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1建筑節(jié)能的重要意義

1.1建筑節(jié)能有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能源是人類生存與發(fā)展的根本,能源的發(fā)展?fàn)縿又?jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)今能源問題已經(jīng)成為全世界共同關(guān)注的話題,能源短缺已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要牽制。僅從建筑業(yè)方面來看,從建筑材料的生產(chǎn)、加工,再到建筑工地的施工、管理,最后到建筑物的使用無時(shí)無刻不在消耗著能源。因此,在建筑業(yè)中推廣節(jié)能技術(shù)已經(jīng)勢在必行。

1.2建筑節(jié)能有利于環(huán)境保護(hù)我國現(xiàn)在供熱系統(tǒng)所使用的材料主要是以煤炭為主,煤炭在使用過程中會排放出大量的有害物質(zhì),這些有害物質(zhì)會造成大氣污染和生態(tài)環(huán)境的破壞。提倡建筑節(jié)能可保持室內(nèi)溫度,減少煤炭的使用,有利于環(huán)境保護(hù)。

1.3建筑節(jié)能提高人民生活質(zhì)量現(xiàn)代居室已不僅是一個(gè)遮風(fēng)避雨的場所,同時(shí)也為人們生理及心理的需求提供舒適的環(huán)境。我國幅員遼闊,氣候千差萬別,為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),對改善建筑室內(nèi)熱環(huán)境提出了更高的要求。

2.4發(fā)展節(jié)能建筑是建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要我國已經(jīng)陸續(xù)出臺了一系列節(jié)約能源的相關(guān)法律法規(guī),由此帶動了相關(guān)建筑產(chǎn)品的快速發(fā)展,各種各樣的高效保溫材料、密封材料、保溫管道、節(jié)能設(shè)備層出不窮,為節(jié)能工作開創(chuàng)了新局面。

2建筑節(jié)能的發(fā)展

建筑能耗是指建筑物在使用過程中的能量消耗,主要包括建筑采暖、通風(fēng)、空調(diào)、熱水供應(yīng)、照明、電器、電梯等方面的能量消耗,其中采暖、空調(diào)、通風(fēng)能耗約占總能耗的2/3。

2.1國外發(fā)達(dá)國家建筑節(jié)能發(fā)展階段

第一階段:石油危機(jī)(20世紀(jì)60年代末)。由于石油危機(jī)的到來,發(fā)達(dá)國家不得不嚴(yán)格控制能源的使用。由于當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國家的三大總能耗分別為建筑耗能、交通耗能和工業(yè)耗能,而交通耗能和工業(yè)耗能在當(dāng)時(shí)國家發(fā)展當(dāng)中又是不可或缺的,因此在限制用能的過程中,建筑耗能便首當(dāng)其沖。限制建筑能耗必定會給舒適與健康方面帶來一定的弊病。因此學(xué)者們開始在這之間尋找新的平衡。第二階段:電子時(shí)代(20世紀(jì)80年代中)。80年代中期,發(fā)達(dá)國家將高新技術(shù)尤其是電子、通訊和自動化技術(shù)與傳統(tǒng)建筑相結(jié)合,建造了智能化大樓。大量電子設(shè)備的使用一下子加大了用電負(fù)荷,拉大了晝夜間用電的峰谷差。而且后來人們還發(fā)現(xiàn),長時(shí)間在新風(fēng)量不足的辦公樓里工作的人們由于室內(nèi)空氣品質(zhì)的劣化患上了“建筑病綜合癥”,對健康產(chǎn)生了影響。這時(shí)候,學(xué)者們又開始在生產(chǎn)率和建筑節(jié)能之間尋找新的平衡。第三階段:全球變暖(20世紀(jì)90年代初)。全球變暖使人們開始對自己為了追求效益和發(fā)展而無節(jié)制地消耗地球資源和破壞地球環(huán)境的行為進(jìn)行了反思。保護(hù)地球資源和人類環(huán)境已經(jīng)成為全球性的重要課題,此時(shí)建筑節(jié)能變得尤為重要,上升到了前所未有的地位[1]。

2.2我國建筑節(jié)能發(fā)展情況

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國建筑能耗已占社會總能耗的1/3,而且隨著我國城市化的高速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,這個(gè)比例即將迅速上升。因此,建筑節(jié)能已經(jīng)刻不容緩。建筑節(jié)能在我國最早開始于20世紀(jì)80年代初期,通過這么多年政府等各方面的努力,全國建成有建筑節(jié)能的房屋建筑面積正在逐年增加,并取得了良好的效果。為全面推廣建筑節(jié)能設(shè)計(jì),國務(wù)院將建筑節(jié)能作為貫徹國家可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,納入到了有關(guān)工作計(jì)劃中,相關(guān)部門對建筑節(jié)能工作進(jìn)行了深入研究,出臺了一系列的法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。目前我國新建的住宅與公共建筑工程基本上都實(shí)行了建筑節(jié)能政策。

