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企業(yè)民主管理是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。為了做好維護(hù)員工權(quán)益,調(diào)動(dòng)員工的勞動(dòng)積極性、創(chuàng)造性,我們建立了多種多樣的員工參與管理制度即民主管理制度。當(dāng)前,在企業(yè)要面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,改革、發(fā)展和穩(wěn)定任務(wù),要面對(duì)社會(huì)組織和社會(huì)生產(chǎn)方式多樣化,變革帶來(lái)的種種影響,特別是近年來(lái)國(guó)企進(jìn)入了政策性破產(chǎn),改制階段,在這個(gè)階段職工群眾弱者地位愈加突出,這些變化為企業(yè)和民主管理工作增加了力度,也使工會(huì)組織、民主管理工作面臨著新的挑戰(zhàn),如何面對(duì)挑戰(zhàn),筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾點(diǎn)工作。

一、貫徹“十七”大精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),正確處理好職代會(huì)與企業(yè)黨政之間的關(guān)系

黨的“十七”大精神和“三個(gè)代表”重要思想從根本上回答了工會(huì)組織同企業(yè)黨政之間關(guān)系的問(wèn)題,為了使“十七”大精神,“三個(gè)代表”重要思想得到貫徹落實(shí),職代會(huì)作為職工群眾的代言人、引導(dǎo)人,因此在方向問(wèn)題的大原則上,必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,這是搞好企業(yè)民主管理工作的根本保證。為了發(fā)揮黨在公有制政治核心作用,企業(yè)工會(huì)要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展各項(xiàng)維權(quán)職能工作。在實(shí)際過(guò)程中,黨的各級(jí)組織,基層組織要同企業(yè)工會(huì)組織,職代會(huì)密切配合,保證黨委、行政制定的工作目標(biāo)得到執(zhí)行,并積極支持企業(yè)行政依法行使職權(quán),維護(hù)廠長(zhǎng)、經(jīng)理、職代會(huì)的權(quán)威,同時(shí),黨委行政要大力支持,保障工會(huì)各級(jí)組織、人員、資金等方面的工作,使其在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,獨(dú)立自主開(kāi)展各項(xiàng)工作。

二、完善企業(yè)民主管理法規(guī)制度,強(qiáng)化法律監(jiān)督,保證組織機(jī)構(gòu)健全

企業(yè)在新形勢(shì)下為了自身發(fā)展,必須提高全員素質(zhì),而素質(zhì)的提高必須有好的管理做保障,為此各級(jí)工會(huì)組織要認(rèn)真努力貫徹落實(shí)好《企業(yè)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》和職工代表大會(huì)條例,教育和監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)民主管理制度,要在各級(jí)基層單位中,加大工會(huì)法律地位的宣傳,通過(guò)宣傳使職工群眾明確自已的責(zé)、權(quán)、利,找準(zhǔn)自身位置,利用工會(huì)組織加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督,健全執(zhí)法機(jī)構(gòu),對(duì)明確侵權(quán)職工利益和民主管理的申訴,要有受理機(jī)構(gòu),通過(guò)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)于違反企業(yè)民主管理法規(guī)的行為,侵犯職工利益行為,依法嚴(yán)肅處理。各級(jí)工會(huì)要從實(shí)際工作出發(fā),根據(jù)有關(guān)法規(guī)制定完善適合本單位需要的,具有操作性強(qiáng),突出工會(huì)維護(hù)職能的一套具體的民主管理實(shí)施辦法和措施,使企業(yè)民主管理工作做到有法可依,違法必究。

三、全面落實(shí)職代會(huì)職權(quán),堅(jiān)持重大決策審議制度

隨著企業(yè)改革步伐的深入,工會(huì)和職代會(huì)在保護(hù)企業(yè)利益,維護(hù)職工權(quán)益方面,在積極動(dòng)員和組織職工開(kāi)展合理化建議,發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng),形式多樣的社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)本企業(yè)改革和發(fā)展等方面起到了不可替代的作用。近年來(lái),改革的深入出現(xiàn)了政策性破產(chǎn),企業(yè)改制等形式,在這種形勢(shì)下,國(guó)有資產(chǎn),職工群眾的利益最容易受到流失和侵害,因此民主管理工作肩負(fù)著前所未有的重要使命,筆者認(rèn)為企業(yè)民主管理要貫徹到企業(yè)改革全過(guò)程,從職工代表的產(chǎn)生到職代會(huì)作用的發(fā)揮,關(guān)系到了民主管理是否是走過(guò)場(chǎng)。從目前現(xiàn)實(shí)中看到有些企業(yè)為了達(dá)到引套國(guó)家資金等目的,在破產(chǎn)改制中,利用職代會(huì)達(dá)到一些目的,在事實(shí)中,職工代表沒(méi)能認(rèn)真審議有關(guān)事項(xiàng);在壓力情況下,被動(dòng)地投下了決定企業(yè)職工命運(yùn)的一票,這是對(duì)職工,對(duì)國(guó)家不負(fù)責(zé)任的行為,會(huì)對(duì)國(guó)家和破產(chǎn)轉(zhuǎn)制單位,職工權(quán)益造成有極大傷害。由此可看出,職代會(huì)制度的重要性,因此企業(yè)職代會(huì)一定要真正地按照法律、法規(guī)負(fù)到其責(zé),重大事件的決策必須經(jīng)職代會(huì)審議這一制度,必須得到執(zhí)行。在對(duì)企業(yè)基層單位、廠、隊(duì)由公轉(zhuǎn)私承包時(shí),工會(huì)民管組織和職工代表應(yīng)介入確定承包人,租賃方案工資分配,職工安置及履行合同的經(jīng)常性工作中,民主監(jiān)督作用必須得到尊重,從而達(dá)到保障職工的民主權(quán)利和地位,維護(hù)他們合法權(quán)益。

