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摘要：

黨建工作是我國進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本政治保障，無論在何時(shí)都不能放棄黨建工作。改革開放政策實(shí)施以來，我國的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了較大的變化，但就目前我國的實(shí)際情況來看，國有企業(yè)仍是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義。國有企業(yè)基層黨建工作的效果不僅會影響國有企業(yè)的發(fā)展，而且會影響我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此可見，國有企業(yè)基層黨建工作的重要性。本文將結(jié)合目前我國的實(shí)際情況，分析和研究在新形勢下做好國有企業(yè)基層黨建工作的策略，希望對國有企業(yè)基層黨建工作有一定的幫助。

關(guān)鍵詞：

新形勢；國有企業(yè)；基層黨建

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，做好國有企業(yè)基層黨建工作對黨的建設(shè)和發(fā)展具有重要的意義。通過對我黨歷史的研究不難發(fā)現(xiàn)，我黨在建設(shè)和發(fā)展過程中的一大特點(diǎn)就是基層黨組織建設(shè)比較嚴(yán)謹(jǐn)。在新時(shí)期、新形勢下，我黨在建設(shè)的過程中還應(yīng)繼續(xù)保持這樣的優(yōu)點(diǎn)。國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)是我國基層黨組織建設(shè)的典型代表，因此必須重視國有企業(yè)的基層黨建工作。本文將從介紹國有企業(yè)黨建工作的涵義入手，介紹國有企業(yè)黨建工作的發(fā)展歷程及其重要性，分析國有企業(yè)基層黨建工作的現(xiàn)狀，提出在新形勢下做好國有企業(yè)基層黨建工作的策略。

一、當(dāng)前國有企業(yè)基層黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求

新中國成立以后就開始進(jìn)行國有企業(yè)基層黨建工作，只是當(dāng)時(shí)的形式和現(xiàn)在有所不同。從新中國成立之初到現(xiàn)在，國有企業(yè)基層黨建工作形式發(fā)生了很大變化，但無論基層黨建形式如何變化，國有企業(yè)二元體制的格局都沒有變過。所謂二元體制格局，就是由黨、政共同管理企業(yè)，對國有企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的問題做出決策。這就意味著國有企業(yè)在發(fā)展的過程中既要接受政府的管理，又要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。在改革開放政策實(shí)施以來，我國開始改變經(jīng)濟(jì)體制，逐漸由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，大幅促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的增長。在這一過程中，國有企業(yè)基層黨組織發(fā)揮了重要的作用。其次，介紹第二階段，該階段是從1992年至2001年。在該階段，我國對當(dāng)時(shí)國有資產(chǎn)管理模式進(jìn)行了積極的探索，開始進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，逐漸將企業(yè)和政府分離。這一階段，國有企業(yè)基層黨建工作的效率比較低，很多人都對企業(yè)中黨組織的作用產(chǎn)生了錯(cuò)誤的認(rèn)識。這主要是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的基層黨建工作和現(xiàn)代企業(yè)制度之間存在一定的矛盾和沖突，從而使人們無法準(zhǔn)確定位基層黨組織的性質(zhì)，進(jìn)而影響了國有企業(yè)的發(fā)展。最后，介紹第三階段，該階段是從2001年至今。經(jīng)過多年的探索，我國逐漸完善了國有資產(chǎn)管理的模式，但在實(shí)踐過程中由于受各種因素的影響，仍存在一些問題。例如，國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效率比較低、貪腐現(xiàn)象嚴(yán)重、政企職責(zé)不分等，使國有資產(chǎn)大量流失。在該階段，國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)愈加完善，但出現(xiàn)了個(gè)別黨員干部忠誠度降低的情況，因而影響了黨組織的建設(shè)工作。

二、當(dāng)前國企基層黨建工作存在的新問題

國有企業(yè)的基層黨建工作和非公有制企業(yè)的黨建工作有很大不同，相比非公有制企業(yè)的黨建工作來說，國有企業(yè)基層黨建工作的效率更高，對企業(yè)的影響更大。這主要是因?yàn)閲衅髽I(yè)基層黨建工作具有一定的權(quán)威性，對企業(yè)的相關(guān)決策具有一定的決定權(quán)，而且國有企業(yè)基層黨建工作的號召力更強(qiáng)，黨員參與黨建活動的意識比較強(qiáng)。經(jīng)過多年的探索，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，國有企業(yè)基層黨建工作取得了顯著的成績，同時(shí)也存在一些問題。首先，在改革開放政策實(shí)施以來，國有企業(yè)基層黨建工作經(jīng)歷了一個(gè)相對比較完整的過程，即從最初的起步階段逐漸發(fā)展為現(xiàn)在比較完善的階段。在這一過程中，國有企業(yè)基層黨建工作指導(dǎo)思想變得更加明確，成為國有企業(yè)基層黨建工作的重要思想保障。其次，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制逐漸完善，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)工作變得更加規(guī)范化。最后，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有了明顯的突破，人事制度管理更加科學(xué)，使更多有才能的人成為領(lǐng)導(dǎo)班子的一員。雖然，國有企業(yè)基層黨建工作取得了顯著的成績，但在黨組織建設(shè)過程中還是存在一些問題。首先，國內(nèi)外的環(huán)境制約了國有企業(yè)基層黨建工作。改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟(jì)對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的積極作用，但與此同時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)條件下激烈的競爭環(huán)境也影響和制約了國有企業(yè)的基層黨建工作。此外，國外資本的入侵使一些國有企業(yè)黨員干部的思想發(fā)生了變化，從而出現(xiàn)了腐敗現(xiàn)象。這不僅影響了國有企業(yè)的基層黨建工作，而且影響了廣大人民群眾對黨的信任，使黨建工作遇到了極大的阻力。其次，黨自身存在的問題也影響了國有企業(yè)基層黨建工作。黨自身存在的問題主要表現(xiàn)在下述幾個(gè)方面。第一，黨組織的權(quán)威性出現(xiàn)了問題，黨組織在國有企業(yè)中的權(quán)威性逐漸弱化，企業(yè)員工對黨組織不夠信任，不愿意參與黨建活動；第二，黨組織機(jī)構(gòu)不健全，在當(dāng)時(shí)的社會背景下很多國有企業(yè)的黨組織都形同虛設(shè)，不進(jìn)行換屆選舉，不組織黨建活動；第三，部分黨員思想比較落后，難以適應(yīng)企業(yè)的變革，很多國有企業(yè)的基層黨員干部都存在理論知識薄弱、專業(yè)素養(yǎng)偏低的問題。此外，重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的現(xiàn)象在國有企業(yè)里十分普遍。許多員工對黨的工作重視程度不夠，甚至將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營看作兩個(gè)對立面。這種觀念必然導(dǎo)致國有企業(yè)忽視對職工的思想教育，導(dǎo)致職工沒有形成對企業(yè)發(fā)展的正確認(rèn)識。在國有企業(yè)改革的過程中，這些人難以適應(yīng)企業(yè)改革的速度，從而影響了黨建工作的開展。

