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作者：丁?？?，何云峰2      單位：1山西農業大學信息學院，2山西農業大學文理學院

1加強農林高校產學研合作的戰略意義

農業是國民經濟的基礎，是支撐國民經濟不斷發展與進步的保障，占據極其重要的地位。然而，在國際經濟形勢復雜嚴峻，全球氣候變化影響不斷加深，中國耕地和淡水資源相對短缺，農業發展面臨的風險和不確定性因素明顯上升的環境下，中國高度重視農業的發展，“2012年中央一號文件”指出，實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技，而基礎在教育，特別在于高等教育[4]。因此，加強農林高校產學研合作，具有重要的戰略意義。

1.1產學研合作是農林高校培養高質量創新型人才的有效途徑

高等教育是科技發展和人才供給的基礎[5]，擔負著人才培養的重要職責。實踐教學則是高校教學工作的重要組成部分，是深化課堂教學的重要環節，而產學研合作是創新人才培養的有效途徑。根據用人單位反饋信息和畢業生就業情況的統計分析結果也表明，當今社會青睞于專業知識扎實，實踐能力強、綜合素質高的應用型人才，要培養這種人才，產學研合作是必由之路。而目前，中國農業教育與經濟建設和社會發展的需要相脫節，理論脫離實際不足，重工輕農現象普遍存在，嚴重制約著農業向高技術產業邁進的步伐，作為教育機構的農林高校要積極探索產學研合作為新農村建設提供人才服務的有效途徑和方法，營造良好的產學研合作環境，了解市場對農業人才類型、規格和素質的需求，有針對性的加強專業設置，加強實踐基地建設，實施點對點式的訂單人才培養，構建多層次、多規格的立體型全方位人才培養格局，不斷提高農業科技人才的培養質量。

1.2產學研合作是農林高校實現農業現代化的動力源泉

建設新型農業現代創新體系，是高校提升自主創新能力的典型模式[6]，是實現農業現代化發展的必然選擇和體現，是中國建設創新型國家的重要組成部分。舒爾茨指出，發展現代農業的根本出路在于科技進步，而科技進步需要農林高校進一步加強同企業、地區、科研院所的產學研合作，來開展科技攻關、合作創辦高新技術企業和科技園區、共同建立研發平臺、聯合培養創新人才、校地合作、構建產業技術創新戰略聯盟等[7]。農林高校通過產學研合作來發揮在新型農業現代化建設的動力源泉作用，有效整合各方科教資源，理順機制體制，推動資源共享，注重發揮農業龍頭企業和各種新型農業服務組織的作用，實施農業重大科技成果轉化，擴大農業新技術、新品種覆蓋面，全面提高新型農業現代化可持續發展能力。

1.3產學研合作是農林高校促進區域經濟轉型升級的迫切需求

“十二五”是中國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，是實現跨越轉型發展和民族偉大復興的必然選擇，而“三農”問題則是事關發展的大局，必須高度重視。目前，中國粗放式的農業經濟增長模式急需轉型，產業結構急待升級，充分發揮農林高校的重要角色地位，結合區域經濟特色，構建區域創新體系，增強社會服務能力，提供優秀的農業人才和先進的科學技術。在產學研（或農科教）結合模式下，農林高校要“充分發揮各種專業人才的優勢，并通過各種途徑和形式”[8]克服脫離社會實踐需要的傾向，不斷提升農林高校的社會適應能力，有效的實現資源優化配置，轉變經濟發展方式，加速科技成果轉化，加快產業結構優化升級，培養應用型高素質人才，為中國的農業經濟轉型升級提供強大動力。

由此可見，產學研合作已經成為農林高校服務于國家發展戰略目標和參與“三農”科技創新體系建設的重要途徑，是提升中國科技自主創新能力的重要發展模式。

2農林高校產學研合作的發展現狀

2.1農林高校培養出大量高質量的優秀農業人才

加強教學研究和科學研究工作，搭建學術研究平臺和實踐平臺，建立實踐實訓基地，走“產—學—研”一體化道路，以社會實踐為關鍵環節，增加教學實驗、生產實習、技能實訓，進一步改進教學內容、方法、手段的改革與創新，加大對實踐教學環節的投入，強化實習、實驗等實踐環節，充分鍛煉學生的實踐動手能力，為應用型人才的培養提供有利條件[9]。中國農林高校以滿足農村農業人才市場需求為目的，通過產學研相結合，延伸擴展了農業教育的服務平臺，使學校有了穩固、特定的優質生源群體，促進了招生，使學校規模不斷擴大，培養了一大批農業科技人才，推動了中國傳統農業的升級改造，增強了企業和地區經濟自主創新能力和競爭力，有序的促進了產業結構的優化升級，有力的支撐了經濟平穩較快發展，有效的維護了改革發展穩定大局。