四、落實(shí)好民管中的重中之重,“廠務(wù)公開(kāi)”工作

廠務(wù)公開(kāi)其內(nèi)容廣泛,是新形勢(shì)下職工民主管理工作的發(fā)展和豐富,廠務(wù)公開(kāi)是企業(yè)民主管理的“平臺(tái)”,是處理調(diào)解管理者和勞動(dòng)者之間的主要渠道,特別是在改制過(guò)程中產(chǎn)權(quán)關(guān)系,職工身份的置換,勞動(dòng)關(guān)系的變化,職工群眾弱者地位日漸突出,職工更加關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),企業(yè)發(fā)展前景和企業(yè)內(nèi)部的責(zé)、權(quán)利的分配和落實(shí),更關(guān)注透明度,更加關(guān)心自身權(quán)益,自身利益。而廠務(wù)公開(kāi)就是他們維權(quán)的有效載體,就目前企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)工作來(lái)看,檢查、考評(píng)、監(jiān)督制度不完善,不落實(shí),普遍存在留于形式現(xiàn)象,特別是在企業(yè)基層單位,福利、工資、獎(jiǎng)金分配的不公開(kāi)極大的損害了職工群眾利益。筆者認(rèn)為,廠務(wù)公開(kāi)應(yīng)體現(xiàn)在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、真實(shí)性、多樣性等方面,根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn),大到經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、管理,小到班組考勤,工時(shí)考核,工資獎(jiǎng)金分配,班中餐及接待用品等采取上墻公布,接受各級(jí)監(jiān)督部門(mén)和職工群眾的檢查。同時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定建立廠務(wù)公開(kāi)的工作責(zé)任制和責(zé)任制追究制以確保廠務(wù)公開(kāi)落實(shí)在實(shí)處,從而調(diào)動(dòng)職工作為主人翁的積極性。

五、建立一支有高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍和職工代表隊(duì)伍

組織一支高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍和高素質(zhì)的職工代表是提高企業(yè)民主管理水平的基礎(chǔ)工程。整個(gè)工會(huì)干部的思想政治水平和文化水平?jīng)Q定著企業(yè)的管理水平,提高工會(huì)干部和職工代表的素質(zhì),關(guān)系到職工代表大會(huì)的質(zhì)量,實(shí)行企業(yè)民主管理,不僅取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者有沒(méi)有依靠工人階級(jí)辦好企業(yè)的思想,也取決于職工群眾有沒(méi)有高度的主人翁覺(jué)悟和經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的能力,因此,提高工會(huì)干部,職工代表的綜合素質(zhì)是提高民主管理水平的重要環(huán)節(jié)。因此,擁有一批高素質(zhì)的工會(huì)干部和職工代表是民主管理工作的重要工作,建立這支隊(duì)伍首先用“十七”大精神和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,把握其實(shí)質(zhì),增強(qiáng)政治鑒別力,政治敏覺(jué)性和貫徹“十七”大精神、路線、方針、政策的自覺(jué)性,堅(jiān)持把貫徹“十七”大精神落實(shí)到維護(hù)職工合法權(quán)益。并利用培訓(xùn)班形式進(jìn)行市場(chǎng)管理,科技,法律管理,工會(huì)基本理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),把高素質(zhì)、高學(xué)歷、高威信具有責(zé)任感、懂政策、會(huì)管理、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)好敢于為職工說(shuō)話,擁有熱心、細(xì)心、用心、多才、多技、有洞察能力掌握法律、法規(guī)的人選入工會(huì)干部隊(duì)伍和職工代表中,為搞好民主管理和維權(quán)工作打下好的基礎(chǔ)。

綜上所述,企業(yè)民主管理工作的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的興衰,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要真正樹(shù)立起依靠職工管理企業(yè)的民主管理意識(shí),促使企業(yè)的民主管理工作落到實(shí)處,充分發(fā)揮職工代表大會(huì),和各級(jí)民主管理組織及職工代表在日常民主管理工作中的作用,使企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天,求得壯大和發(fā)展。新晨：