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摘要：

本文探究了我國(guó)石油工程項(xiàng)目管理的團(tuán)隊(duì)構(gòu)成，以及關(guān)于實(shí)行一些激勵(lì)和鼓勵(lì)措施石油機(jī)制管理現(xiàn)狀，也闡述了目前石油工程項(xiàng)目管理機(jī)制當(dāng)中的問(wèn)題，并根據(jù)問(wèn)題提出了一些措施展望。

關(guān)鍵詞：

石油項(xiàng)目;管理機(jī)制;措施;現(xiàn)狀;問(wèn)題

石油工程是一個(gè)過(guò)程繁復(fù)，極為復(fù)雜的基礎(chǔ)性工程，涉及許多階段，從勘測(cè)到開(kāi)采，再?gòu)拈_(kāi)采到煉制成品，每一個(gè)階段都需要嚴(yán)格的監(jiān)管來(lái)把握質(zhì)量，因此合理的管理機(jī)制非常重要。

1石油工程項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì)

石油工程項(xiàng)目分為決策層、管理層和執(zhí)行層。決策層通常是由領(lǐng)導(dǎo)小組組成，統(tǒng)領(lǐng)全局，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。管理層是以項(xiàng)目經(jīng)理部為核心的進(jìn)行運(yùn)作的機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目管理的執(zhí)行層是由各個(gè)承包單位組成，各承包單位必須通過(guò)合同的方式接受管理層的統(tǒng)一管理。

2石油工程項(xiàng)目管理機(jī)制現(xiàn)狀

2.1“融合與依托”的組織管理形式保證項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)以及管理層正常工作的情況下，使擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的各部門(mén)既能夠作為技術(shù)開(kāi)發(fā)者，同時(shí)也能發(fā)揮監(jiān)督的作用。此外，依靠各部門(mén)先進(jìn)的系統(tǒng)管理以及專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，來(lái)保證管理機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)與規(guī)范。實(shí)現(xiàn)管理的“融合性”有利于增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)間的信任以及員工的責(zé)任感[2]。

2.2以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的利益機(jī)制在執(zhí)行石油項(xiàng)目工程之前，各部門(mén)都要簽訂保密協(xié)議，以保證技術(shù)情報(bào)和資料的保密，充分尊重以及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以公平公共的原則來(lái)進(jìn)行利益的配置。同時(shí)也利用嚴(yán)格的業(yè)績(jī)合同制定執(zhí)行獎(jiǎng)懲措施，其內(nèi)容包括工期的限制、質(zhì)量的保證、費(fèi)用的結(jié)算、任務(wù)指標(biāo)的完成情況等等[2]。

2.3協(xié)調(diào)機(jī)制石油工程項(xiàng)目管理中的協(xié)調(diào)機(jī)制中，有文化協(xié)統(tǒng)機(jī)制、信息溝通和知識(shí)共享機(jī)制、綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)制。“文化協(xié)同”顧名思義，就是以文化的理念來(lái)達(dá)到協(xié)同的效果，“家”文化一直以來(lái)是在管理體制中強(qiáng)調(diào)的，家這個(gè)概念讓人更溫暖，更容易團(tuán)結(jié)。在一個(gè)管理機(jī)制中，信息的時(shí)效性非常重要，以此在管理團(tuán)隊(duì)內(nèi)建立信息溝通制度是非常必要的，這有利于信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，也能提高信息傳遞的準(zhǔn)確性和傳遞速度。在綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)制當(dāng)中，協(xié)調(diào)并解決項(xiàng)目以及團(tuán)隊(duì)當(dāng)中的沖突是主要任務(wù)，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的嚴(yán)格規(guī)范以及運(yùn)作設(shè)計(jì)，從整體來(lái)監(jiān)督工程的進(jìn)展過(guò)程，找到工程進(jìn)展的問(wèn)題材料，為上級(jí)做決策提供依據(jù)[2]。

3我國(guó)石油工程項(xiàng)目管理機(jī)制中存在的問(wèn)題

3.1監(jiān)督主體不獨(dú)立，組織結(jié)構(gòu)不合理目前我國(guó)石油勘測(cè)工程的監(jiān)督結(jié)構(gòu)還存在不合理的方面，監(jiān)管部門(mén)非常的繁復(fù)混亂，很多時(shí)候，許多監(jiān)管機(jī)構(gòu)的上級(jí)竟是一個(gè)部門(mén)，所以這就構(gòu)成了上級(jí)要處理的事情太多，沒(méi)有經(jīng)歷，會(huì)造成重要事件的疏忽。而下級(jí)卻缺乏自主權(quán)，沒(méi)有規(guī)范的結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致工作的效率水平情況較低。在沒(méi)有明確隸屬關(guān)系的情況下，就會(huì)引發(fā)部門(mén)責(zé)任模糊、效率不高、浪費(fèi)資源等一系列的問(wèn)題[3]。