3建筑節(jié)能的現(xiàn)狀

3.1國外建筑節(jié)能的現(xiàn)狀

現(xiàn)今,隨著全球能源趨向緊張化,各國已經(jīng)越來越重視節(jié)約能源,建筑節(jié)能正是其中非常重要的一項(xiàng)。發(fā)達(dá)國家致力于建筑節(jié)能已有40來年,分別在新建建筑的設(shè)計(jì)和施工、既有建筑的節(jié)能改造、建筑節(jié)能法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)政策的制定和實(shí)施,以及建筑節(jié)能的認(rèn)證和管理等方面做了大量的工作,在節(jié)省大量能源的同時(shí)還創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益,也對環(huán)境的改善起到了積極的推動作用。主要以以下幾個(gè)國家為例。

(1)美國:眾所周知,在美國,人均能源消耗量世界之最,因此改變耗能大的現(xiàn)狀已迫在眉睫。在過去的20來年間,美國采取各種方式來達(dá)到這一效果。在政策方面共出臺了《21世紀(jì)清潔能源的能源效率與可再生能源辦公室戰(zhàn)略計(jì)劃》和《國家能源政策》等多個(gè)政策計(jì)劃來推動建筑節(jié)能的發(fā)展,當(dāng)然,除了立法以及制定相關(guān)的節(jié)能規(guī)范以外,更重要的是采用市場手段,對建筑節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品及公司給予一定的財(cái)稅優(yōu)惠政策支持,這種做法是值得各國借鑒的。

(2)德國:德國不同于美國,他們本來就是能源匱乏的國家,因此節(jié)約能源便成為德國政府一貫執(zhí)行的政策。政府通過信息咨詢、政策法規(guī)和資金扶持等多種手段,調(diào)動個(gè)人和企業(yè)節(jié)約能源的積極性。德國聯(lián)邦消費(fèi)者中心聯(lián)合會及其下屬的各州分支機(jī)構(gòu)還積極向公眾宣傳建筑節(jié)能知識和政府的方針政策,專門提供有關(guān)節(jié)能的信息和咨詢服務(wù)。德國能源局也開設(shè)了免費(fèi)電話服務(wù)中心,用于解答人們在節(jié)能方面碰到的各種各樣的問題?？傊?政府全面支持建筑節(jié)能的發(fā)展。

(3)日本:日本的能源十分匱乏,因此建筑節(jié)能一直被予以高度的重視。日本早在1979年便頒布實(shí)施了《合理用能法》,對建筑上消耗能源的標(biāo)準(zhǔn)以及各參建單位的節(jié)能義務(wù)都做出了嚴(yán)格的規(guī)定。在1998年還制定了《2010年能源供應(yīng)和需求的長期展望》,強(qiáng)調(diào)通過采用穩(wěn)定的節(jié)能措施來控制能源的需求。日本政府對節(jié)約能源的宣傳和培訓(xùn)工作也非常重視,國民素質(zhì)高,國民節(jié)能意識也特別強(qiáng),因此節(jié)約能源在日本已經(jīng)成為一種良好的社會風(fēng)氣。同為亞洲國家,日本的方式值得我國借鑒。

(4)其他國家:除了美國、德國、日本以外,英國、法國、芬蘭、丹麥、韓國等國家為減少建筑能耗,積極節(jié)約能源,改善環(huán)境質(zhì)量,投入了大量的人力、物力和財(cái)力發(fā)展建筑節(jié)能的相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品、清潔能源、可再生能源以及新能源的綜合開發(fā)利用,同時(shí)也制訂了適合本地區(qū)發(fā)展的能源戰(zhàn)略和政策法規(guī),用以促進(jìn)節(jié)能的效果。

