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目前我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目的投資主體以及投資渠道呈現(xiàn)多樣化，公路建設(shè)的具體事項(xiàng)也變得更加復(fù)雜。在公路項(xiàng)目立項(xiàng)之前，為確保投資人的利益以及公路建設(shè)項(xiàng)目合理性，必須要進(jìn)行可行性研究。結(jié)合本人多年參與公路項(xiàng)目可行性研究的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出公路工程可行性研究中的三個(gè)主要環(huán)節(jié)：對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的交通量進(jìn)行預(yù)測(cè)、對(duì)多個(gè)備選公路建設(shè)方案進(jìn)行對(duì)比選擇、分析公路建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

1公路建設(shè)項(xiàng)目的交通量預(yù)測(cè)

公路交通量的預(yù)測(cè)是公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究中的主要工作之一，公路交通量預(yù)測(cè)值越大，則公路建設(shè)項(xiàng)目的可行性越高。所以，交通量預(yù)測(cè)的結(jié)果是否準(zhǔn)確，將直接影響可行性研究工作的成功與否。交通量預(yù)測(cè)的方法多種多樣。首先，可以通過對(duì)公路沿線區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查，其既能反映出當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，也能反映當(dāng)?shù)貙?duì)公路的需求大小。其次，目前我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)方法應(yīng)用最廣泛的是“四階段法”：分別是交通生成預(yù)測(cè)、交通分布預(yù)測(cè)、交通方式劃分、交通分配。

1.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一個(gè)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越頻繁，對(duì)公路交通的需求就會(huì)越大，從而公路的交通量也就越大。因此，對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目周邊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查和分析，是確定公路交通需求大小的依據(jù)，同時(shí)也是進(jìn)行交通量預(yù)測(cè)的依據(jù)。在進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)調(diào)查時(shí)，不僅要分析目前該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，還應(yīng)該根據(jù)目前情況對(duì)未來的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，只有這樣才能真正掌握該區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，為交通量預(yù)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性提供保障。需要注意的是，在進(jìn)行調(diào)查時(shí)要盡可能選擇多渠道地搜集資料，以實(shí)地調(diào)查為主；其次還可以借助查閱當(dāng)?shù)刭Y料記載的方法。在完成資料搜集之后要對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并且在進(jìn)行資料統(tǒng)計(jì)時(shí)要注意統(tǒng)計(jì)的方法要一致，保證分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)預(yù)測(cè)時(shí)，可以采用一般的預(yù)測(cè)方法，主要有回歸分析法、趨勢(shì)外推法、投入產(chǎn)出法等，為了結(jié)果的準(zhǔn)確性，可以利用幾種方法分別對(duì)其進(jìn)行計(jì)算，再確定最終的預(yù)測(cè)結(jié)果。

1.2四階段法

1.2.1交通生成預(yù)測(cè)交通生成預(yù)測(cè)是“四階段”預(yù)測(cè)法中的第一階段，也是對(duì)交通量預(yù)測(cè)工作中最基本的組成部分。交通生成預(yù)測(cè)的主要目的在于對(duì)未來幾年內(nèi)公路所影響的區(qū)域出行量和吸引量的預(yù)測(cè)。交通生成包括出行發(fā)生和出行吸引兩種，前者是以區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)情況為主，后者是以區(qū)域內(nèi)土地利用情況為主。因此，在進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，需要獲取的數(shù)據(jù)包括：當(dāng)年內(nèi)公路所影響區(qū)域的出行量和吸引量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與土地利用的基礎(chǔ)資料，在進(jìn)行交通生成預(yù)測(cè)時(shí)注意采用的方法有原單位法、交叉分類法、回歸分析法等。

1.2.2交通分布預(yù)測(cè)交通分布預(yù)測(cè)的主要目的是根據(jù)現(xiàn)狀的OD分布量、受公路影響區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)情況、區(qū)域內(nèi)土地利用情況，來找出未來各公路所影響的區(qū)域之間的出行分布量。在進(jìn)行該階段的預(yù)測(cè)時(shí)，需要獲取的主要數(shù)據(jù)包括：當(dāng)年各受影響區(qū)域之間的出行分布量、未來幾年內(nèi)各受影響區(qū)域的出行量和吸引量等，常用的預(yù)測(cè)方法有增長(zhǎng)系數(shù)法和重力模型。

1.2.3交通方式劃分在進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，要對(duì)調(diào)查區(qū)域內(nèi)居民出行所選擇的交通工具進(jìn)行調(diào)查，并以此為依據(jù)，來預(yù)測(cè)該區(qū)域?qū)方煌ǖ男枨螅^而進(jìn)行交通量的預(yù)測(cè)。在進(jìn)行該階段的預(yù)測(cè)調(diào)查時(shí)，需要獲取的主要數(shù)據(jù)包括：未來幾年內(nèi)各受影響區(qū)域內(nèi)的交通方式的樣本數(shù)據(jù)、各受影響區(qū)域之間各種交通方式的距離、費(fèi)用等。常用的預(yù)測(cè)方法有轉(zhuǎn)移曲線法和概率模型。

1.2.4交通分配交通分配是公路交通量預(yù)測(cè)的關(guān)鍵步驟，其在獲得以上三階段結(jié)果的前提下，將各種方式的分布量分配在該公路上，并且計(jì)算出該公路各路段的交通量。一般采用的方法包括：平衡分配法、非平衡分配法、隨機(jī)分配法。

