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1.安全管理的執行力度不夠

在煤礦生產過程中，安全管理的執行力度比較差，其懲罰力度不夠，一些安全監控部門在進行安全管理的時候，太多過于形式化，沒有深入分析煤礦安全生產的實際情況，同時監控人員自身的管理水平較低，不能及時地發現在煤礦企業中存在的一些實質性安全問題和隱患，或者利用自己的職權從中獲取利益，嚴重擾亂了煤礦市場的秩序。

2.我國煤礦安全管理體制改革的相關措施

為了推動我國煤礦事業的發展，促使我國的煤礦市場的規范化、合理化，減少煤礦安全事故的發生，必須要加大對其的安全管理，進行煤礦安全管理體制的改革，從而使其適應當代社會市場的需求。

2.1構建健全的煤礦安全管理政策制度（1）在原有煤礦相關法律法規的基礎上，提高煤礦安全管理政策的法律地位，提升其權威性，通過法律的形式對煤礦安全生產的相關制度進行明確，彌補其原有制度的不足。（2）加強煤礦安全關系政策的系統性，借鑒其他國家一些有效經驗，不斷完善關于煤礦安全生產中一些重要的法律法規，同時還要結合其自身的實際情況，制定出適合該地的法律法規，從而促使煤礦安全生產法制化和正規化，確保煤礦安全生產的正常、穩定進行。（3）煤礦安全管理政策應該符合時展的需求以及市場經濟的相關要求，將一些不合時宜的內容及時進行修改，使其滿足新形式的需求，同時還要鼓勵、支持地方和部門立法，將其作為補充，從而構建和市場經濟體制相符合的煤礦安全管理法律法規。

2.2明確煤礦安全管理監控部門的職責為了有效地解決上述文中煤礦安全管理監控部門職責不明晰的問題，筆者認為應該按照先改制后立法的原則，在法律的框架內來明確其改制后各監管部門的職責，對于監管盲區實行明確地分工，針對實際操作情況，對相關的法律法規進行及時地修正，防止和部門之間相互矛盾，充分發揮各監控管理部門的作用，讓其在各自職責范圍內做好其工作，減少一些不必要的沖突和矛盾，從而達到對煤礦安全生產的有力和有效監控。

2.3對煤礦安全監管方法進行改進加大教育管理，做好超前防范，將問題消除在萌芽階段，同時行政審批制度必須要堅持監督、公開、合法以及高效等原則，嚴格把關各類證照的發放以及安全管理的監督和監察，增大工程追究的責任力度，對于一些擴建、改建以及新建等項目的審批制度進行適當地改革，完善和補充已經出臺的各種不合理審批制度。此外，還應要求紀檢部門參與到審批工作中來，嚴格按照申報監察制度來進行監督和管理，從而保證煤礦本質安全。

2.4提高煤礦安全管理工作人員的綜合素質嚴格按照國家煤礦安全管理人員的要求來選用監控人員，盡量不要從轄區內的煤礦企業來招收監察管理人員，防止其和所監管的煤礦企業有間接或者直接的關系，同時還要加強安全管理人員的職業道德素質的培養，提高執法的權威性以及嚴肅性，杜絕在煤礦安全管理過程中出現腐敗現象，提高煤礦安全管理人員的綜合素質，使其能夠在工作中做到公正、合理。

3.結束語

綜上所述，隨著社會經濟水平的提高，對煤礦安全管理提出了更高的要求，煤礦安全管理工作是一個比較復雜的系統工程，其不僅關系著我國社會的建設，同時也是社會經濟得以健康、持續以及穩定快速發展的一個基本保證，做好煤礦的安全生產工作，避免煤礦安全事故的發生，推動煤礦行業的安全、快速、健康發展，已經成為了社會發展的一個必然趨勢。

作者：李世鵬單位：陜西煤業集團神南張家峁礦業公司