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摘要：工程造價控制涉及面廣，是工業工程管理的核心內容，它直接關系到工程投資建設的經濟效益。本文分析了工業工程管理中工程造價控制問題，并立足全過程造價控制視角，從項目決策階段、設計階段、施工階段和結算階段闡述了工業工程管理中全過程造價控制的實施策略。

關鍵詞：工程管理；全過程造價控制；問題；策略

隨著社會經濟的不斷發展，工程管理建設的推進，要求造價控制的科學構建，以確保項目投資效益的最大化。傳統工業工程造價控制模式粗放，難以實現全過程控制，影響了造價控制的實效性。全過程控制理念的實踐，要求工程造價控制以各階段為控制單元，實現各階段的造價控制。因此，全過程造價控制創新了控制模式、提高了控制效率，符合新時期工業工程管理的實際需求。本文立足工業工程管理現狀，就如何實施全過程造價控制，做了如下具體闡述。

1工業工程管理中工程造價控制問題

工程造價控制是工程管理的重要內容，直接關系到工程建設成本支出。但從實際來看，工程造價控制存在諸多問題，特別是工程造價控制不到位，缺乏規范化、制度化建設，以至于工程造價控制受到外部諸多因素影響，弱化了工程造價控制的實效性。因此，具體而言，工業工程管理中工程造價控制，主要存在以下幾個方面的問題：

1.1工程造價控制不到位，缺乏足夠重視

在工業工程管理中，造價控制落實不到位，弱化了控制工作在工業管理中的重要地位。首先，工業工程管理以經濟效益為導向，弱化了工程造價控制工作的重要性，以至于組織開展、人員保障等工作落實不到位，難以發揮造價控制工作的效能；其次，工程造價控制缺乏主觀能動性，被動的工作現狀，影響了工程造價控制的有效性。特別是在設計階段、招投標和施工階段，缺乏造價控制的全面性，浮于表面的工作現狀，難以確保各階段造價控制的有效開展。因此，從實踐中發現，工業工程管理缺乏造價控制建設，造價控制環境欠缺，影響了工程管理中造價控制工作的組織開展。

1.2工程造價控制不規范，存在較大隨意性

工程造價控制不規范，易受到外部諸多因素影響，導致工程造價控制效能不足，存在隨意變更等行為。首先，工程造價控制建設不到位，尚未形成規劃的工作流程及行為規范，導致造價控制脫離實際，控制措施缺乏組織開展；其次，在施工階段，出現不按合同施工、隨意更改工程設計等行為，導致工程量增加，影響工程造價控制；再次，工程造價控制管理欠缺，在重要階段的造價控制中，存在徇私舞弊、轉嫁成本等行為，在很大程度上增加了工程成本支出。因此，建立規范化造價控制機制，是提高管理效率與質量的保障。

1.3造價控制制度不完善，缺乏全過程控制

造價控制尚未形成完善的控制制度，缺乏全過程控制的有效實施。首先，工業工程管理缺乏全過程控制理念，粗放式管理難以形成良好的控制效果，弱化了造價控制的有效性；其次，造價控制缺乏完善的管理制度，施工階段、項目招投標管理等方面，缺乏規范化、制度化管理，施工單位以次充好、偷工減料等行為，嚴重影響工程建設質量，同時也不利于工程造價的有效控制；再次，從項目決策到施工階段，再到工程結算，都涉及到造價控制的全面落實。而粗放式管理流程，難以實現全覆蓋、全過程控制，影響控制實效性。

2工業工程管理中全過程造價控制的實施意義

在新的階段，全過程造價控制在工業工程管理中的實踐，是優化工程控制模式，提高控制效率的重要保障。因此，從實踐來看，全過程工程造價控制，是對傳統造價控制機制的優化與創新，在實踐中具有以下幾點意義：

2.1全過程造價控制提高了控制效率

傳統造價控制缺乏全過程控制思維，雜亂的控制過程，不僅弱化了工程造價控制的實效性，而且不利于高效率工作的構建。實質上，全過程造價控制的實踐，實現了高效率工程造價控制，通過各環節、各階段的要素控制，有效降低工程造價，實現高效率的控制模式。對于工業工程管理而言，全過程造價控制轉變了傳統造價“單一”元素的控制思維，強調從全局出發，兼顧工程管理的各個階段，提高工程造價控制效率。因此，全過程造價控制在工業工程管理中的應用，提高了造價控制的實效性，也更好地適應了工程管理需求。

2.2全過程造價控制創新了控制模式

工業工程管理涉及面廣，高效、高質的造價控制，要求創新傳統控制模式，構建新的控制體系。首先，全過程造價控制以各階段為單位，通過各單位的有效控制，提高控制質量，轉變傳統粗放式造價控制；其次，造價控制要求全面性、可靠性，全過程造價控制強調控制機制的建立，從深度、廣度雙重維度中實現工程造價控制的科學構建；再次，全過程造價控制轉變了傳統單一形態下的控制模式，要求對項目決策、設計及施工等各個階段的有效控制，以實現高效率、高質量造價控制。因此，從造價控制模式而言，全過程造價控制實現了高效、高質的控制效果，符合工業工程管理要求。

