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摘要：

隨著我國經濟的高速發展，民營企業在市場經濟中占據著越來越重要的地位。大力發展民營企業，可以促進我國經濟的快速發展，民營企業法律保障也逐漸完善。然而，隨著我國經濟環境的變化，民營企業將面臨更多的問題。

民營企業想要在日趨復雜的經濟環境中站穩腳步，必須要完善現有的民營企業法律保障制度。本文主要從兩方面進行探析，一方面闡述了我國民營企業法律保障現狀，另一方面完善民營企業法律保障的建議。

關鍵詞：

民營企業；法律保障；建議

實行市場經濟以來，民營企業逐步得到有效地發展，在國民經濟中占據著越來越重要的地位，起到越來越重要的作用，是我國國有經濟發展的重要基礎。但是民營企業在發展中沒有相對完整的法律保障體系，仍然面臨著諸多的問題。為了使民營企業更好地發展，更好地發揮其重要作用，必須重視民營企業法律保障的完善，為民營企業的發展提供法律依據。

一、正確認識民營企業法律保障現狀

（一）民營企業法律保障不夠完善在我國法律體系中，沒有一部完整的有關民營法律保障的法律制度。沒有專門的法律機構針對性制定民營企業法律體系，現行法規多數都是由國務員或者直屬部委制定的行政法規。這樣法律效力低，同時也沒有形成一體化的法律保障體系。在實際社會經濟生活中，各種法律、法規之間的銜接性力度不夠。雖然現行法律法規中規定了侵犯知識產權、品牌糾紛有關的刑事、民事責任，但對于刑事、民事責任的判斷標準，法律沒有提供相關的劃分依據。

（二）市場準入權的不公在實際生活中，民營企業在市場準入方面受到諸多不公平的對待，如政府補貼、行政許可、基礎設施條件等方面。民營企業的政府補貼始終不如國有企業的補貼高，行政許可要經過很多部門的批準，基礎設施條件也沒有國有企業齊全，民營企業享有的優惠政策也不如國有企業的。在一些壟斷行業中，如電力、石油、通訊等，民營企業是不被允許進行投資的。在一些非國家安全的行業中，民營企業可參與投資，但民營企業的投資比例小，投資附屬條件多，多數中小型民營企業仍然無法參與其中。

（三）民營企業產權保護力度不夠在有關民營企業法律保障方面，對侵權行為的處罰力度不夠，沒有起到法律的保障作用。在實際生活中，處罰多以罰款、代罰為主，這樣侵權者會利用這個法律空隙為自己開罪，躲過刑事處罰，導致民營企業侵權現象越來越多。民營企業侵權的民事賠償機制沒有相對的標準，民營企業在侵權案中不僅要自行收集證據，而且還無法獲得相對應的賠償金額。

二、完善民營企業法律保障的建議

（一）制定民營企業基本法制定民營企業基本法，在法律上肯定了民營企業的法律地位。在當今的經濟社會中，民營企業對國有經濟的發展起著越來越重要的作用。因此，制定民營企業基本法，不僅在法律上肯定了民營企業對國有經濟的貢獻，而且還可以促進民營企業經濟的健康發展。民營企業基本法的確立，是制定有關民營企業法律保障附屬法律法規的基礎，從而可以形成完整的、系統化的民營企業法律保障體系。為民營企業在刑事處罰、民事處罰等中提供法律依據，維護了民營企業的法律權益，從而進一步遏制了違法現象的發生。

（二）建立民營企業稅收法律制定從我國現行的法律稅收制度方面可以發現，民營企業的稅收優惠政策往往不如國有企業的稅收政策，甚至出現不公的待遇。因此，國家應建立有關民營企業稅收制度方面的法律法規，公平對待民營企業。在建立民營企業的稅收制度時，一方面可以改變傳統的民營企業稅收制度，制定優惠的稅收政策，這樣可以減輕民營企業的負擔，為民營企業的進一步發展奠定基礎。另一方面，民營企業應享有和國有企業同樣的稅收優惠政策，為民營企業的發展創造更有利的發展環境。民營企業即享有優惠的稅收政策又和國有企業有著一樣的待遇，從而企業可以留有更多的資金進行再生產，有效的提高的民營企業發展的積極性和創造性。

（三）構建民營企業的資金法律制度資金是企業發展的一個重要環節，當一些中小型民營企業出現資金不足的情況時，會影響了企業的發展進度，甚至是企業破產。因此，國家應推出相對應的中小企業資金保障法律制度，從而解決民營企業發展所需要的資金。一是建立民營企業信貸擔保制度，充分發揮國家的信貸作用，為民營企業的資金需要提供后備資源。二是在資助方面，民營企業的科技創新發展應得到和國有企業同樣的資金資助，消除民營企業發展過程中的后顧之憂。三是完善風險投資制度，國家應鼓勵風險資本對民營企業的的大力支持，為民營企業的資金需要提工多條渠道。

三、結語

總而言之，在當今變化莫測的社會經濟環境中，民營企業的發展是一個艱辛而復雜的過程。民營企業法律保障的進一步完善是民營企業在發展道路上的一盞指明燈。因此，民營企業應該維護自身的法律權益，只有建立一個相對完整的法律保障體系，以及司法嚴格執行法律程序，才能使民營企業更好地發展。有效、公平的民營法律保障制度，才能為民營企業發展營造一個良好的環境，實現民營企業經濟的健康發展。

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作者：張毅 單位：沈陽師范大學 國際商學院