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摘要：對于煤炭企業而言，會計工作的一個重點就在于安全機制視角下計提煤礦安全費用的投入與使用，這對于維護煤礦企業安全經營、職工及社會效益、建立安全長效機制、提升企業效益意義重大。本文主要探討煤礦安全費用的投入與使用分析，目的是建立安全長效機制，促進煤礦企業可持續健康發展。

關鍵詞：計提；煤礦；安全費用；安全機制

沒有安全，就沒有生產，就沒有效益，就沒有礦區的穩定發展和職工家庭的幸福。要做好煤礦企業的安全管理工作，首先必須扎實做好煤礦企業的安全投入工作。筆者結合多年來在煤炭企業的工作實踐，談談自己關于煤礦安全投入對煤礦企業重要性的幾點認識。

一、煤礦企業安全生產現狀分析

我國煤礦安全生產形勢嚴峻，礦山災害頻發，安全問題突出。2015，共有589種煤礦發生在中國，其中104人死亡和失蹤，其中61以上的事故發生，468人死亡和失蹤。從2016年初到5月20日，在中國發生煤礦共發生事故190起(包括16嚴重事故)，死亡319人。煤炭生產面臨著許多困難，如嚴重的地質災害，低技術開發、機械化程度低、安全設施和安全投資貸款，職工素質低，是長期困擾中國的煤炭生產的主要問題，是中國的煤礦安全生產的主要障礙，是中國的基本國情煤炭行業。分析煤礦安全問題頻發的原因，一是在經濟利益與經濟壓力驅動下，不少生產者不惜鋌而走險，通過減少安全投入來降低生產成本，以獲得最大限度的利潤。二是煤礦惡劣的自然條件；煤礦企業自身安全管理、安全監督、安全投入和安全防范措施不到位；加上煤礦行業從業人員素質偏低，安全生產意識薄弱，在生產過程中沒有嚴格執行安全生產的相關規定。三是地方政府監管職能發揮不到位等。

二、煤礦安全投入費用的來源和用途

建立一個長期的安全投入機制，加強安全生產費用管理，保障企業安全生產資金投入，維護企業、員工和社會的公共利益，財政部和國家安全生產監督管理局根據《中華人民共和國安全生產法》和其他有關法律法規和國務院的有關決定，共同制定了《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企業[2012]16號)，對煤炭生產企業對原煤開采前的月產量為基礎的規定牽引安全成本。不同類型煤礦的單位產量安全成本的提取標準是煤(巖)和瓦斯(二氧化碳)突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；其他井工礦噸煤15元；露天礦噸煤5元。根據相關規定：安全投入費用稅前列支，專門用于煤礦安全生產設施投入，構成固定資產的作一次性提取折舊處理，轉資后不再提取折舊費，在規定提取標準內有結余資金的可以結轉下年使用；煤炭生產企業必須按照已經確定的標準及時、足額提取安全費用，并按規定用途全部用于煤礦安全生產方面的支出，專戶存儲，專款專用，該項資金的多少與企業安全設備、設施更新改造的實際需要有關，只能用于安全方面投資和解決企業維持簡單再生產的安全方面固定資產更新，及其他與煤礦生產直接相關的支出。

三、煤礦安全投入與經濟效益的關系

煤礦安全生產與經濟效益是對立統一的，兩者是矛盾的，辯證統一的。安全投資不能簡單地理解為增加企業成本，降低企業利潤，這是片面的認識。安全投資是一種特殊的投資，而投資的共同利益，直接反映在對產品的數量和質量的提高，但在整個生產過程中，為了保證正常的連續生產，這種投資的直接結果是，企業不發生或減少事故和職業病的發生，人員傷亡和財產損失。從經濟角度看，生產安全可以保證企業效益，保障職工的生產生活秩序，發揮巨大的社會效益。如果安全生產工作做得不好，不僅危及人身安全，給企業造成巨大的經濟損失，甚至造成極為不利的社會影響和政治影響，美國集團有著深刻的歷史教訓。

四、煤礦安全費用投入與使用策略分析

煤礦企業的安全費用，應當根據煤礦企業的現實生產狀況進行標準化提取，專項專用于維護企業的安全再生產，尤其對于礦井礦巷的安全維護工作。企業應當根據實際的煤礦產量，以月度為單位，進行規定標準的煤礦安全費用提取。

(一)先提后用，量入為出的計提策略

對于煤礦企業而言，應當根據我國對于煤礦安全費用的相關規定，按照先提后用和量入為出的原則進行煤礦安全費用的計提，與此同時，嚴格遵循專款專用和專項合算的原則進行計提，年度結余作為安全費用進行計提費用結轉。先提后用的原則也應當體現在煤礦生產的順暢延伸和開拓，同時進行深度的技術改造等等，同時保障礦井持續穩定的進行高效生產。安全費用的具體使用費用需要進行范疇的規定，通常需要進行較為嚴格的區分，例如，在進行礦井通風費用支出中，可以歸入安全更新改造費用中也可以歸入到礦井技術改造這一科目中，對于煤炭企業礦井新技術的引進和固定資產更新費用及其他零星購置費用范圍等等都應用進行明確的安全費用模式劃分。同時，還應當遵循量入為出的計提策略，對煤礦安全費用進行嚴格管理。

(二)利用新的考核體系進行安全費用計提

煤炭企業在進行安全費用計提過程中，需要將其納入到新的企業會計準則這一考核體系當中。同原有的考核體系方式相比，新考核框架下的費用核算體系加簡明，但是對于煤炭企業的會計管理而言需要及時進行創新和轉型，才能夠更好地適應新考核體系。主要在實踐中注意的有兩點，第一點是煤炭企業不能夠利用原有的計提和使用模式，應當納入到以豐補欠的體系中，在傳統的核算辦法體系下，預提的安全費用可以用作稅前抵扣，這樣就能夠推動煤炭企業在順暢運行中得到良好的安全保障

(三)綜合平衡性原則在安全費用計提中的實踐策略

為了保障煤炭企業正常的再生產投入，礦井的穩定和安全生產都需要有完善的安全費用管理機制，這樣才能夠保障其真正起到作用，實踐中可采取以下幾點策略：首先，針對各自礦的特點，制定安全費用的管理規定，明確計提的標準和要求、使用的范圍和相關使用范圍明細；其次進行相關管理規定的宣傳貫徹，確保全員曉制度；第三為確保安全費用管理規定嚴格執行，將制度執行與考核相結合，獎罰分明；第四，做好安全生產費用資金的管理，做到專款專用，增強對安全使用費用監控管理，確保資金投入到位、安全有效。

五、結語

綜上，在安全機制視角下，從國家角度應當提升對于企業安全費用的投入，從企業會計財務工作角度，應當加強對于計提使用煤礦安全費用的策略管理，制定適合企業實際安全管理制度，推動我國煤炭企業安全生產，從財政會計角度使其更好地為我國煤炭行業服務。

作者：雷乃瑞 單位：山煤集團煤業管理有限公司