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1能源管理體系與節能監督工作的融合

體系管理部門與能源管理部門相融合，使現有節能管理網絡和體系管理網絡從組織機構上統一。公司在運行部設置節能技術監督崗位，能源管理體系也由運行部牽頭歸口管理。DL/T1052-2007《節能技術監督導則》規定，節能技術監督應全面覆蓋火電企業的規劃設計與基建、生產運行、能源計量多方面。能源管理體系是將監督覆蓋的各方面分解到能源消耗的各個環節，體系要求影響能源效率的能耗環節和管理體系結合，使現有節能技術監督工作融入體系管理并得到延伸。

2火電企業能源管理體系建設的重點

2.1能源評審能源評審是指基于數據和其他信息，確定組織的能源績效水平和識別改進機會的工作。能源評審內容和步驟包括以下3點。（1）能源使用和消耗的測量數據分析，包括：生產指標統計結果、主要耗能設備及系統的能源消耗、運行及試驗參數監控結果等。（2）基于能源使用和能源消耗的分析，識別主要能源使用區域情況，以及對能源使用和能源消耗有重要影響的設施、設備、系統、過程和人員，并確定其現狀。評估未來能源使用和消耗以及需求變化。（3）識別改進能源績效的機會，并進行排序，包括但不限于：采用、推廣行業最佳節能實踐經驗；通過技術改造，淘汰落后工藝、設備，提高發供電設備能源使用效率；充分利用余熱、余壓，提高能源利用效率；加強與本企業能源流有關的部門協調、配合，提高能源績效水平。通過能源評審確定優先控制能源因素時，考慮消耗能源最多的因素、決定能源使用或要求的因素、最具節能潛力的能源因素[1]。公司通過2013年度能源評審，明確優先控制能源因素，進而明確能源管理的重點部門（見表1）。表中補充控制措施可以是以下一項或幾項組合：a.制定能源目標、指標及管理方案；b.制定運行控制程序或作業指導書；c.制定崗位責任、人員能力要求、培訓要求及能力評價準則；d.制定應急預案；e.制定現場監督檢查制度；f.技術改造（技術方案）。在識別后重點結合能源因素控制情況針對性地制定管理方案，形成年度節能計劃，實現能源因素的閉環控制。電力企業能源消耗主要種類：煤炭、電力、淡水。按能源消耗種類分析電力生產過程中影響能耗的因素。能源管理體系運行的主線是能源控制（運行過程控制），而前提是能源評審。在進行能源評審過程中，各部門均參與了本部門的能源評審，這項工作在各部門的開展中取得了良好效果。部門員工通過應用科學合理的標準化方法，識別出本部門的能源因素，并對這些因素進行分析，確定其是否為可控能源因素，并在此基礎上評價出能源因素控制的優先級別。生產中嚴格按照對應級別進行控制，并將可行的控制方法納入到操作規程中實現標準化，真正使節能工作深入到生產過程中，將節約能源變為每個員工的具體行動。

2.2法律法規收集和評價公司在能源管理體系建設過程中，多方面收集能源管理和節能管理相關的國家、地方節能法律法規、政府文件、行業標準、上級主管部門文件等。依據法律法規及其他要求，進一步規范公司節能管理和能源管理方式。優化生產工藝、挖掘生產過程中節能潛力的同時，通過增加環保投入、淘汰落后工藝、采用循環利用等措施，加大減排工作力度，做到清潔發展、循環發展，謀求企業效益與社會效益的和諧統一。推進國家能源方面法律法規、政策、標準和其他要求的實施，對火電企業的節能減排、循環經濟提供指導，以促進火電企業提高能源利用率，降低能耗。體系要求在規定時間間隔內評審相關的法律法規和其他要求，公司規定每年進行法律法規收集和評審，收集和重新整理法律法規和其他要求，在保證有效性的前提下廣泛學習相關的法律法規和要求并切實執行。