2.2農林高校通過產學研合作把科技的火種播撒到農村

農林高校利用國家對農業的扶持政策，大作“農”字特色文章，堅持農科教結合、產學研一體，通過創建科技創新團隊、設立首席專家制度等，吸引優秀科技人才加盟農業科技研發，發揮多元化創新主體功能，著力打造服務“三農”的輻射平臺[10]。據不完全統計，以產學研合作為主要功能的國家級大學科技園已有86個，遍布全國20多個省、市、自治區。在這些國家級大學科技園內，批準發明專利1185項，轉化省級以上科技成果2306項，在孵企業總收入499.98億元，累計有15家企業上市[11]。

2.3農林高校依托行業特色，促進“三農”經濟的發展

農林高校依托農業類行業，促進地區經濟發展，是農林高校產學研合作的指導性思想。高等農業院校密切圍繞地方經濟建設，積極與地方企事業單位開展產學研合作，為地方農業經濟建設提供服務。校地雙方正從戰略層面努力構建長效合作機制，形成長期、穩定和制度化的利益合作共同體，推進農業科技合作持續健康和諧發展。

3農林高校在產學研合作過程中存在的問題

3.1政府支持力度不夠，經費投入不夠

農林高校產學研合作中必須有足夠的經費作為支撐，用來保障農林高校、科研院所和企業參加產學研合作教育活動，而這些條件若沒有當地政府部門的大力支持，很難落到實處。中國農業大學是中國內地農學第一強校，而在近幾年武書連中國大學排行榜綜合實力上一直處于30名左右，排在了工業、交通、師范等高校的后面，在各省的農業類高校排名也都不靠前，這主要是政府對農業高校的重視不夠，應在政策鼓勵上、合作模式上、知識產權保護上給予正確的引導和關注，可以為產學研合作新提供穩定、和諧、積極向上的良好氛圍，為產學研合作的深入發展提供有力支撐。

3.2合作雙方認識不到位，缺乏內在的活力與動力

當前，產學研合作模式、機制尚需探索[12]，大部分農業企業和農林高校的領導對建立產學研合作的認識不到位，缺乏科學的管理理念，工作積極性不高，主動性較差。從高校、科研院所來看，由于種種原因，使農林高校主動、積極地與企業合作上存有許多障礙、顧慮和困難；從企業來看，推行經濟責任承包制，使企業領導人產生一定的短期行為，對發展高新技術項目認識不足，而對企業的考核辦法和考核指標，在科技進步、科技創新方面也缺乏硬指標和有效方法[13]。

3.3科技成果轉化率低，科技與經濟脫節

目前，農林高校產學研合作不能很好地與生產實際相結合，大型農業企業較少，都比較分散，沒有形成相應規模，且選擇產學研合作對象上主要集中在幾所重點大學和應用性較強的高職高專院校，與一般的普通高校結對子的情況相對較少，沒有與市場需求和經濟發展方向緊密聯系，導致科研成果轉化率低，給合作雙方帶來的經濟效益不明顯。

