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摘要：國網(wǎng)甘肅省電力公司隴南供電公司實施“四階三措”工作體系，實現(xiàn)了基層組織建設全面完善，重點工作任務全面落實，生產(chǎn)經(jīng)營工作全面融合，持續(xù)提升了基層黨組織政治功能和組織力，實現(xiàn)了以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化強化基層黨組織建設，重點是嚴密組織體系、增強政治功能、落實黨建責任和實現(xiàn)價值創(chuàng)造。國網(wǎng)甘肅省電力公司隴南供電公司（以下簡稱“隴南公司”）認真把握加強基層建設必須抓住黨組織建設這個關(guān)鍵，通過實施“四階三措”工作體系，有力夯實了基層黨建工作基礎，持續(xù)提升了基層黨組織政治功能和組織力，實現(xiàn)了以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展。“四階三措”工作體系，即三個指導為標準、三個清單為手段、三個課堂為教育載體、三個評價為保障。三個指導，即以雙周任務書、“三會一課”指導書、黨支部標準化建設指導手冊為標準指引工作開展；三個清單，即以任務清單、進度清單、成效清單為手段管控工作推進；三個課堂，即以固定課堂、實景課堂、掌上課堂為載體提升黨員素質(zhì)；三個評價，即以基層黨建鞏固提升巡察、黨支部書記履職能力評價、“5+2”卓越黨員積分量化考核為保障，確保工作落實。

一、三個指導明確部署

一是制定《雙周任務書》，精密組織實施。全面實施“組織建設標準化專項行動”，是隴南公司全面加強黨的建設的一項重點任務，是夯實黨建基礎，引領(lǐng)、融入、服務中心工作的重要載體。實施以來，公司每兩周下發(fā)工作任務書，結(jié)合上級要求和公司實際，明確近期工作重點，指導基層黨組織按統(tǒng)一標準開展工作，確保基層落實工作有的放矢。

二是編制《“三會一課”指導書》，規(guī)范組織生活。隴南公司將規(guī)范黨內(nèi)組織生活作為基層黨建的重中之重，進一步規(guī)范“三會一課”，廣泛聽取基層黨務工作人員意見建議，梳理出基層關(guān)注的難點和重點。組織黨建骨干結(jié)合上級要求和基層需求，編撰《“三會一課”指導書》，明晰“三會一課”的會議組織、主要議程、會議流程、記錄要求等內(nèi)容，為基層黨組織提供便捷規(guī)范的依據(jù)，加強組織生活制度執(zhí)行規(guī)范性、嚴謹性。

三是運用《標準化建設指導手冊》，隴南公司組織基層黨支部認真學習和運用《黨支部標準化建設指導手冊》，圍繞組織建設、組織生活、黨員管理、信息臺賬和活動陣地“五個標準化”，持續(xù)規(guī)范黨支部日常基礎工作，通過工作流程固化推動工作習慣固化，將規(guī)范性工作要求轉(zhuǎn)化為基層支部的習慣性操作，有效提升了基層黨建質(zhì)量。

二、三個清單推進實施

首先，分解制定任務清單，明確工作要點任務。制定“組織建設標準化專項行動”實施方案，結(jié)合國網(wǎng)甘肅省電力公司“十大工程”，形成以定點黨支部為牽頭單位，其余基層黨組織按片區(qū)劃分承擔實施工作，按照“牽頭單位重點突破、實施單位全面提升”原則，將“組織建設標準化專項行動”重點任務分解，細化具體任務，形成工作任務清單，逐條明確責任人、實施黨組織和完成時間，壓緊壓實黨建責任，高質(zhì)量推進專項行動的實施。

其次，動態(tài)調(diào)整進度清單，推進工作實施。為了保證“組織建設標準化專項行動”推進進度，公司編制重點工作措施進度清單，明確月度、季度重點子任務完成時間節(jié)點，并根據(jù)工作情況，動態(tài)節(jié)點進度，實現(xiàn)黨建工作“掛圖作戰(zhàn)”。實行“市對縣、縣對所”兩級工作推進實時監(jiān)控，確保工作層層落實到位。對工作進展慢、推進效果不明顯的黨組織負責人進行逐級約談，確保黨建工作全面推進，取得實效。

第三，量化評價成效清單，確保工作落地落實。圍繞“組織建設標準化專項行動”目標與實施成效要求，編制成效清單，通過閉環(huán)管理、月度評價、專項檢查等方式，對基層黨建工作落地實踐成效進行評估，評估結(jié)果對應成效清單，成效清單掛鉤部門月度績效考核，同時形成季度黨建差異化考核“紅藍榜”滾動展示，從而解決了責任落實不積極、工作開展不到位的問題，有效提升了黨建工作的質(zhì)效。

