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(一)合同履約率的提高
施工項目中的合同履行是要求簽訂合同的雙方按照合同條款規定來完成自身義務的過程,同時也是簽訂合同的雙方實現自身利益的過程。但是事實上,在施工項目的合同履行中,我國的平均履約率并不高,導致這種現狀出現的原因主要包括以下幾個方面:一是草率簽訂合同。在合同簽訂過程中欠缺嚴謹的態度,而在合同的履行過程中對于存在的問題沒有做好事前的評估與準備,并且欠缺合同條款和法律法規作為解決問題的有效依據。在這種情況下,合同當事人則會在利益驅動下推諉責任、爭奪利益,從而導致合同履行工作難以順利開展,甚至導致合同被解除;二是合同當事人沒有按照相關行政法律規定進行報批報建和備案審查等程序,這會導致合同當事人沒有合同履行能力的風險以及合同本身效力的失效。因此,為了提升履約率并對合同做出良好的履行,必須要在合同的簽訂中持有謹慎地態度并通過開展全面科學的評估來認識合同風險并做出有效預防,同時應當遵循行政法律法規規定,規范自身行為,并對合同對方資歷做出查證,從而為合同的履行創設基礎。
(二)合同履行分析的開展
在避免上述問題出現的基礎上,建筑單位在開展合同管理工作中需要重視對合同的履行做出分析。合同履行分析是從執行角度講合同條款與具體的施工時間和施工問題相對應,從而對施工實踐進行指導。合同履行分析工作主要包括三個方面的內容:一是合同總體分析。合同總體分析的目的是將合同中的規定與條款落實到具體的全局性問題之上。在合同實施之前,需要通過合同總體分析來明確工程目標,并劃分權利與義務界限,分析各類行為所產生的法律后果。在此過程中,不僅要對合同中承包商與業主的主要責任、違約責任、工期要求、合同變更程序與方式、補償條件以及爭議解決機制做出重點分析,同時要對需要注意的問題做出標識,并用簡單的語言與形式進行表達,以指導是施工人員施工實踐工作的開展。另外,在合同爭執的處理中,也需要對合同做出總體分析,如在索賠工作中,需要通過合同總體分析來明確與施工索賠相關的條款,這是開展索賠工作以及反索賠工作的重要依據,并能夠直接當做索賠報告部分出現;二是合同詳細分析。合同詳細分析的過程是對合同條款進行細化的過程,同時也是將合同條款落實到每項具體工作中的過程中。去分析對象包括合同文件、合同協議書、圖紙、規范以及工作量表等,由于合同纖細分析有利于施工過程中施工工作的協調與安排,因此,詳細合同分析應當有工程計劃人員、工程技術人員以及合同管理人員來共同完成;三是合同實施階段分析。在簽訂合同之后,合同即進入實施階段,在施工中,合同管理的任務主要包括四點,首先需要對施工項目經理、其他職能人員、工作小組、分包商開展工作指導,如對合同內容進行解釋等。其次需要對工程開展合同控制,確保承包商對合同進行正確的履行,從而確保施工工程能夠在合同指導下開展有時需、有步驟且有計劃的施工,避免工程施工過程出現失控現象。再次要對合同問題和各類責任進行預見,避免發生合同爭執和造成損失,特別是需要根據合同內容來做好索賠以及反索賠工作。最后,合同的實施過程應當形成報告并讓管理人員與業主做出了解,從而為其決策提供重要依據。
(三)施工階段合同履行的重點內容
施工階段合同履行的重點內容包括以下幾個方面:一是強化施工項目質量控制。施工項目質量的控制需要從設備質量與材料質量控制方面入手,無論是承包人進行采購還是發包人進行供應,材料與設備的質量、交貨期都應當以合同為依據。同時對于經常的材料,需要作出檢查與實驗,并以合同為依據進行責任的區分。另外,施工項目中應當強化對質量的檢驗與監督,其中巡視、平行檢驗、旁站、隱蔽前對隱蔽工程進行驗收等都可以得到運用,對于與合同規定的質量要求不符的工程,應當在明確責任的情況下要求返工并要求責任方承擔費用;二是強化施工項目進度管理。施工項目需要在合同規定的期限內完成,如果超出期限,則可能需要面臨索賠,因此強化施工項目進度管理是合同管理中重要的工作內容之一。在此過程中,工程師應當對工程項目施工進度做出定期檢查,并與施工計劃進行比對,從而找出差距并進行有針對性的調整。如果出現施工暫停情況,應當及時明確責任、及時處理、排除困難并盡快施工;三是對設計變更做出正確處理。在施工過程中,應當遵循合同中對于設計變更的規定。因此,施工項目中的合同管理工作需要按照一定的步驟來進行,對于擅自更改設計的一方應當對設計變更帶來的損失進行承擔。如果設計發生變更,則雙方應當以合同為依據來商討價款的調整,在此過程中,如果合同中已經規定變更價格,則按照合同內容確定價款,如果合同中有類似的工程價格,則可以發揮參考作用,如果合同中沒有出現類似的工程價格,則承包商需要主動提出變更后的價格,并獲得工程師的確認與執行。
作者:馬萬龍陳琴雷萍米文瑞單位:甘肅華成建筑安裝工程有限責任公司