2.3基準標桿和能源績效參數管理對能源實施體系化管理，先要建立與企業規模相適應的、先進的耗能標準，應考慮以下3點：（1）符合國家對能源管理的要求；（2）達到或超越本企業的歷史最佳水平；（3）以國內外同行業的先進水平為目標。這個標準同時具備兩個方面的特性：（1）標準的可持續改進性，即標準要隨著企業能源管理水平的提升而提高；（2）標準的動態適應性，即標準既要符合企業正常運營狀態下的要求，又要在企業產能發生波動，在高負荷和低負荷等非正常狀態下，適應環境和條件的變化并繼續保持標準的動態先進性[2]。火電企業節能管理的初衷是在保證外部需求的前提下不斷降低能源消耗。在實際評價能源消耗水平的過程中需要相應的參照值，即基準和標桿。中電聯每年收集國內部分火電機組能耗指標情況并進行比對。企業通過將自身能耗情況與其他發電廠指標進行對比分析，制定公司能耗基準和標桿，見表2、表3，明確公司努力的方向。公司采用上年度能耗水平作為基準，選取中電聯年度能效對標結果中公司同類型機組前20％能耗水平作為標桿值。在確定基準和標桿后，分解到部門有對應的能源績效參數，比如運行部作為能源消耗的重要操作部門，確定其能源績效考核項目，見表4。

2.4制定全面綜合的節能管理方案通過用能結構分析、用能系統各環節分析梳理節能措施，有效識別和評價出適合公司的各項節能技術和方法，形成年度節能計劃作為管理方案。梳理能源管理工作中的職責和接口，建立和完善相互聯系、相互制約和相互促進的能源管理組織結構，通過識別節能潛力以及節能管理工作中存在的問題，尋找節能管理中的短板，針對性地制定持續改進措施，從而實現制定的能源方針和能源目標，減少工作中的隨意性，提高節能工作整體效果和效率。公司在確定機組能效短板后分析得出優先控制能源因素是汽輪機熱耗，果斷制定了汽輪機通流改造的方案并實施，收到良好的預期效果。

2.5形成能源管理方案的閉環管理與傳統的節能管理模式不同的“能源管理采用PDCA系統管理模式，強調體系運作、全員性與、全過程控制的理念”，節能變成公司各個部門、各項工作共用環節，扭轉節能工作僅僅是單一部門責任、單獨一項工作的意識。落實運行控制，加強培訓，提高意識；通過監測機制發現問題并予以糾正。公司針對能源短缺、能源設施故障或設備狀況欠佳造成能源消耗上升等情況，制定整改和改善措施，降低能耗并定期對其開展評估；實施閉環管理對不適合的措施進行糾正，最終消除造成能源浪費的因素；對節能管理方案的實施情況進行閉環，對制定的節能技改進行跟蹤，做到“事前有可研，事后有評估”；改造后的經濟性評估作為管理方案的評價方法，通過評估總結節能技術改造的經濟效益和改造中遺留的問題，進一步制定措施，確保改造取得預期的效果。

2.6監督審核推動節能管理工作規范性能源管理應實時跟蹤、實時監視、評價。公司明確衡量公司能源效率管理的重要指標是供電煤耗、綜合廠用電率、發電水耗，對照基準、標桿以及上級考核要求定期開展評價和分析，做到指標閉環控制。管理方案的評價，將每項節能技術改造前的可行性研究和項目實施后評估引入能效評價。針對體系的運行情況，公司內部每年安排對體系內審和管理評審。根據國家規定每年組織4次專業機構外審，對公司能源管理體系開展評價，始終保持體系的正常運行。

3結論

火電企業通過建設能源管理體系，創新能源管理思路，規范企業能源管理行為，通過基準標桿管理，推進節能改造，挖掘節能潛力，降低能源消耗。應重點做好能源評審和法律法規及其他要求識別，制定行之有效的管理方案，實施測量評價規范閉環管理，實現企業能耗可靠管理。通過識別、評價、控制等手段，盡可能控制和減少能源消耗，在為企業實現效益的同時，也在為整個社會節約寶貴的能源。在建立企業內部能源管理體系時，必須樹立企業的社會責任感，既要考慮節能，又要關注減排。企業的發展不能以犧牲環境為代價，更不能以透支未來為代價。能源管理體系作為電力企業能耗管理的一項新型模式，必然在實踐中推進整體節能管理上一臺階。

作者：祝慶一單位：浙江浙能嘉興發電有限公司