料最新差價。由于設備及材料價格的波動性，以及建筑設備和材料費用在公路工程建設中的高比例，所以在工程的概預算設計時，必須正確地掌握設備材料價格的波動，對概預算中材料及設備的差價進行合理的調(diào)整，并在概預算編制過程中即對對工程中存在的必須使用的不可調(diào)價類材料進行適宜的調(diào)價。

(4)概預算靜態(tài)與動態(tài)管理相結合。隨著市場配額的主動性逐漸增強，由市場經(jīng)濟主導的經(jīng)濟形勢影響工程設備及材料的概預算配額，因此將市場經(jīng)濟的動態(tài)變化合理地反映到工程概預算中去是目前概預算管理的的主流趨勢。另外建設項目除考慮靜態(tài)因素外，還要考慮投產(chǎn)后的流動資金“靜態(tài)”與“動態(tài)”相結合，此種管理模式可以很好的應對市場經(jīng)濟中的政策變化和價格起伏，合理編制概預算定額，保障資金的合理使用，以獲得最大投資效益。

(5)加強建設、設計及施工管理的監(jiān)管制度。在公路工程建設的過程中，管理工作的優(yōu)劣直接影響工程資金的分配及工程的順利進行，因此在項目過程中必須要注意審核管理方面的方式，加強工程概預算的預審制度的管理。預審是工程概預算工作中非常重要的一項工作，通過預審可以篩選較為合理的相關設計、投標及施工文件，預審其能否達到審查的標準條件。通過預審及下一步的終極審核，加大監(jiān)管制度，可以有效的避免各個階段存在的一些問題，減少因審查不嚴格出現(xiàn)的資金損耗、項目延期、工程質量不合格等嚴重問題的出現(xiàn)，保障工程的順利進行。

3結論

通過對目前公路工程概預算現(xiàn)狀進行分析，提出了包括項目前期準備、設計過程、項目管理、人為因素及動態(tài)管理等方面的問題，并針對上述問題提出了控制管理改善建議，力爭以最少的投入獲得最大的效益，保障工程進度及生產(chǎn)效益。

作者：郎婷單位：重慶交通建設(集團)有限責任公司