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道路交通是一個復雜的以人、車、物和信息在兩地之間的往來、傳遞和輸送的動態系統,亦是人們生產和生活所引起的信息交往和客貨流通,并由人、車、道路和環境等交通要素組成。只有在各要素相互協調時,這一動態系統刁’能維持平衡,交通通暢和安全才’能得到保證,人們的生產和生活活動的目標才能實現。

這幾年,福州市的交通狀況有了較大改善,但同國內先進城市及福州的城市發展需求相比還存在著一定的左距。主要反映在:一是城市中心地區交通擁擠狀況仍然十分嚴重;二是由于路網建設、網絡結構未能按規劃實施到位,隨著車輛增加,汽車尾氣對城市空氣的污染已嚴重影響到城市居民的生活環境。

下面的這一組數據可以清楚地反映上述問題。1999年與1990年相比,福州市的國內生產總值增加了4倍多,機動車輛、自行車各增加1倍多,人口增加了1/5,而相應的道路里程僅增力日1/5,面積增加1/2。目前,城區機動車達16萬多輛,其中摩托車8萬輛,交通需求的增長遠遠大于道路供應的增長。目前福州城區道路服務面積約140.skmZ(含閩江),按國家規范的最低標準,應有快速路42km,主干道112,4km,次干道168、6km。而目前我們還無快速道路,主干道約150km,次干道約7Okm,除主干道達到標準外,其它相距甚遠,如果再把支路主干道統計在內,則相距更大。在機動車輛增加方面,1998一1999兩年每年均以巧%速度遞增,其中摩托車增幅就更大,然而被稱之為“清潔能源”的LPG(液化石油氣)和CNG(壓縮天然氣)的“綠色汽車”還不曾出現。據有關資料介紹,汽車尾氣中I_PG汽車排放的C(〕和Hc十NO、的含量分別為0.39和0.089/km,而目前汽車尾氣的允許值為2.29和0.59/km,也就是說LPG汽車尾氣其值只有技術要求的1/10。北京城區1994年(非采暖期)機動車排汽污染按污染物統計分擔率:CO占6()%,HC占87%,NOx占55%,上海比例高于北京CO占9()%,HC占920,),N()x占23%,還有鉛(Pb)污染更主要來自機動車,福州市雖未進行這方面的統計測算,但情況大致相同。綠色汽車不但熱效率比普通車高出一倍,而且還可避免發動機積炭。

可以認為,導致福州市城市中心地區交通擁擠,汽車廢氣污染嚴重固然與道路建設速度不能滿足城市交通發展需求外,不可忽視的是,目前的道路等級結構嚴重不合理,使得道路功能不清,尤其是次干道建設的嚴重滯后,造成部分主干道不堪重負,車輛經常處于低速行駛甚至發生堵塞現象,而恰恰在汽車發動機怠速工況時排氣污染又是最為嚴重的。目前的交通狀況與行駛的車流量、車型、燃料、運行狀況、道路條件是有密切的關系。如:八一七路、五一路、五四路各種車型混雜,機動車、非機動車搶道時有發生,路面不僅擁擠,而且汽車尾氣污染嚴重,在另一些主干道車流又相對偏少,從而嚴重制約路網質量上檔次、L水平。城區次干道建設滯后還表現為道路支離破碎,不成網絡,這種狀況影響著現有次干道功能的發揮,象目前已修的津泰路、高橋路、群眾路、達道路、新權路都不同程度地存在著這些情況。這些路都只局部貫穿缺乏長距離連續,難以吸引車流,起不到分流主干道的交通量,反而給主干道造成干擾。此外,中心城區丁字交叉口、斷頭路太多,異致交通不暢。由于左轉車流量增加,故造成部分路段經常堵寨。據初步了解,T型交叉口的比重約占交叉口總數的一半以土,其中主干道和次干道相交的占6(〕%,次要路和次要路相交〔內占7()%。

異型交叉口多,特別是出現在交通繁忙的主「道上時,交叉口嚴重超負荷運轉,是導致局部地段交通堵塞的最主要原因。而導致這一情況的根源并不是路不夠寬西是路網不合理,使得車輛都在幾條道上交叉匯集。

機動車在道卜擠塞與其尾氣增加是一對孿生兄弟。有關資料表明,汽車每燃川1噸燃料,就要向空氣中排放40一7()kg廢氣,1000輛自由行駛的汽車每天排出C(〕3噸,11(飛2()0一40(〕kg,NOx為50一25,)kg。汽車排氣中的碳氫化合物,與氮氫化合物經光化學反應形成光化學煙霧,在光化學煙霧下產生的NO:與co和CH等可刺激人的眼晴,引起紅眼病、對人的鼻、咽、喉、氣管、肺部有刺激作用,并使哮喘病人增加。汽車廢氣是一種排放部位低,不易擴散和稀釋的流動源,車速愈慢排放的有害氣體就愈多,而這些有害氣體擴散又受地形、建筑物密度、“湍流”以及大氣“逆溫”的影響,目前我市中心城區6()%左右的大氣污染主要來自于交通廢氣。