3.2政府職能錯(cuò)位近幾年，我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)都發(fā)生了極大地改革，石油工程項(xiàng)目的管理機(jī)制也或多或少的受到了影響，做出了許多積極地改變，但是也不可避免的留下了以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的影子，這在一定程度上產(chǎn)生了一些制約作用。石油工程作為重大資源項(xiàng)目，其特殊的經(jīng)濟(jì)特征決定了石油項(xiàng)目的壟斷性特征，因此政府必須參與到石油的工程項(xiàng)目中來(lái)，但是另一方面如果忽略了石油項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性特征，一味的強(qiáng)調(diào)政府的參與管理，則會(huì)制約石油工程項(xiàng)目水平的上升。當(dāng)前，需要解決好一些政企不分、以證代管的現(xiàn)狀，推進(jìn)政企分開(kāi)的措施，以競(jìng)爭(zhēng)的方式促進(jìn)石油項(xiàng)目工程的發(fā)展[3]。

3.3管理制度不健全，工作程序不規(guī)范總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)石油工程項(xiàng)目的管理機(jī)制還不夠健全，在許多規(guī)定上還沒(méi)有做到統(tǒng)一化管理，各個(gè)油田公司有自己的一套措施。當(dāng)前，我國(guó)的管理的規(guī)章制度還不是特別健全，缺乏一系列法律法規(guī)的制約，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，因此在實(shí)際操作中造成了許多問(wèn)題，如計(jì)劃不全面、程序不規(guī)范、監(jiān)督太隨意等，阻礙了工作質(zhì)量的提升，成為石油工程項(xiàng)目中的漏洞。

4如何改善石油工程項(xiàng)目的管理機(jī)制

石油工程項(xiàng)目的管理要從基層扎起。首先是建立各區(qū)塊基層監(jiān)督站，因?yàn)楦鱾€(gè)油田項(xiàng)目分散于各基層站點(diǎn)，分散性比較強(qiáng)，無(wú)法集中統(tǒng)一管理，也不能規(guī)范管理。之后是建立油田監(jiān)督管理中心，各個(gè)油田都很大，距離隔得比較遠(yuǎn)，所以當(dāng)油田進(jìn)行區(qū)域分割，缺乏統(tǒng)一性管理的時(shí)候，就需要一個(gè)管理中心點(diǎn)來(lái)集中管理。在之后是集團(tuán)化監(jiān)督管理，目前我國(guó)許多石油工程項(xiàng)目的管理機(jī)制背后，都存在權(quán)利交叉的現(xiàn)象，利用集團(tuán)化管理，盡量的避免資源的交叉浪費(fèi)。其次，是進(jìn)行行業(yè)化管理，我國(guó)已經(jīng)有中石油、中石化、中海油三大石油公司，因此也已經(jīng)有了較為規(guī)范的管理體系，利用行業(yè)的技術(shù)專(zhuān)業(yè)性，來(lái)進(jìn)行垂直管理，統(tǒng)一規(guī)范整個(gè)行業(yè)運(yùn)行機(jī)制。最后的要求才是市場(chǎng)化監(jiān)督管理，即社會(huì)監(jiān)理制度，也是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，做的好會(huì)促進(jìn)整個(gè)石油行業(yè)的發(fā)展，但是目前我國(guó)石油項(xiàng)目不具備市場(chǎng)條件，普及存在一定的困難，強(qiáng)行推廣會(huì)起到反作用。

我國(guó)的石油工程項(xiàng)目管理機(jī)制開(kāi)始的比較遲，所以會(huì)有一系列的問(wèn)題，如制度不健全、運(yùn)作秩序比較混亂、組織結(jié)構(gòu)繁雜、政府職能錯(cuò)位等等，但是也只有在摩擦和協(xié)調(diào)當(dāng)中，才能不斷地進(jìn)步與發(fā)展，現(xiàn)在的改革措施也都需要在保證石油開(kāi)發(fā)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，并且還能夠適應(yīng)目前國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)條件，但是經(jīng)歷了許多年的探究也已初步取得了一些成果，今后的研究當(dāng)中結(jié)合國(guó)外改革和自身特點(diǎn)，才能建立適合我國(guó)石油工程項(xiàng)目的管理機(jī)制。

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作者：楊波 單位：中國(guó)石油天然氣股份有限公司金馬油田開(kāi)發(fā)公司