三、如何有效加強(qiáng)國企基層黨建工作

基層黨組織是黨的重要組成部分，也是黨開展一切活動的基礎(chǔ)。自建黨以來，我黨就十分重視基層黨建工作，這是我黨和其他政黨的一個(gè)顯著區(qū)別。基層黨組織對黨的發(fā)展具有重要意義，基層黨組織將廣大人民群眾和黨聯(lián)系在一起，將黨的方針政策傳遞給廣大人民群眾，黨的發(fā)展和進(jìn)步離不開基層黨組織建設(shè)。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國有企業(yè)的基層黨組織是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要力量，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不可替代的作用。國有企業(yè)基層黨建工作的主要內(nèi)容：第一，落實(shí)黨的相關(guān)方針政策；第二，根據(jù)黨的相關(guān)理論帶領(lǐng)企業(yè)員工開展各種各樣的黨建活動；第三，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，管理企業(yè)。在新形勢下必須做好國有企業(yè)基層黨建工作，充分發(fā)揮國有企業(yè)基層黨組織的作用。

1.必須加強(qiáng)對基層黨建工作的認(rèn)識要加強(qiáng)國有企業(yè)的基層黨建工作，首先要意識到基層黨建工作的重要性，全面貫徹十八大精神。在黨的十八大報(bào)告中明確指出了黨建工作的重要性，并指出了基層黨組織在全面建設(shè)小康社會中的重要地位。國有企業(yè)基層黨組織是我黨基層組織的重要組成部分，對我黨的建設(shè)工作具有重要的意義。因此，國有企業(yè)基層黨支部必須全面貫徹落實(shí)十八大精神，將基層黨建工作放在首位，提高基層黨建工作的水平，為國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。

2.必須加強(qiáng)對黨組織思想建設(shè)的重視，改變思維方式這里所說的改變思維方式主要是指應(yīng)進(jìn)行思維方式創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在下述幾方面。第一，應(yīng)創(chuàng)新黨員管理機(jī)制。在新形勢下，傳統(tǒng)的黨員管理機(jī)制已經(jīng)不能滿足時(shí)展的需要。在這種情況下，必須改變黨員管理機(jī)制。黨員是國有企業(yè)基層黨組織的主要組成部分，對國有企業(yè)基層黨建工作具有重要影響。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一些黨員開始受到各種外來思想的影響，自身對黨的忠誠度降低，進(jìn)而影響了自身的行為。因此，國有企業(yè)黨組織必須針對這一現(xiàn)狀采取合理的措施，加強(qiáng)對黨員的教育，提高黨員的素質(zhì)。第二，應(yīng)創(chuàng)新黨員監(jiān)督機(jī)制。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，雖然國有企業(yè)決策的合理化、規(guī)范化程度都有很大程度的提高，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到科學(xué)決策的目標(biāo)，國有企業(yè)在決策過程中還存在很大的誤差。因此，必須加強(qiáng)對黨員監(jiān)督機(jī)制的重視，全面、合理地監(jiān)督黨員的行為。

3.圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展企業(yè)黨建工作國有企業(yè)從本質(zhì)上來說還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，其最主要的任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)營，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，國有企業(yè)的黨建工作必須圍繞生產(chǎn)經(jīng)營來開展，在日常工作中同時(shí)開展黨建工作，將企業(yè)的發(fā)展和改革作為黨建工作的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將黨建工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)過程，使黨建工作成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的精神保障，引導(dǎo)企業(yè)員工樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，提高員工的工作責(zé)任感，從而以更加積極的態(tài)度投入到工作中。其次，企業(yè)還要緊緊圍繞發(fā)展改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)對員工進(jìn)行黨建教育，在這一過程中積極貫徹黨的方針和路線。四、總結(jié)總之，國有企業(yè)基層黨建工作是我國目前面臨的一個(gè)重要問題，做好國有企業(yè)基層黨建工作不僅對國有企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義，而且將進(jìn)一步促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而使我國更好地適應(yīng)新形勢、新局面。

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作者：蘇倩 單位：云南冶金集團(tuán)股份有限公司