三、三個平臺提質(zhì)增效

一是精心打造“固定課堂”，建設教育主陣地。以黨委會學習、中心組學習、集中培訓、三會一課等為主要方式，分級分層組織開展教育培訓。制定全年學習計劃，定期學習上級精神，貫徹落實工作部署。開展“頭雁領(lǐng)航”支部書記培訓，做實黨建基礎培訓，不斷提升支部書記及黨務人員的業(yè)務能力和工作水平。強化“三會一課”學習要求，組織全體黨員按照學習計劃開展理論學習，深入研討學習內(nèi)容，真正讓黨員學習入腦入心，實現(xiàn)黨員理論素質(zhì)整體提升。

二是充分運用“掌上課堂”，提升學習活躍度。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，將新媒體技術(shù)引入基層黨建實踐，打造黨員干部“掌上課堂”。加強網(wǎng)上學習教育。利用支部微信群，定期推送理論文章、黨建知識、社會熱點等信息，引導黨員利用業(yè)余時間開展學習，使黨員在潛移默化中提升理論水平。結(jié)合公司基層單位分散實際，運用在線會議系統(tǒng)，開展黨課宣講直播、黨員在線培訓、案例線上分享等學習教育，通過教育資源共享，進一步擴大黨員教育培訓覆蓋面。

三是挖掘開發(fā)“實景課堂”，爭做紅色傳播者。開展紅色基地“實景課堂”教育培訓，引導全體黨員傳承紅色基因，永葆政治本色。開展體驗式教育。充分挖掘當?shù)丶t軍長征和革命舊址、紀念館相關(guān)資料制作“初心•使命•傳承”紅色導圖，將紅色場館、遺址和紅色故事整理匯編成冊，增加紅色文化學習資料。組織開展“尋訪紅色足跡、激發(fā)紅色動力”支部聯(lián)學主題黨日活動，深化黨員學習感悟，提升思想認識。開展沉浸式教育。深入學習黨史、國史和改革開放史，組織新員工觀摩企業(yè)文化室，了解公司發(fā)展史、電力發(fā)展史，進一步增強員工的榮譽感和使命感。開展實踐性教育。結(jié)合開展“黨建+脫貧攻堅”工程，組織黨員到扶貧村社開展實踐活動，在現(xiàn)場實地感受脫貧攻堅工作，堅定脫貧的信心和決心。組織共產(chǎn)黨員服務隊在疫情防控保電現(xiàn)場、抗洪搶險現(xiàn)場開展黨性教育，增強責任擔當，確保任務完成，使黨員在保電現(xiàn)場樹立先鋒旗幟。

四、三個評價鞏固成效

一是黨建專項巡察，固化組織建設成效。重點圍繞管黨治黨情況、黨的領(lǐng)導和建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭、重大決策部署落實、紀律作風建設等七個方面開展基層黨建鞏固提升巡察，通過有形覆蓋和有效覆蓋相結(jié)合，全面掌握基層黨建工作現(xiàn)狀，壓緊壓實被巡察黨組織全面從嚴治黨主體責任，注重發(fā)現(xiàn)問題與整改問題并重，突出問責震懾和長效機制建立，有效解決基層黨組織管黨治黨“最后一公里”問題。

二是履職能力評價，落實書記黨建職責。實施黨支部書記履職能力評價，以引領(lǐng)黨支部建設為主，重點評價黨支部書記在政治引領(lǐng)力、思想引領(lǐng)力、組織引領(lǐng)力、作風引領(lǐng)力、服務引領(lǐng)力方面發(fā)揮作用，通過檢查評審黨支部建設情況及其成效的相應證明材料，并根據(jù)相關(guān)證明材料的完備程度，對黨支部書記履職能力進行考核評價，使黨支部書記主動推動黨支部建設科學化、規(guī)范化發(fā)展，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”和“第一責任人”作用，有力促進基層黨建工作上水平、上臺階。

三是黨員積分評價，發(fā)揮黨員先鋒作用。構(gòu)建“5+2”卓越黨員積分量化考核體系，設置黨建工作積分量化考核、業(yè)務工作積分量化考核、正向激勵和負面清單等三大類考核項目，促進黨員黨建工作和業(yè)務工作的深度融合，實現(xiàn)黨員黨建責任和業(yè)務責任的有機統(tǒng)一。“積分制”穿針引線把黨員的黨建工作與業(yè)務工作有機結(jié)合，黨員有了“主線”和“標尺”，黨員作用發(fā)揮體現(xiàn)在“積分”的高低上，有力推動黨員立足本職工作、提高思想認識、改進工作作風、充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力爭當“卓越黨員”，推動公司高質(zhì)量發(fā)展。

作者：郭泠江 單位：國網(wǎng)甘肅省電力公司隴南供電公司