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1菏澤市農業機械發展現狀

截至目前,全市大中型拖拉機保有量為3.2622萬臺,小麥聯合收割機及玉米聯合收割機總量達1.5591萬臺。

有相當一部分農業機械已經老化,燃油消耗率上升幅度大大增加,發動機有效功率或動力輸出功率降低值大于出廠標定值15%。按照拖拉機報廢技術指標與經濟指標,即燃油消耗率上升幅度大于出廠標定值20%、大中型拖拉機發動機有效功率或動力輸出功率降低值大于出廠標定值15%、小型拖拉機發動機有效功率降低值大于出廠標定值15%的技術標準進行衡量,菏澤市需要報廢處理的各類拖拉機超過25%。部分聯合收割機需要進行報廢處理。從20世紀90年代末,菏澤市農機管理部門就在全市全面開展了小麥聯合收割機推廣工作,且大部分為小型收割機,隨著國家農機購置補貼資金、補貼力度的不斷加大,充分調動了農民購買聯合收割機的積極性,現全市小麥聯合收割機總量已達1.3141萬臺,但前期的收割機已有一部分不能正常使用,面臨報廢處理。

2存在的問題

一是舊農業機械的使用造成資源浪費,由于機械超期服役,老化嚴重,再加上農機手文化水平、技術水平不高,對機械維護、保養不夠,很難保障機械的正常動力,存在著燃油量較高、燃燒不充分、污染環境等問題。二是舊農業機械的使用不利于農業生產的發展[2]。隨著農業科技水平的不斷提高和農村土地流轉速度的加快,小型的農業機械從事農業生產將越來越少,并將逐步退出,農業生產更適合于大中型農機具作業。拖拉機、收割機使用年限長、功能老化,難以達到與之相配套的農藝要求,作業效果難于實現節能增效、促進農業增產增效的目的。三是舊農業機械的使用存在農機安全隱患。由于拖拉機、聯合收割機使用年限較長,農民群眾安全意識差,不少機手未按要求到農機部門辦理牌照、參加農機駕駛操作技術培訓和農機安全檢驗、依法辦理交強險費用,存在著較大的農機安全隱患。

3農業機械報廢處理的建議

3.1制定報廢標準

各有關部門應根據目前我國農業機械產品質量標準,認真研究制定相應的強制性拖拉機、聯合收割機報廢技術標準,并使其具有較強的可操作性。同時,實行補貼政策。應在繼續加大對農業機械購置補貼投入力度的基礎上,參照對汽車報廢補貼、農民舊家電回收補貼的做法,研究對舊農機具報廢回收補貼政策,對于不同的機械給予不同額度的報廢補貼,補貼標準應高于農機購置補貼標準(約合新機具價格30%),所需資金全部納入政府財政專項預算,以引導農民群眾及時申請報廢舊農機具,加快農業機械的更新換代步伐,促進大型、復式、多功能農機具的快速發展,推進農機化事業盡快由中級階段向高級階段跨越。

3.2規范補貼程序

申請補貼報廢的拖拉機、聯合收割機必須是納入農業機械管理部門牌照管理的機械,以促進農業機械“三率”的提高。補貼資金由政府財政部門向農業機械管理部門統一劃撥,由農業機械管理部門根據不同的農業機械統一進行補貼;報廢的農業機械由農業機械管理部門指定廢品回收企業。進行定點回收,統一監督銷毀,以防止舊部件再次流入市場;報廢的農機具,由農業機械管理部門及時收繳牌照,統一進行注銷;購置新的農業機械補貼程序參照農業機械購置補貼程序進行補貼[3-4]。新晨

3.3完善惠民政策

一方面,由于拖拉機、聯合收割機主要從事農田作業,開展運輸服務的拖拉機越來越少。燃油稅改革后,農業機械作業成本增加,對農機手增加了一定的經濟負擔。因此,對單純從事農田作業的拖拉機、小麥聯合收割機及玉米聯合收獲機等動力機械,國家應盡快建立相應的農業機械作業補貼政策。另一方面,對從事運輸作業的拖拉機和參加跨區作業的聯合收割機只收取交強險費用,以減輕農民負擔,推進農業機械化事業又好又快發展。

4參考文獻

[1]孫旺態.秦安縣農業機械化發展現狀與建議[J].農業科技與信息,2010(11):60-61.

[2]朱獻虎.五河縣農機化發展探討[J].現代農業科技,2010(11):233-234.

[3]張亞華,付延閣,康志剛.農業機械報廢的探討[J].農機化研究,2005(1):268-269.

[4]龔粉生.農業機械報廢更新制度實施中應注意的幾個問題[J].江蘇農機化,2010(1):50