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關鍵詞：燃氣項目；建設組織；程序管理；項目實施

摘要：文章結合近年來國內城市燃氣項目的投資、建設情況，總結城市燃氣項目在投資、建設中的經驗和教訓，簡要論述了城市燃氣項目在工程建設中的具體組織和程序管理。

一、項目立項工作

在市場調研報告和項目建議書通過企業的評審階段后，由項目建設單位自己或聘請專業設計單位對項目的可行性進行評審，按照國家有關規定，可研報告的可行性要通過項目實施地的地方政府和項目實施單位的論證，在通過論證后方可報地方政府和項目實施單位進行立項，在項目通過立項后，要進行相應的安全、環境評審。項目的可研工作除按規定要求外，一般應包括：對實施項目的城市進行評價，分析市場需求，資源供應渠道，主要客戶分布情況，消費要求，財務可行性分析，風險提示及對策。

二、項目的實施及準備工作

工程的初步設計是項目準備實施的第一步工作，在初步設計初期要由專業的管線設計人員對項目實地進行勘察，主要勘踏管線的走向及地質情況。在項目實施地范圍內要優選路徑，在規劃允許的范圍內以節約資金，優先建設有用氣意向的企業單位的供氣管道為目標，然后進行整體管網建設規劃，在得到地方規劃部門的同意后，完成初步設計，進入施工圖設計階段。

三、工程實施前期階段

在施工圖設計完成后，要根據施工圖紙的要求對工程安裝設備、管材、管件和附屬材料進行招投標工作，招標工作可公開或邀請投標。

施工隊伍的招標工作，可以按照以上辦法進行，在不違反國家有關規定的情況下進行資質審查，選擇乙級以上資質的隊伍施工。

監理公司的選擇同以上辦法，但要根據工程量的大小和各工種進行確定監理人員的數量，應機動靈活的使用監理人員。

四、設備及材料的采辦

工程設備及材料進行招投標確定后，由于一些設備的生產周期較長，所以訂貨工作應提前進行，所需時間要多于施工圖出圖以后至開工時間，物資訂購要在初步設計批復后，品種規格不會變動時才能進行。有些主要設備及管材要派專門的專業監理人員到生產廠家進行監造，由于行業的特殊性，一般在設備及管材生產工序完成后，監造人員方可返回，這樣既可保證設備及管材的質量，又可在規定的時間完成設備及管材的采辦工作，以確保施工工作的順利進行。

五、施工手續的辦理

為了不造成在施工中出現停工、窩工、違反施工管理現象的發生，在工程施工前，要保證各項施工手續辦理齊全，主要有征地手續、賠償手續、地方協調工作。包括規劃部門對施工圖的審查、管線紅線圖的批復手續，城市建設管理局的施工許可手續，消防施工圖的審查等。

六、施工階段

施工工作由工程部門負責實施，由工程部經理領導、組織實施，主要抓好以下幾項工作：

1．地方政府部門的協調工作，由于管道建設和站場的建設需占用土地，并經過不同的區域、路段、河道、公路等，因此，必須與上述管道經過的地方管理部門辦理審批、賠償手續，由于工作量大、面廣，故而要由專人負責統一協調、商談辦理，直到項目完工為止。

2．施工部署及進度、質量控制。要確保工程施工的順利實施，進行科學、合理的部署是必不可少的，另外，管道路由的規劃、公路、河道等有關設施主管部門的報批以及拆遷、賠償工作等都必須按要求提前進行完成。

項目的進度應進行分解，在站場建設中可按單項工程、單位工程、分部、分項工程分解，并且可按季、月、日分解為時間目標。在工程建設中要建立完善的會議制度，可分為周會，月會，工程進度會，協調會等。對出現工程進度偏差時，及時采取措施或調整計劃，同時要進行未來預測進度計劃，對可能影響進度的因素進行預先調控。

質量控制主要包括兩個方面：（1）材料質量控制，主要為撬裝設備的閥門和計量設備，管材的材質等主要部件，對主要生產環節要安排進行監造。施工過程中不合格的材料、設備不得安裝使用。（2）工程質量控制，在質量控制計劃和施工技術方案指導下，管道建設要重點控制對口和焊接質量，鋼管焊接要嚴格執行《管道施工驗收規范》及設計技術規范，要執行無損檢測探傷。PE管焊接必須確保電容、熱熔焊機的電壓、電流及焊接溫度的正確設定。未經過監理的同意不得進行下一道工序的施工。

七、工程竣工驗收

對于在工程驗收過程中發現不合格的項目，要求施工單位進行限期整改，然后再檢查驗收，直至合格后建設單位方可接收。工程竣工驗收是工程建設的最終階段，是檢驗工程建設工作的重要環節。主要包括：工程項目清理及工程量匯總，工程質量評定，設備資產清點，工程材料核銷，檔案移交（包括移交地方檔案館）財務決算等。工程驗收合格后，建設單位向其上級主管部門呈報竣工驗收報告及有關驗收資料。經其上級主管部門審核批準后，由監理方組織建設單位、設計單位、施工單位及地方政府有關部門進行竣工聯合驗收。