2.3全過程造價控制優化了控制環境

在工業工程管理中，造價控制的良好環境欠缺，且易受到外部諸多因素影響，缺乏造價控制的實效性。為此，全過程造價控制的實踐，優化了控制環境，形成了自上而下，各階段、各部門對造價控制的有效落實，提高了造價控制的有效性。一方面，全過程造價控制著力于全局，強調良好內外環境的創設，以更好地推進造價控制的有效落實；另一方面，各階段側重點不同，要求工程造價控制的合理性開展。全過程造價控制著眼工程全過程，對工程各階段、各核心要素實現有效造價控制，切實保障工程造價控制質量。

3工業工程管理中全過程造價控制實施策略

全過程造價控制在工業工程管理中的實踐，是新時期造價控制的發展方向，而有效實踐的關鍵，在于全過程理念的有效落實，從項目決策、設計、施工、結算等階段，實現全面造價控制，確保造價控制科學開展。因此，具體而言，工業工程管理中全過程造價控制實施，可從以下幾點展開：

3.1決策階段：

做到科學論證，確保投資效益在工業項目決策階段，要做到科學論證，從投資建設的經濟效益出發，確保項目工程的投資效益。在項目決策階段，項目決策論證是關鍵，造價控制主要涉及三個方面：一是要對項目進行科學論證，依照國家法律法規，進行可行性論證；二是在可行性報告的估算范疇之內，實現對初步設計概算的編制；三是堅持依照可行性報告，對投資決策的投資效益進行分析，最大程度地保障項目決策投資的經濟效益。因此，項目決策階段是造價控制的基礎，要求科學論證、全面研究分析，確保投資效益，實現造價有效控制。

3.2設計階段：

技術經濟分析，實現造價逐級控制設計階段應注重技術經濟分析，這是工程造價控制的核心，直接關系到施工階段的造價控制。首先，要強化技術經濟分析，通過限額設計方法、價值工程法，實現對項目設計階段工程造價的科學控制；其次，要實現逐級造價控制，強調從初步設計到技術設計，都要做到造價控制的全跟蹤，有效確保項目設計方案對技術與經濟的有效結合；再次，轉變思想認識，強化設計技術的同時，要通過技術的合理設計，有效提高項目的經濟性，這是造價控制的重要基礎。因此，設計階段，要從技術與經濟兩個層面，為工程造價控制創設條件，保障工程造價控制的科學有效性。

3.3施工階段：

實現造價跟蹤控制，提高控制效率施工階段是工程造價控制的核心，要求跟蹤控制機制的建立，提高控制效率。一是強化施工企業內部造價控制，做好各方協調工作，提高施工預算管理效率，規范成本核算等工作，切實做好項目招投標管理工作，避免徇私舞弊等新行為的發生。在筆者看來，招投標管理應做到三點：合理編制標底；規范招投標過程；招投標做到公平、公開和公正，確保招投標有效開展。二是建立完善的制度體系，特別是對于設計變更的審批管理，要建立完善的審批制度，避免隨意變更設計、增加工程量等行為的發生。如在工程設計變更中，需建設單位、監理單位核實蓋章，方可實施，否則嚴禁隨意變更設計的決定。三是做好建材采購等工作。工程建設中，建筑材料占到工程造價的60%，這就要求有效落實建材采購等工作，強化市場調研分析，有效控制工程造價成本。四是切實強化工程技術落實，提高工藝技術的經濟效益，也是工程造價控制的重要領域。

3.4結算階段：

落實工程竣工驗收，規范竣工結算竣工結算階段，是全過程造價控制的重要環節，要求嚴格依照工程設計標準，規范竣工結算驗收工作，確保工程建設質量。首先，在竣工階段，嚴格依照承包合同進行。工程造價審計人員要對工程的相關技術經濟指標進行審計，確保工程造價的真實可靠性；其次，審計人員要嚴格依照法律法規履行工作職責，避免徇私舞弊，嚴格把控工程造價最后關卡；再次，提高思想認識，強化結算階段工程造價的控制開展，確保工程造價控制的有效落實。

4結束語

綜上所述，工業工程管理應構建造價控制的新環境，以更好地滿足實際需求，確保工程管理的經濟效益。在本文的探討中，全過程造價控制實現了工程項目各階段、各要素的造價控制，提高了控制效率，符合新時期工業工程管理的實際需求。在筆者看來，全過程造價控制在企業工程管理中的實施，著力點在于審視當前的造價控制問題，項目決策、設計、施工、結算等階段，實現全面造價控制。全過程造價控制要從各階段出發，有效控制各要素造價，實現高效率、高質量的工業工程造價控制。

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作者：李密 單位：山東理工大學

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