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1儀征市節能環保產業發展現狀

儀征市節能環保產業起步于2000年以后，經過10多年的發展，全市節能環保產業企業現有30多家，從業人員7000余人，產業呈現持續快速的發展態勢，總體規模不斷擴大，運行質量和效益不斷提高，已成為我市重點培育的新興產業之一。

1.1產業分類

目前，儀征市節能環保產業主要分為資源循環利用和節能裝備（產品）制造兩大類，所涉企業有20余家。資源循環利用類主要集中在對廢棄化學纖維及其制品和廢石、廢屑、粉煤灰等固體廢棄物利用領域，節能裝備（產品）制造類主要集中在高效節能照明產品和高效節能電機制造領域。

1.2產品種類

儀征市節能環保產業主導產品主要有高效節能照明產品、高效節能電機、余熱回收利用鍋爐、滌綸纖維、蒸壓加氣混凝土砌塊、炭棒和混凝土、水泥等建材類產品。

1.3企業規模

儀征市現有規模以上節能環保企業20家，年產值超億元的企業有10家，其中西門子電機（中國）公司、飛利浦照明工業（中國）公司為國際化大公司。

2儀征市節能環保產業發展存在的主要問題

“十一五”以來，在國家大力推行節能減排的要求下，儀征市節能環保產業得到了快速的發展，取得了長足的進步，但仍存在著一些突出的問題。

2.1企業規模小

節能環保企業數目不多，規模普遍偏小，企業數量僅占全市工業企業總數的0.5%左右，主營業務收入占規模工業主營業務收入的比重不足4％。骨干企業較少，其中銷售額10億元及5億以上各1家，缺乏實力雄厚、帶動力強的龍頭企業。

2.2創新能力弱

節能環保企業技術創新能力不足，2012年全市節能環保產業企業研發投入僅6000萬元，在為數不多的大型企業中，僅史福特光電股份公司擁有較為齊全的研發平臺。企業的自主研發能力普遍偏弱，工業產品結構層次不高，真正擁有自主知識產權的產品較少，缺乏市場競爭能力。

2.3產業結構不完善

節能環保產業結構單一，發展不平衡。資源循環利用類企業最多，占全市節能環保產業企業總數的比例超過55%，其他近30%的企業從事節能裝備和產品制造，而在先進節能環保技術和裝備、環保產品制造、節能服務、環保服務等較高層次的節能環保產業方面發展相對滯后。

3加快發展儀征市節能環保產業的對策建議

3.1加快結構調整促進產業優化

以現有的節能環保產業為基礎，以史福特光電股份公司、飛利浦照明工業（中國）公司、西門子電機（中國）公司等骨干企業依托，圍繞產業鏈的前延后伸，有針對性地引進一批研發實力強、生產規模大的知名企業，重點引進LED封裝及半導體與光電關鍵零部件等生產企業，壯大我市高效節能照明和高效電機等產業規模。鼓勵現有中小企業開展上下游產品協作配套服務，擴大節能環保產業規模。提升節能環保制造業層次，積極采用高新技術和先進適用技術，實施傳統節能環保產業的改造提升，加快現有產品結構調整，提高裝備水平、產品檔次和附加值，促進節能環保產業升級。大力發展節能和環保服務業，推行合同能源管理等服務新機制，不斷提高節能環保產業中現代服務業占比。

3.2開展企業培育壯大產業規模

實施政策和要素傾斜，通過兼并、聯合、重組等形式，優化結構，整合資源，加快培育一批主業突出、帶動能力強的龍頭型企業。重點扶持發展一批科研、生產、營銷等綜臺能力強的節能環保企業，積極實施節能照明、高效電機、廢棄物利用等重點領域示范工程，加快建設西門子電機（中國）公司新一代IE2高效電機、中江能源回收（揚州）公司余熱回收利用鍋爐等節能項目，擴張規模，做大做強企業。同時實施“小微企業進規?！迸嘤こ蹋σ龑髽I向專業化方向發展，促使一批節能環保小企業成長壯大為規模企業，從而實現節能環保產業的持續、健康和快速發展。

3.3加強科技創新提升產業競爭力

促進創新資源、創新要素向節能環保企業集中，建立和完善以企業為主體的技術創新體系，鼓勵企業加大投入，引進技術人才，加快“三站兩中心”等平臺建設。當前，要加快推進利得爾電機公司超高效鑄銅轉子電機、中興滌綸纖維廠再生聚酯連續直紡差別化FDY長絲等研發機構建設，提高引進技術消化吸收的能力。積極開展產學研合作，加快節能燈芯片制造及自動封裝等節能環保產業重大關鍵核心技術以及節能環保型鍋爐、與變頻調速等技術結合的電動機等節能機電裝備、產品的研發，擁有主導產品和專有技術的自主知識產權。鼓勵節能環保企業實施品牌和標準化戰略，鞏固和擴大特色產品優勢，不斷提高市場競爭力。

3.4強化組織協調加大扶持力度

建立健全儀征市節能環保產業發展組織機制，加強規劃引導，跟蹤督查推進，協調解決問題，推進節能環保產業健康發展。加大政策扶持力度，認真落實國家、省市支持節能環保產業發展的各項政策；結合我市實際，制定落實具體的產業發展扶持措施，在土地、稅收、項目審批等方面給予更多的優惠和支持；同時組織申報節能環保產業技術改造、科技創新、企業培育等重大項目，爭取上級財政資金扶持。加大市財政對工業的投入，在市工業發展資金中設立專項資金，用于支持獎勵節能環保產業發展，資助企業進行科技攻關和重大技術開發項目，對取得科技成果的企業給予獎勵，促進企業提高研發和創新能力。幫助拓寬融資渠道，極力促成銀企合作，引導金融機構增加節能環保產業的信貸資金投入。提供市場支持，大力推廣、鼓勵采購本市節能環保產品，加大政府采購力度，同時對符合條件的采購項目，市財政給予政策性獎勵或補助。

作者：洪良梅單位：儀征市經濟和信息化委員會