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改革開放以來，我國高速公路建設(shè)取得了長足進(jìn)步，隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，高速公路建設(shè)投資規(guī)模日益增大，高速公路造價已成為整個國民經(jīng)濟發(fā)展備受矚目的焦點。我省交通項目推進(jìn)力度也逐步加大，高速公路、普通公路、沿海港口、鐵路建設(shè)和運輸場站建設(shè)齊頭并進(jìn)，大交通格局逐步形成。為合理確定和有效控制公路工程造價，需要進(jìn)行全方位、系統(tǒng)的造價管理，造價管理是建筑經(jīng)濟、技術(shù)與管理的高度結(jié)合。進(jìn)行工程造價管理與控制，首先要科學(xué)、合理地編制工程造價，目前公路工程造價編制主要按照交通運輸部頒布的造價編制辦法、估算指標(biāo)、概預(yù)算定額及其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，編制造價中需要確定的是工程數(shù)量、材料價格、施工工藝等，工程數(shù)量是由設(shè)計提出的，施工工藝一般按照通常工藝執(zhí)行，唯有材料價格需要造價編制人員調(diào)查詢價確定，而材料價格的準(zhǔn)確與否直接影響編制工程造價的合理性，且造價管理機構(gòu)、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位等均要耗用大量人力物力進(jìn)行材料價格調(diào)查。為了合理確定公路工程造價，減少不必要的重復(fù)調(diào)查工作，有必要公路工程材料指導(dǎo)價格信息，為公路建設(shè)項目估、概、預(yù)算提供基本準(zhǔn)確的統(tǒng)一材料指導(dǎo)價格。材料指導(dǎo)價格是指在相應(yīng)地域、有效時段內(nèi)，一定規(guī)格且質(zhì)量合格材料的綜合原價，由各省交通主管部門授權(quán)，作為公路工程造價文件編制的材料價格計價依據(jù)。材料指導(dǎo)價格的定價應(yīng)遵循“市場主導(dǎo)、適度超前”的原則，對市場價格波動明顯的工程材料的指導(dǎo)價格要加大收集、頻率。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立材料價格收集、分析、系統(tǒng)及信息反饋平臺，并持續(xù)改進(jìn)，為交通建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1材料分類

1．1主要材料鋼筋、水泥、瀝青、鋼絞線、型鋼、鋼板、鋼管等。

1．2常用材料除鋼材、水泥、瀝青之外，在公路工程中其他常用材料，按不同的材料品種和特點，可分為以下一些主要材料品種:(1)地方性材料:各種規(guī)格碎石、塊石、片石、料石、石渣、機制砂、中(粗)砂、天然砂礫、生石灰、粉煤灰、礦粉、石屑等。(2)國家指導(dǎo)性價格材料:汽油、柴油、電。(3)火工材料:炸藥、雷管、導(dǎo)火線等。(4)加工型材料:鍍鋅鋼管立柱、波形鋼板、鋁合金標(biāo)志、鋼模板、鋼支架、鋼護(hù)筒等。(5)其他常用材料:橋梁支座、伸縮縫、錨具、標(biāo)線漆、反光膜、土工布、土工格柵、改性劑、外加劑等。

1．3小件材料其他用量較少或附屬小件材料:鐵件、鐵釘、鐵絲、電焊條、鋼絲繩、鑄鐵管、編織網(wǎng)、草袋、電工材料等。

2聘用材料信息員

由各省造價管理機構(gòu)在全省內(nèi)考核聘用材料價格信息員，材料價格信息員負(fù)責(zé)其所管轄區(qū)內(nèi)材料指導(dǎo)價格的采集工作。

2．1聘用材料信息員在省內(nèi)重點公路工程項目建設(shè)單位各聘2名兼職材料價格信息員，負(fù)責(zé)省內(nèi)在建、維修、養(yǎng)護(hù)公路項目所使用的材料價格信息采集;在各市(縣)交通局，各聘2名兼職材料價格信息員，負(fù)責(zé)各市、縣區(qū)域內(nèi)材料價格信息采集;在省內(nèi)主要公路工程施工單位聘用兼職材料價格信息員，負(fù)責(zé)其單位在省內(nèi)施工區(qū)域內(nèi)的材料價格信息采集。

2．2材料信息員的基本要求信息員應(yīng)貫徹執(zhí)行國家及我省的相關(guān)方針、政策，遵守工程造價管理的各項制度，認(rèn)真履行工作職責(zé);應(yīng)具有交通工程相關(guān)的專業(yè)知識，道橋工程或土木工程中級以上職稱，熟悉交通工程建筑材料的性能、規(guī)格及用途;應(yīng)具備2年及以上交通工程造價管理的工作經(jīng)驗，了解和掌握交通工程建筑材料的市場價格行情;應(yīng)熱愛交通工程造價管理等相關(guān)工作。