3.2我國建筑節(jié)能現(xiàn)狀

我國能源浪費(fèi)一直比較嚴(yán)重,建筑行業(yè)又是典型的大量消耗資源、能源的產(chǎn)業(yè),建筑能耗占全社會總能耗的比重正在逐步提升,因此中國建筑節(jié)能已經(jīng)迫在眉睫。近年來我國建筑規(guī)模迅速擴(kuò)大,截至2002年底,全國城鄉(xiāng)房屋建筑面積共計(jì)為388億平方米,目前每年建成的房屋達(dá)16～20億平方米,比所有發(fā)達(dá)國家一年建成的房屋建筑面積的總和還要多,如此巨大的建筑規(guī)模,在世界上是空前的。但是我國建筑節(jié)能工作起步卻比較晚,在既有的建筑中幾乎全為高能耗建筑,新建的房屋建筑中,也都是高能耗建筑。國外發(fā)達(dá)國家致力于建筑節(jié)能以來,在建筑舒適性繼續(xù)改善的前提下,單位建筑面積的能源消耗量在進(jìn)一步縮小。而我國目前建成的節(jié)能建筑僅占全國城市建筑面積一小部分。盡管“十一五”期間,中國建筑節(jié)能取得了明顯的成效,但中國總建筑能耗還是繼續(xù)保持著快速增長的態(tài)勢,因此從整體上說,我國現(xiàn)在的建筑能耗水平與傳統(tǒng)建筑相比變化不大,有些地方甚至還不如以往的傳統(tǒng)建筑。同時(shí),從供暖情況也能看到,以天津市為例,從11月15日(室外溫度5℃～10℃時(shí))才開始供暖,供暖基準(zhǔn)溫度在18℃左右,供暖期為4個(gè)月,停止供暖時(shí)天氣還較寒冷,而發(fā)達(dá)國家從天氣轉(zhuǎn)冷,人們感到不適的時(shí)候就開始供暖,供暖期也相對比較長,供暖溫度一般在18℃～22℃。在這樣的情況下,我國單位建筑面積采暖能耗仍是目前發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)的4倍。因而得知,我國建筑能耗十分巨大,浪費(fèi)也特別嚴(yán)重,但我們也應(yīng)該看到事情的另一面,即建筑節(jié)能的潛力也是非常大的。為此,我國要下定決心,迅速采取堅(jiān)決有效的措施,使建筑節(jié)能工作取得跨越式大發(fā)展。

4我國建筑節(jié)能存在的問題及應(yīng)對措施

4.1我國建筑節(jié)能存在的主要問題

(1)政府宣傳力度不夠,對建筑節(jié)能的重要性和必要性認(rèn)識不足。大多數(shù)地方政府未對建筑節(jié)能予以高度重視,未將其作為一項(xiàng)日常的重要工作來抓。在人民群眾中還沒形成對建筑節(jié)能重要性的基本認(rèn)識,沒有形成“建筑節(jié)能,人人有責(zé)”的共識。特別是很多建筑師對建筑節(jié)能的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定也缺乏了解,對其重要性和必要性認(rèn)識不足。

(2)建筑節(jié)能技術(shù)和手段不完善。建筑節(jié)能技術(shù)包括:節(jié)能材料、節(jié)能工藝、節(jié)能設(shè)備和節(jié)能方法。目前,在設(shè)計(jì)上還沒有運(yùn)用卓有成效的節(jié)能手段;建筑材料的相關(guān)節(jié)能指標(biāo)還不夠理想;在建筑上使用的某些采暖和制冷設(shè)備,能量消耗大,使用效率低,節(jié)能方法有待改善與提高。

(3)現(xiàn)行的供熱形式不利于建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展。我國現(xiàn)行的供熱收費(fèi)制度是按建筑面積計(jì)算采暖費(fèi),供熱采暖系統(tǒng)一直采用垂直單管串聯(lián)方式,用戶無法自行調(diào)控供暖量。有些地方的采暖費(fèi)用是由國家和單位負(fù)擔(dān),用能多少與用戶利益無關(guān)。在這種收費(fèi)體制下,供熱企業(yè)缺乏自主經(jīng)營的動力,無法滿足用戶對熱舒適程度的要求,用戶也沒有節(jié)約采暖用能的積極性。同時(shí)由于供熱熱量沒有計(jì)量,用戶也不能調(diào)控室溫,房間太熱時(shí)就開窗散熱,出現(xiàn)了節(jié)能建筑不節(jié)能的不合理現(xiàn)象。不管是節(jié)能建筑還是非節(jié)能建筑,都是按建筑面積收取采暖費(fèi),影響了房屋開發(fā)建設(shè)方建造節(jié)能建筑的積極性。

4.2建筑節(jié)能應(yīng)采取的對策

我國建筑節(jié)能之所以存在上述問題,主要有三個(gè)方面的原因。首先是對節(jié)能的認(rèn)識不夠深入,節(jié)能問題還沒有引起大家的高度重視,特別是從事建筑設(shè)計(jì)人員;其次是政府相關(guān)部門沒有長效的監(jiān)督約束機(jī)制,沒有充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、媒體等非政府監(jiān)督主體的作用;最后是對建筑節(jié)能措施缺乏足夠的了解。要解決好上述問題,需采取以下幾個(gè)方面的措施。