4農林高校產學研結合的優化策略

農林高校產學研合作雖然經過多年的努力和探索，已呈現出較好的發展態勢，但還存在很多不完善的地方，本研究結合農林高校產學研的實際情況，提出3個對策：

4.1農林高校要充分發揮在產學研合作中的主體作用

分析上面農林高校產學研合作過程中存在的問題，主要在于產學研合作中合作雙方都沒有得到相應的利益，缺乏積極性。因此，農林高校要服務社會就要突出“主動”精神，服務社會、引領社會，在產學研合作中充分發揮主體地位，這是新形勢下農林高校的重要職能[14]。在實踐中，要從根本上去除行業辦學時的一些舊的思想觀念、工作模式等，順利完成轉型，還需要在辦學的各個方面有根本性的轉變，重新認識產學研在學校發展中的地位[15]，當高?；蚩蒲袉挝凰械漠a業實體競爭能力較弱時，可通過嵌入合作股，選擇共建經營實體[16]，積極開展開放式辦學，建立新型農業類專業群，引進“雙師”結構的教學團隊，根據社會發展需求來培養人才，開發基于農業崗位工作標準的人才培養方案，實行“訂單式”農業人才培養，破解人才培養與社會需求相脫節的問題。

4.2農林高校要制定科學的產學研合作戰略規劃

產學研合作戰略規劃應與農林高校和中國新農村建設的戰略發展目標緊密結合，讓技術與產業“無縫銜接”[17]，針對合作雙方的發展戰略目標和發展需求，堅持農科鮮明的專業特色和優勢，加強對產學研合作的戰略目標、內容和具體實施方案等進行統籌安排，制定有前瞻性、全局性、科學性以及綜合性的產學研合作戰略規劃。主要做好以下三方面的工作：一是由產學研合作機構負責制定與實施產學研合作戰略規劃，進行信息收集和分析，并在專家組的參與下制定下一步的具體規劃；二是根據短、中、長期規劃目標，落實具體實施方案，并由相關領域的專家對實施方案進行技術評估和可行性研究；三是強化技術應用和后續跟蹤工作，在完成相關方案后，及時對其進行評估，了解應用情況，并不斷鞏固、總結、完善前期的成果，加快新成果的轉化與應用。

4.3農林高校要不斷完善產學研合作的運作機制農林高校產學研合作的運作機制是影響合作的主要要素，能否滿足合作主體的利益訴求，是合作的主要目的和動機。在實際運作中，需要創新合作的體制機制，完善各項制度，實現決策、統籌、協調、溝通、反饋的規范和有效性，提高工作效率，降低管理成本[18]。所以，農林高校要樹立服務“三農”的教育理念，培育“以農為本”的辦學特色，堅持“綜合集成”的教學方法，開拓“產學研合作”的培養模式，遵循“整體最優”的管理原則[19]，在產學研合作關系中，建立產學研合作的例會制度、工作規范、評價機制、利益分配和產權歸屬的相關制度，充分發揮董事會、產學研合作委員會等組織的作用，收集各方在合作上的不同看法和觀點，協調合作方之間的利益關系，“通過服務區域經濟社會發展，探索建立服務社會、聯系社會的長效機制”[20]，解決在合作過程中遇到的問題，不斷提高產學研合作工作的質量和效益。

5結論

深化農業產學研合作是一項共贏的事業，需要社會各屆積極參與、群策群力、共同推進。農林高校產學研合作是一個較為復雜的問題，也是農林高校改革與發展過程中有待進一步加強的問題，農林高校要統籌謀劃、合理布局，建立相應的理論與實踐一體的合作機制，加強校企、校地合作，構建穩定而有效的產學研合作實踐平臺，為農科類學生提供實習、實訓場地，為師生提供良好的教學育人環境，讓學生在生產實踐中理解理論知識，掌握實踐技能，提升實踐教學的水平和社會服務能力，促進產學研合作的不斷深化與發展。

6討論

本研究從國家創新體系、區域創新體系、農業創新體系建設的視角下，重新審視了農林高校的產學研合作意義、現行合作機制等問題，并提出相應對策。較之前多數研究，這是認識論上的突破。課題組成員通過查閱收集文獻資料、走訪調研等方式，進一步認識到，產學研合作的參與對象和影響因素是多方面的，產學研合作不僅是一個經濟問題，也是一個社會問題、文化問題，直接關系到一個國家、一個地區的可持續發展和國家創新體系的建設與推動，關系到農業發展的國際競爭力問題。由于課題組成員以高校教師為主，受研究經費、研究條件、研究方法等多方面的局限，對產學研合作機制機理、合作體系內的知識轉移及產學研合作效果的評價制等還缺乏深入系統研究，這也將是課題組及眾多研究者在后續研究中，繼續深入探究的重點內容與需要進步拓展的方向。