2公路建設(shè)方案的選擇

公路工程建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)之前會(huì)制定出多個(gè)備選建設(shè)方案，最終的方案必須要經(jīng)過多方面的比選才能確定。可行性研究工作中，對(duì)工程建設(shè)方案的選擇至關(guān)重要，在選擇公路建設(shè)方案時(shí)，主要應(yīng)該考慮以下幾個(gè)方面：⑴公路工程具體的規(guī)模大小；⑵公路主要線路走向；⑶工程量；⑷投資額；⑸財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)；⑹制約因素說明等。根據(jù)這幾個(gè)方面對(duì)備選方案進(jìn)行選擇，同時(shí)還應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)。

2.1重視方案選擇方案選擇至關(guān)重要，參與人員在進(jìn)行方案對(duì)比選擇時(shí)，必須要對(duì)這個(gè)過程高度重視，并且要積極地去研究和論證方案，去除個(gè)人主觀意見，實(shí)事求是地選擇最優(yōu)秀、最合適的方案。參與方案選擇的人員不僅要具有專業(yè)的公路建設(shè)知識(shí)，而且還要對(duì)地質(zhì)地理知識(shí)具有一定的了解，要勤于鉆研，對(duì)研究工作充滿熱情。其次，在進(jìn)行方案對(duì)比選擇時(shí)，要對(duì)公路主要線路走向方案進(jìn)行評(píng)估，包括公路沿線的地質(zhì)地貌、橋梁架設(shè)情況、隧道開鑿等。當(dāng)選擇進(jìn)入最后階段時(shí)，要對(duì)最后待定的兩個(gè)或幾個(gè)方案進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)于地質(zhì)情況復(fù)雜的路段，不能光靠看圖紙來決定，必須根據(jù)勘探結(jié)果來分析具體的情況，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)方案中的問題，并且積極地找出問題的解決方案。

2.2盡量減少行政干預(yù)公路建設(shè)項(xiàng)目所影響的范圍非常廣，加上投資主體以及投資渠道的多樣化，有些行政領(lǐng)導(dǎo)干部為了自己的私利或提升自己的工作業(yè)績(jī)，往往會(huì)有意無意地進(jìn)行行政干預(yù)。一方面他們會(huì)給方案設(shè)計(jì)單位壓力，讓設(shè)計(jì)單位按照自己擬定好的路線進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位在這種壓力下，只能選擇按照領(lǐng)導(dǎo)的安排進(jìn)行設(shè)計(jì)，甚至?xí)霈F(xiàn)為了迎合領(lǐng)導(dǎo)而私自修改數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，這樣的行為使得公路工程項(xiàng)目可行性研究失去了真正的意義。另一方面，有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)參與方案選擇的人員施加壓力或者收買賄賂，一旦職業(yè)道德低下的人員經(jīng)不住誘惑，就會(huì)按照領(lǐng)導(dǎo)的指示進(jìn)行選擇，無法真正科學(xué)地作出判斷，這樣得出來的方案也不會(huì)是好的。因此，在公路工程可行性研究工作進(jìn)行時(shí)，應(yīng)該盡量減少行政干預(yù)，給研究人員一個(gè)獨(dú)立、自主的空間。

3公路建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析

任何一個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目都是為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益，由于公路建設(shè)的資金投入量非常大，所以必須要對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分析，確保投入與產(chǎn)出之間能夠達(dá)到基本平衡，這也是公路建設(shè)項(xiàng)目投資主體投資的依據(jù)。

目前，我國(guó)主要的分析評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要是指國(guó)家為該項(xiàng)目投入了資源和資金，該項(xiàng)目最終能為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出多大的貢獻(xiàn)。財(cái)務(wù)指標(biāo)則是指投資主體的投入與產(chǎn)出的關(guān)系，評(píng)估該項(xiàng)目能夠?yàn)橥顿Y者帶來多大的利益，以此來判定該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。對(duì)于公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估，行業(yè)內(nèi)有特定的經(jīng)濟(jì)評(píng)估參數(shù)，通過對(duì)這些參數(shù)的計(jì)算，來最終確定項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。就目前而言，主要的經(jīng)濟(jì)參數(shù)有社會(huì)折現(xiàn)率、匯率、殘值、工資水平、市場(chǎng)價(jià)格、計(jì)算期等。

這些參數(shù)能夠反映一定時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征，隨著時(shí)間的推移，在進(jìn)行計(jì)算時(shí)應(yīng)該采用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，這樣才能確保結(jié)果的準(zhǔn)確性。此外，還可以利用相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算，例如經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、內(nèi)部受益率、效益費(fèi)用比、投資回收期等。一般來說，可行的方案經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值要大于零，效益費(fèi)用比要大于1，投資回收期要在標(biāo)準(zhǔn)回收期以內(nèi)。根據(jù)這些指標(biāo)即可對(duì)方案的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行對(duì)比分析，選擇經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率和效益費(fèi)用比最大，投資回收期最小的方案即可。

4結(jié)語(yǔ)

公路工程可行性研究工作復(fù)雜、繁瑣，但是非常重要，在實(shí)際的工作過程中，應(yīng)該學(xué)會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于適時(shí)地調(diào)整研究策略，有針對(duì)性地對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目中需要注意的問題進(jìn)行研究分析。研究人員必須重視可行性研究，發(fā)揮該研究工作的真正作用，確保公路工程可行性研究工作的質(zhì)量。目前我國(guó)公路建設(shè)發(fā)展非常迅速，但是公路工程可行性研究方法還并不完善，仍然存在著很多的不足，因此，還需要本行業(yè)專業(yè)人士加強(qiáng)對(duì)這方面的研究，提高我國(guó)公路工程可行性研究工作的水平。

作者：高偉 單位：保定市保通公路勘測(cè)設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司