2．3信息員工作職責(zé)信息員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和要求，全面、客觀、及時采集和上報材料價格信息，對信息價格的真實性負(fù)責(zé);信息員不得更改給定的材料名稱、品種和編碼，品牌號需要說明的可在備注中標(biāo)注;采集價格的材料必須是合格的材料;采集價格的材料必須有一定的供應(yīng)量，避免有價無市;采集的材料價格必須是正常情況下的市場價格，排除非正常因素下的材料價格。

3材料指導(dǎo)價格信息收集

公路工程材料價格信息的收集，應(yīng)重點收集和記錄材料的名稱、代號、規(guī)格、型號、價格、產(chǎn)量、產(chǎn)地(廠家)等信息。為便于使用，價格信息資料中的材料品種、規(guī)格、單位和代號應(yīng)同現(xiàn)行的公路工程計價依據(jù)保持一致。公路工程材料信息調(diào)查，應(yīng)根據(jù)材料的特點，分類調(diào)查，利用信息化平臺，多方法、多渠道調(diào)查，為價格分析提供準(zhǔn)確充足的數(shù)據(jù)資源，可采用以下方式:(1)直接向生產(chǎn)廠商查詢:對于供貨商相對穩(wěn)定的公路工程材料，可向生產(chǎn)廠商直接詢價。地方材料應(yīng)選擇品種規(guī)格齊全、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、生產(chǎn)水平高、質(zhì)量保證體系健全、定價合理、信譽良好的材料采集和加工廠作為材料價格收集點。(2)向本地商或經(jīng)銷商查詢:在建材市場上供銷體系完善的材料，可收集其商或經(jīng)銷商的市場銷售價格作為分析材料價格的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。(3)在建公路工程項目的材料價格:在建的公路工程項目所采購材料的價格可作為分析確定材料價格的參考資料。(4)國家指導(dǎo)性價格材料:直接查閱國家發(fā)改委公布的材料價格信息。(5)火工材料:主要到各地區(qū)民爆用品管理部門調(diào)查，并對使用火工材料的單位進(jìn)行實地調(diào)查。(6)成品、半成品外購材料的價格收集，應(yīng)按就近原則，綜合考慮批量采購優(yōu)惠條件、供貨和付款方式等因素后綜合確定。(7)對同種材料至少要調(diào)查兩個以上貨源穩(wěn)定的供貨點，若出現(xiàn)各供貨點所報價格相差較大時，應(yīng)分析原因，選擇具有代表性的價格作為價格基礎(chǔ)資料。

4材料指導(dǎo)價格信息的統(tǒng)計分析與

材料指導(dǎo)價格信息的統(tǒng)計分析要充分利用信息化管理手段，建立價格數(shù)據(jù)庫，采用多模型、多參數(shù)的價格分析系統(tǒng)，確保成果穩(wěn)定與可靠。材料價格信息員每月采集一次材料價格信息，并上報造價管理機構(gòu)，由造價管理機構(gòu)進(jìn)行核實、匯總、分析所有上報的材料價格信息。按照材料價格的確定應(yīng)結(jié)合市場，綜合考慮材料規(guī)格、型號、品牌等因素，分析和預(yù)測市場走向，遵循使用時接近當(dāng)時價原則確定材料指導(dǎo)價格，必要時組織專家會議論證，最終需交通主管部門批準(zhǔn)。材料指導(dǎo)價格經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)后，于每月30日前將結(jié)果在造價管理機構(gòu)網(wǎng)站平臺上，供相關(guān)單位下載使用。同時采用期刊形式材料指導(dǎo)價格，供相關(guān)單位查閱使用。對材料指導(dǎo)價格有疑義的單位及個人，應(yīng)及時向造價管理機構(gòu)報告，由造價管理機構(gòu)核實或召開專家會議確定最終指導(dǎo)價格。

5材料指導(dǎo)價格的使用

公路工程新建、改(擴)建、養(yǎng)護(hù)工程項目在編制估算、概算、預(yù)算、招標(biāo)控制價、設(shè)計變更時，材料價格應(yīng)參考編制項目造價時的材料指導(dǎo)價格計算，任何單位及個人未經(jīng)同意不得擅自更改已的材料指導(dǎo)價格。對于未編列或施工中采用的新增材料價格，可由造價編制單位自行收集資料測定其價格，并將其材料單價的測定結(jié)果報造價管理機構(gòu)備案后，按規(guī)定的材料代號編列使用。的材料指導(dǎo)價格為材料原價，材料的到場價格按《公路工程基本建設(shè)項目概預(yù)算編制辦法》及貨物運輸相關(guān)規(guī)定計算。

6結(jié)束語

公路工程材料指導(dǎo)價格信息，要及時維護(hù)更新，確保的信息符合實際情況，以保障編制的公路工程造價的準(zhǔn)確性。另外在編制工程項目估算、概算時，與工程實際施工有一定的時間間隔，所以采用材料單價時，要有一定前瞻性和預(yù)判性，根據(jù)材料價格市場波動趨勢確定所采用的材料指導(dǎo)價格。

作者：王新志 單位：遼寧省交通工程造價管理中心