為了解決這些問題,提出以下路網調整、改造和推廣“綠色汽車”方案以供參考。

1、將在市區中心街道建一步行街,并以此為中心,對市中心路網重新調整。方案是將擬建的中亭街為步行街擴大為將八一七路全線為步行街,并改造洋頭口立交橋,禁止所有車輛南北通行。同時,在八一七路兩側利用原有小路,打通兩條南北通道一是東側:觀風亭路—井大邪—仙塔路—法海路—花園路—廣達路—達江路;二是西側;貫穿北大路一一達明路—南后街—澳門路—青年路—加洋路—洋中路—新洋中路—隆平路一直到江濱路。同時,由北至南對城區中心現有東西道路予以整治和辟通:一是鼓西路—鼓東路—永安路—-溫泉支路;二是光祿坊—吉庇路—津泰路—高劣路—得貴路;三是道山路一一圣廟路—法海路—福新路;四是白馬路—沿西河辟通至小風路—高橋路;五是下杭路—達道路—向東貫穿與六一中路相連。路網調整后,八一七路全線南北向的公交大巴將重新調整線路行駛,八一七路除北瑞的東街口,依次南門和洋頭口及南端的江濱路外,所有東西向將只允許通行公交中巴車和出租車及區域內辦公用車、區域內小貨車按規定時間行駛。以最大限度地減少該街區的交叉沖突點,并延長其交織段。

2、根據福州中心城區交通規劃,城市快速路網由二環、三環、國貨路、福馬路、福泉高速路進城段組成,并規劃在2吃)1()年完成。建議目前先行完成國貨力、路、福泉高速路進城段及二環路的連江路、南環路段,首先實施囚貨東路工程。從連江路開始往東到下院接福馬路隧道口,與川4國道并為一線,再上青洲大僑接機場專用路。過渡時期,可先行從連江路南下至江濱大道,這一線路快速化后,將大大縮短,},心城區與港口、機場、馬尾開發區的路程時間,其意義十分重大。

3、大力加強中心城區二環路內的次干道建設,從根木上改變次干道建設嚴重滯后的狀態。方案是:一是在五一路、五四路f1J六一路之間開辟一條局部連續的南北次一干道,分解部分交通流;二是改造、打通晉安路,在r下安河東側形成一條與六一路并行的南北次干道;三是沿白馬河西側,利用現有不規則路段修建自馬支路,其北接西湖動物園路,南接寧化路,后直通江濱大J亙;四是長樂路北面改造三八路.使之直通東站,南面跨過光明港接江濱大道;五是達道路向東延伸,修建光明港北路,接到連江路;六是倉山區新建體育路,使首山路與六一南路直接相

4、在城區路網調整完善的同時,擬用2一3年時間在城區二環路內(待三環建成再推廣到三環內),在機功車推行采用無鉛汽油。的同時推廣機動車使用LPG和cNG燃料。為此建議:一是在城市規劃中,合理考慮加氣站的布局,有汁劃地籌建加氣站,初期先在出租車推廣,凡是新購車,更換車均改用無鉛汽油,用三年將全部的士車推廣無鉛汽油和新型燃料;我省無燃氣資源,但液化石油氣供應充足,福州地區有相當規模的貯配站可以滿足福州市發展LPG汽車的需要。二是在加氣站網點建立之前,可先試行設立換氣站,采取服務上門換氣瓶的方法。目前福州的有關公司已研究開發按行業標準要求改裝充氣、換氣兩用的雙功能氣瓶,有關操作人員經培訓合格后即可持證上崗;三是政府要從環保的高度,在監督管理政策法規方面制定具體措施以引導、鼓勵、扶持試用和推廣LPG汽車。如:充氣站的建設由財政投入一定資金或予以貼息貸款;對經批準從事雙燃料(LPG和無鉛汽油)汽車改裝、經營充氣或換氣業務的企業及使用LPG的公交公司(車隊)、出租汽車公司(車主),一予以一定的優惠,以資鼓勵。操作中我們還可以參照哈爾濱市的做法,即對首批改裝的車輛給予免征一年道路建設費,50%客運管理費和新車城市增容費等優惠政策。

5、近期即可著手分步調整目前公交線路,本著輸送快捷、方便居民、減少污染的原則,將污染大的汽、柴油公交大巴調整到主干道上行駛,采用高密度的中巴車代替大型柴油車,取消運載率不高的大巴線路或改由新型中巴代替運營;調整主要南北向、東西向、運營公交車大量布局于八一七路的做法,改由行駛環城路、二環路,并使傳統中的中心街區居民將由東西向中巴車接轉。南北向干道,尤其是五一、五四公交先行。與此同時,政府有償批給一定數量新的出租車營運牌,組建具有示范作用的LPG雙燃料“綠色車隊”。推廣使用LPG汽車對象方面,確定以市內高頻率運營的出租車為重點,以強制性手段每月向全市出租車出售一定數量的高于現價的汽油票,其差價用于補貼車用LPG,待它們加裝一套車用Ll〕G套件系統,使之成為汽油,LPG雙燃料汽車并在市內使用LPG燃料,在郊區使用汽油時,即停止強制出售高價汽油票,這樣雙管齊下,逐步實現治理目標。