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摘要:檔案是一種信息資源。其中有重大價值的檔案受到人們的重視。這就涉及到檔案保密與管理工作。本文結合檔案的保管、檔案的使用過程與檔案的開放過程提出做好檔案保密的重要性,并總結出幾點保密措施。
關鍵詞:檔案保管開放使用過程保密具體措施
檔案保密是檔案在保管、開放和使用過程中的安全衛士。保密制度作為檔案管理工作的首要制度,一直受到各級領導和檔案管理部門的高度重視。保密工作直接影響到黨和國家的的安全與利益,所以做好檔案的保密工作有其重要意義。
1增強檔案保密意識
保守國家機密是每位公民的義務,更是檔案工作人員的神圣職責。每位檔案工作人員要具備較高的政治素質和業務素質。才能以較強的責任心、事業心和高度的安全意識去做好檔案保密工作。檔案工作者通過對《檔案法》《保密法》等有關國家保密法律條文及相關知識的學習,多渠道、全方位地學習宣傳檔案保密工作。自覺提高保密意識,自覺履行國家機密的義務。
2檔案在保管過程中的保密措施
2.1首先要加強庫房安全建設。庫房保管檔案場地是維護檔案保密的基本保障。嚴格上說,檔案庫房在建設的時候應按照國家有關保密規定來設計建設。房屋門窗要進行專門的安全加固,設置金屬門、金屬鐵窗、金屬柜、報警器、電子監控設備等防盜設施。并且隨時做好各項設施的檢修維護工作。切實做到“安全自查,隱患自除”。
2.2要執行嚴格的庫房管理制度。如指定專人管理、落實嚴格的庫房管理制度。
2.3涉及國家機密的檔案要加密進行保管,如單獨進行保管、設置帶密碼鎖的保險柜等,從保管環境上來確保檔案的安全。庫房的位置不要設在公共聚集場所區域。
2.4檔案的保管除了做到防盜外,防火、防霉、防蟲、防腐蝕、防光的措施也要步步到位。
2.5檔案庫房的場地不宜設在地下室。
2.6減少檔案的破損率,延長檔案的使用壽命。如對不易保管的磁盤、光盤等存儲檔案應專設保存柜,對易于損壞的檔案應配備好防濕、防霉等設備。
3檔案在使用過程中的保密措施
保密工作是檔案保管利用工作的重要環節。是保證檔案在使用過程中安全的必要手段,二者相輔相成。檔案利用過程中的一項重要措施是檔案使用監督,它能有效地發現和糾正檔案在使用過程中的有失檔案保密不良行為的現象。檔案使用監督可以通過制度建設、隊伍建設和監督設施去組織實施。
在制度建設中,檔案利用規章制度一般都有閱覽制度、外借制度和復制制度等。應根據實際情況制訂檔案工作人員應根據實際情況,對不同情況的利用人員確定不同的使用范圍。規定不同的審批手續。各項檔案規章制度的制訂應該條文嚴密清晰簡明,便于執行,并不斷充實和完善。
在隊伍建設中,擔負提供利用服務工作的保密檔案管理人員,是利用制度的直接貫徹者和執行者。對檔案的安全負有直接的責任。檔案管理人員必須具備較高的政治素質和業務素質,要有高度的政治責任心和全心全意為人民服務的精神,熱愛檔案和檔案事業。具備專業知識,了解所保管的檔案類型,了解檔案法規,此外,還要有敏銳的工作能力和觀察能力,善于做利用者的工作,能總結和分析檔案工作中的經驗與問題,能及時處理檔案在利用中的一些問題。
在檔案利用的監督工作中,監督措施的執行在檔案利用中要根據不同的利用對象進行重點監護。有條件的檔案部門在必要的場合還可以安裝電子攝像監視器。對個別利用者毀壞檔案實施監控和監督。發現問題,應及時查明原因,對保密檔案的借閱,外移和銷毀等應嚴格按相關環節和手續辦理。并由直接負責人簽字批準確認。
4檔案在開放利用過程中的保密措施
按照《保密法》的要求。檔案保密級檔案不是一成不變的。有的檔案保密等級有著時效性和范圍。檔案在向社會開放的同時,要做好相應的保密工作。這其中包括:
4.1建立檔案管理新制度。對涉密檔案的變化調整,不僅要立足于當前的實際工作,還要立足于長遠。如,建立劃定保密期制度,建立調密通知單制度,建立涉密檔案接收標準制度。
4.2做好檔案開放前的審查工作。審查工作是檔案開放前的一項重要工作,也是開放檔案工作的一個重要環節。
4.3做好檔案的解密工作。保密檔案有著不同的等級。按照中華人民共和國《保密法》規定,劃分為:絕密、機密和秘密三級。根據《國家機密保密期限的規定》中規定,檔案保密期限是根據國家機密事項在一定時間內,受國家有關保密法律、法規的保護。因此,檔案工作者在明確有關法律、法規的前提下,對不同的保密檔案采取不同的管理措施,以最大限度提供利用利用保密檔案。
4.4做好檔案開放前的基礎工作。包括:①提前開放檔案案卷的內在質量。檔案的質量是各項工作的重中之重,檔案的齊全率、準確率和規范性直接影響到檔案的利用效果。②合理編制檢索工具。基礎檢索工具包括基礎性檢索工具、骨干性檢索工具,實現檢索途徑的多元化。③開放前的檔案要事先準備好副本資料,對珍貴有重要價值的檔案,應通過抄錄、復印、照相和掃描等復制手段進行復制,做好檔案文件副本。
5加強檔案管理隊伍的建設是做好檔案保密工作的保障
保密檔案管理人員因工作的特殊性,知密早、知密多、知密深,他們對保守黨和國家的機密有著更強的法制觀念。因此保密檔案工作管理人員要有高度的事業心和嫻熟的業務素質和豐富的文化素質。較高的理論水平和綜合能力,熟悉檔案法規,熟悉所保管的檔案內容,才能在工作中不斷創新服務理念。不斷加強檔案隊伍的建設任重道遠。