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摘要：目前，我國正處于公共管理方式改革的重要時期。現階段，社會對公共管理人才的能力和素質提出了更高的要求，要讓國內的社會和經濟轉型得到更好的發展，必須要擁有一批有著良好的職業素養的公共管理人才，才能有助于社會人才更好地就業。因此，高等院校必須要對公共管理人才的培養模式、方法和思路進行改革，為了讓學生能夠更好地成長為綜合應用型人才，就必須讓學生能夠通過學習的方式掌握現代公共行政的理念。因此，就公共管理人才的職業素質培養的現狀進行分析和研究，并提出公共管理人才職業素質培養的有效方法和途徑，以期為培養公共管理人才的職業素質奠定有效的理論基礎方法。

關鍵詞：市場經濟；公共管理人才；職業素質

引言

近幾年來，我國經濟正在迅速發展，因市場經濟的發展受到了國內外政治環境因素的影響，需要減少政府的行政干預，以及開放國內的市場，爭取讓政府由“行政型”向“服務型”轉變，這使得公共管理人才在培養上提出更高要求。現今，對公共管理專業人才的培養模式方面，還需要更進一步完善，以更好地適應政治、經濟、社會發展的市場需要，因此對新型公共管理人才的培養已是必然性的選擇。

一、公共管理簡述

將公共管理的理論應用到政治及經濟社會等實踐中是目前公共管理類人才的培養，特別是在國家機關、企事業單位、社會團體的工作中，可以為實際工作創造出更多具有價值的管理人才。在市場中人才的競爭越來越激烈，在社會發展時期這一階段，公共管理人才發揮著重要的作用。在這方面，公共管理指出了一種公共組織職能，而這一職能可以分為非政府組織和政府管制公共組織兩個方面。這兩種組織的目標均是為了實現公共利益現實化，同時也可以為社會提供相應的公共產業與服務。當前，對公共給管理人才的培養是這兩種組織急需解決的問題。遵循當今社會對公共管理人才要求，對公共管理人才專業素質的培養主要體現在公共政治素質、現代公共行政素質、理性知識結構素質、復合型職業能力等四個方面。

二、公共管理人才培養模式現狀分析

（一）教學方式不科學目前，對公共管理人才的培養仍然采用傳統的方式，主要是圍繞著教師來展開教學。同時，教師在進行教學時，主要是依照傳統的教學模式將書本知識灌輸給學生。這種培養方式嚴重缺乏創新性，不能充分激發出學生對于學習的積極性，對學生的學習發展造成了很大的制約。公共管理作為一門新型的學科，國內外均有大量的關于公共管理教材，并且在我國公共管理專業教育中，一些公共管理的理論和實踐已被作為教材使用。然而，隨著新時代的到來，國內和國外在政治和經濟以及社會環境等方面都產生了很大的變化，隨之對產業結構進行了調整，同時政府等公共部門也不斷地進行了改革，這就表明面向公共管理專業的老舊教材已然不再適合公共管理環境的發展。

（二）培養內容缺乏新穎性目前，我國公共管理人才的培養內容缺乏科學性，專業相對較短，但對我國的發展起到了很大的作用。隨著教育改革的不斷發展，公共管理人才的培養模式也有所改進，但從目前的管理人才培養內容來看，仍然存在不足，沒有一定的新穎性，而設計的培養內容不但沒能展現出應有的使用價值，而且在培養過程中缺乏良好的創新環境。

三、創新公共管理人才職業素質培養的建議

在對公共管理人才的職業素質進行培養之時，還應著眼于社會實際發展的需要，深入了解社會的需要，把實際市場與培養內容的能力有效地整合在一起。因此，根據存在于公共管理人才能力素質培養模式中的問題，提出了以下幾點建議。

（一）改革傳統的培養模式根據市場需求和職業素質培養的內容，從而充分利用現有資源來開設課程。現如今，隨著社會經濟體（下轉178頁）制改革的深入，此時的公共管理人才會對社會未來發展發揮非常重要的作用。這說明，公共管理人才的職業素質和時間能力將會直接決定著公共組織的成敗。因此，在培養公共管理人才時，培養內容必須和社會發展的需求相符合，才可以不斷地創新教學方法。

（二）培養復合型職業能力在對公共管理人才的職業素質進行培養時，不但要兼顧到公共管理人才的綜合性，還要兼顧到公共管理人才的專業性。要培養公共管理人才的職業素質，必須要注重其現代公共行政素質、公共行政素質，目的是為了可以通過培養學習，使這些公共管理人才可以清楚地認識到自己所要承擔的社會義務，同時還將會對提高國內政治文明與政治體制改革發揮至關重要的作用。此外，在職業能力培養方面，還應注培養管理人才的復合型職業能力，這表示公共管理人才不僅要具備良好的職業素質，還需要不斷地提高組織規劃能力和計算機應用能力等，同時這也是優秀公共管理人才所必須具備的條件。

（三）創新培養模式在對公共管理人才的培養模式進行創新時，必須先要創新公共管理人才的培養內容。在傳統的公共管理人才培養模式中，由于培養內容具備很強的政治色彩，這使得學生在教學過程中會感到枯燥。因此，我們必須對培養內容敢于創新。通過對國外教學內容的借鑒，能使公共管理人才的理論和實踐有效結合在一起，使之相互滲透。這樣不僅使教學過程變得更加有趣，同時也提高了學生的創新能力。此外，值得注意的是，在國內教育體制下，培養的公共管理人才在創新方面始終存在很大缺陷。要想培養和提高公共管理人才的創新能力，必須融合理論研究和實際應用，利用這種轉變能夠快速幫助學生建立和掌握公共管理知識體制。

結語

隨著我國經濟的快速發展，產業結構也隨之在不斷地進行調整，這時對公共管理人才職業能力素質的提升，對帶動社會發展具有十分重要的作用，所以必須對公共管理人才的職業素質注重培養。在社會和市場的發展過程中，對公共管理人才的創新將發揮非常重要的作用。因此，需要對創新人才的培養進行全面的探索，只有通過改革傳統的培養模式和培養公共管理人才復合型職業能力、培養創新型人才，才可以真正發揮公共管理人才的價值。

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作者：張鵬 單位：西北大學