(1)加強(qiáng)宣傳教育,提倡表彰鼓勵。各級政府部門應(yīng)加大對建筑節(jié)能政策及有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,使廣大人民群眾認(rèn)識到建筑節(jié)能的重要性、緊迫性和巨大的益處,增強(qiáng)全民的建筑節(jié)能意識。同時(shí),從事建筑節(jié)能及相關(guān)管理活動的單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)的從業(yè)人員進(jìn)行建筑節(jié)能法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)技術(shù)等知識的繼續(xù)教育和培訓(xùn),并且對在建筑節(jié)能工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人予以物質(zhì)、精神的獎勵。

(2)完善法律執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)單位主體責(zé)任。在完善節(jié)約能源法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與建筑節(jié)能有關(guān)的單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守,依法對新建建筑符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé),同時(shí),采暖供熱、空調(diào)制冷制熱、照明等運(yùn)行管理單位也應(yīng)該依法對建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。

(3)落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),做好節(jié)能監(jiān)管工作。各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家節(jié)約能源標(biāo)準(zhǔn),編制建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃,并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃,同時(shí)要加強(qiáng)對建筑節(jié)能的監(jiān)督管理,積極采取措施,逐步推進(jìn)既有建筑的節(jié)能改造,還要對既有建筑節(jié)能改造、可再生能源利用、更低能耗節(jié)能建筑的發(fā)展、建筑節(jié)能示范工程和推廣項(xiàng)目等實(shí)施經(jīng)濟(jì)激勵。

(4)強(qiáng)化建筑節(jié)能管理體制。建立健全建筑節(jié)能的管理機(jī)制是落實(shí)建筑節(jié)能規(guī)劃的前提,這就要求各地建設(shè)行政主管部門切實(shí)加強(qiáng)對建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。在對新建民用建筑工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書進(jìn)行論證和評價(jià)時(shí),應(yīng)包括合理利用能源的專題論證,并作為項(xiàng)目審批的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

(5)增加新產(chǎn)品與新技術(shù)的推廣應(yīng)用。我國一直推行鼓勵建筑節(jié)能科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的政策,積極鼓勵發(fā)展可再生能源與建筑結(jié)合的新技術(shù),同時(shí),努力推廣建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品,并限制或者禁止使用能耗高的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。但是與其他國家相比還存在一定的差距,因此,加強(qiáng)建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),增加新產(chǎn)品與新技術(shù)的推廣應(yīng)用是我們應(yīng)對能源消耗大的積極措施。

(6)推進(jìn)城市供熱收費(fèi)體制改革,制定合理的供熱價(jià)格和收費(fèi)辦法。第一,有些地方供熱采暖的費(fèi)用由單位和國家財(cái)政補(bǔ)貼,這種包燒包供的體制顯然不符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。因此,應(yīng)把用在供熱部分的福利計(jì)入工資,改革用熱和收費(fèi)體制。第二,有些地方供熱收費(fèi)制度是按建筑面積計(jì)算采暖費(fèi),多大面積交多少錢,使得白天不在家的人們也開著暖氣,造成能源浪費(fèi)。應(yīng)把供暖收費(fèi)改為計(jì)量收費(fèi),用戶自行調(diào)控供暖量,用多少能源花多少錢,與利益掛鉤,這樣就能避免不必要的浪費(fèi)。

5結(jié)語

不斷發(fā)展的社會需求對建筑節(jié)能技術(shù)提出了更高的要求。在我國建筑中提高能源利用效率的工作還處在起步階段,潛力十分巨大。如能大力發(fā)展建筑節(jié)能,將有助于解決能源緊缺問題,減少對環(huán)境的污染、改善人民的生活水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。然而,由于歷史的原因,要使先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)入我們的生活,給我們帶來方便和效益,還需要社會方方面面的共同努力。國家對建筑節(jié)能已經(jīng)提出了標(biāo)準(zhǔn),有了相關(guān)的政策法規(guī),具體實(shí)施還要靠政府的管理。開發(fā)商和建筑師在項(xiàng)目策劃設(shè)計(jì)時(shí),要有社會責(zé)任感,以對社會和消費(fèi)者負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持國家標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)設(shè)計(jì)出節(jié)能的建筑。消費(fèi)者提高對住宅建筑節(jié)能的認(rèn)識,也是促進(jìn)市場開發(fā)出高層次節(jié)能住宅的重要因素。我們相信只要市場參與,全社會普遍提高環(huán)保與節(jié)能意識,同心同力,我國建筑節(jié)能的水平一定能得到很快的發(fā)展。

作者：宋毅單位：天津市漢沽區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站